政府工作報告
——2023年3月21日在太原市第十五屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上
市長(cháng) 張新偉
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是太原發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年。一年來(lái)，全市上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的重要要求，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，摸透實(shí)情、真抓實(shí)干，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新成效。
這一年，我們難中求成，穩住了經(jīng)濟向好趨勢。有效應對多重超預期因素沖擊，在煤炭產(chǎn)量占比僅為全省3.8%的情況下，頂住經(jīng)濟下行壓力，推動(dòng)全年地區生產(chǎn)總值實(shí)現5571.17億元、增長(cháng)3.3%，增速高于全國平均水平，總量在全國城市中排名持續保持50強，在全國省會(huì )城市中前進(jìn)1位、排名第17位?！笆奈濉遍_(kāi)局兩年來(lái)的GDP增量合計達到1416億元，相當于“十三五”時(shí)期五年增量。太原經(jīng)濟在爬坡過(guò)坎中砥礪奮進(jìn)，在攻堅克難中穩步前行！
這一年，我們萬(wàn)眾一心，防住了六輪新冠疫情。加急開(kāi)設發(fā)熱門(mén)診（診室）917個(gè)，建設方艙醫院3個(gè)、床位1萬(wàn)張，集中增配負壓救護車(chē)50輛、重癥床位270張，數萬(wàn)名醫務(wù)人員、公安民警、基層干部、網(wǎng)格員、志愿者挺身而出、勇敢逆行，539萬(wàn)太原市民風(fēng)雨同舟、守望相助，取得疫情防控重大決定性勝利，共同書(shū)寫(xiě)了眾志成城、堅忍不拔的抗疫史詩(shī)，在疫情大考中交出了優(yōu)秀答卷。
這一年，我們未雨綢繆，守住了安全發(fā)展底線(xiàn)。全市糧食播種面積、產(chǎn)量實(shí)現雙增長(cháng)，糧食安全基礎更加牢固。啟動(dòng)建設滹沱河供水工程，開(kāi)辟省城第二水源地。完成燃氣老舊管網(wǎng)改造393.8公里，30年以上城鎮燃氣老舊管網(wǎng)改造全面完工。全市生產(chǎn)安全亡人事故起數和死亡人數實(shí)現雙下降。我們的城市更加安全、我們的市民更加安心。
回顧過(guò)去一年，成績(jì)殊為不易，值得倍加珍惜，我們主要做了以下工作：
（一）強龍頭、延鏈條，轉型發(fā)展步伐堅實(shí)。工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)億”工程全面推開(kāi)，產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制全面推行，太鋼、富士康產(chǎn)值連續兩年突破千億元，新增亞鑫、太鋼大明2戶(hù)百億級企業(yè)，太重智能裝備成為國家級智能制造示范工廠(chǎng)，太航儀表獲評2022年國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)，京豐電務(wù)成為國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，太鋼雙相不銹鋼板材等4個(gè)產(chǎn)品成為國家級制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品，培育國家級“小巨人”企業(yè)18戶(hù)、省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)346戶(hù)。制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達64%。規模以上工業(yè)總產(chǎn)值保持兩位數增長(cháng)、達到5197.3億元，創(chuàng )歷史新高。規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8.5%，位居全國省會(huì )城市第六、中部六省省會(huì )城市第一，轉型太原正在跑出發(fā)展加速度。
（二）擴內需、提質(zhì)量，消費活力加速釋放。投放“晉情消費·悅享生活”政府消費券和汽車(chē)消費補貼，直接帶動(dòng)消費130億元。便利店發(fā)展指數名列全國第二，入選全國第二批“城市一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)。青龍古鎮、太原植物園被評為國家4A級旅游景區。打造南海街、上馬街等特色街區20個(gè)。鐘樓街成為國家級旅游休閑街區，與太原古縣城共同入選國家級夜間文化和旅游消費集聚區，城市“夜經(jīng)濟”不斷升溫、“煙火氣”更加濃厚。
（三）提效率、抓進(jìn)度，太忻一體化經(jīng)濟區強勢起步。聚焦“一年見(jiàn)效、三年成形、五年成勢、十年成城”目標，全速推進(jìn)，聚力攻堅，太忻大道全線(xiàn)通車(chē)，太原科創(chuàng )驅動(dòng)中心一期全面完工，道路交通、能源島、中央綠軸等一大批基礎設施建成投用，供水工程、防洪工程、標準化廠(chǎng)房和一批產(chǎn)業(yè)項目正在加快建設。不到一年的時(shí)間，大盂產(chǎn)業(yè)新城從無(wú)到有，從荒山野嶺到規模凸顯，創(chuàng )造了“太忻速度”，實(shí)現了強勢起步、快速開(kāi)局！
（四）優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)，市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。傾力打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，全面拓展智慧政務(wù)，推行項目建設“全代辦”“全代建”，一般投資項目30個(gè)工作日即可完成全流程審批，“一門(mén)一窗一網(wǎng)一次辦”成為太原審批服務(wù)新名片。頂格落實(shí)國家減稅降費政策，全年累計退減免緩稅費494.81億元。全年新設市場(chǎng)主體16.93萬(wàn)戶(hù)、增長(cháng)38.49%，總量達71.92萬(wàn)戶(hù)、增長(cháng)19.92%。設立13億元招商引資專(zhuān)項資金，市黨政代表團赴粵港澳大灣區開(kāi)展招商引資，華為煤礦軍團全球總部、深圳惠科等一批大項目、好項目簽約落地，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了強大勢能。
（五）夯基石、謀未來(lái)，創(chuàng )新活力顯著(zhù)增強。第一實(shí)驗室二期項目主體完工，國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng )新中心（山西）揭牌成立。首批8個(gè)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”項目全面啟動(dòng)實(shí)施。全年培育高新技術(shù)企業(yè)1018家，入庫科技型中小企業(yè)3284家。清控創(chuàng )新基地連續三年入選國家小微企業(yè)雙創(chuàng )示范基地。新增院士工作站1個(gè)、國家重大人才工程專(zhuān)家工作站2個(gè)。我市企業(yè)首獲中國專(zhuān)利銀獎。太原成為首批國家知識產(chǎn)權強市建設試點(diǎn)城市，創(chuàng )新太原取得豐碩成果。
（六）重保護、抓治理，藍天碧水成為常態(tài)。持續推進(jìn)國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區建設，入選國家首批氣候投融資試點(diǎn)，成為全國首批綠色出行達標城市、國家“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)、國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點(diǎn)城市。完成營(yíng)造林30.27萬(wàn)畝，全市林木覆蓋率達41.96%，綠帶環(huán)繞、森林圍城。晉陽(yáng)污水處理廠(chǎng)二期投入運行，北郊污水處理廠(chǎng)具備通水條件，6個(gè)國考斷面水質(zhì)全部達到Ⅲ類(lèi)以上優(yōu)良水體，汾河太原段水質(zhì)實(shí)現根本性改善。完成迪愛(ài)生油墨廠(chǎng)退城搬遷和6家水泥企業(yè)超低排放改造，完成鑄造行業(yè)能源清潔化改造，完成農村地區剩余15413戶(hù)清潔取暖改造，全年市區優(yōu)良天數同比增加17天，臭氧濃度在連續六年增長(cháng)后首次出現下降。年度環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數5.09，為2013年有監測數據以來(lái)歷史最好水平，生態(tài)太原有了新的躍升。
（七）拓空間、提品質(zhì)，城市魅力全面彰顯?！叭齾^三線(xiàn)”劃定成果獲批啟用，圓滿(mǎn)完成“批而未供”土地處置年度任務(wù)，獲省獎勵供地指標800畝，城市開(kāi)發(fā)建設范圍進(jìn)一步擴大。武宿機場(chǎng)三期改擴建工程正式開(kāi)工，地鐵1號線(xiàn)進(jìn)展順利，龍城大街貫通、濱河東路南延二期竣工通車(chē)。建成旅游公路189公里、“四好農村路”184公里。城西燃氣調峰廠(chǎng)等建成投用，新增供熱能力900萬(wàn)平方米。集中開(kāi)展“五治五提升”專(zhuān)項行動(dòng)，文明城市創(chuàng )建邁出堅實(shí)步伐。成為亞太城市峰會(huì )會(huì )員城市，與全球18個(gè)國家的40余個(gè)城市共同探討“新價(jià)值觀(guān)、新城市”，分享城市治理經(jīng)驗，以更加開(kāi)放自信的姿態(tài)，展現錦繡太原靚麗風(fēng)采！
（八）守初心、擔使命，民生福祉持續提升。新增城鎮就業(yè)8.12萬(wàn)人。新增公辦幼兒園學(xué)位5000個(gè)、基礎教育學(xué)位2.4萬(wàn)余個(gè)，國科大太原能源材料學(xué)院獲批并正式揭牌。獲準實(shí)施國家級公立醫院改革和高質(zhì)量發(fā)展示范項目，北京大學(xué)第一醫院太原醫院正式揭牌。新增公共停車(chē)位1萬(wàn)余個(gè)，實(shí)施老舊小區改造688個(gè)，完成棚戶(hù)區改造4213套，完成既有建筑節能改造508萬(wàn)平方米?；I集租賃住房3萬(wàn)套，首批保障性租賃住房正式投入運營(yíng)。房屋產(chǎn)權登記確權頒證“清零行動(dòng)”首次登記全部完成。新建城鎮社區養老幸福工程6個(gè)，新增家庭養老照護床位3000余張，新建改造社區食堂160個(gè)。太原國際馬拉松賽獲評中國體育旅游精品項目。丁果仙大劇院主體完工，建成城市書(shū)房18個(gè)。扎實(shí)做好退役軍人移交安置、擁軍優(yōu)撫等服務(wù)保障，軍政軍民團結局面更加鞏固。承諾的民生實(shí)事全部?jì)冬F，西華苑小學(xué)、大東關(guān)小學(xué)等一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題得到妥善解決。連續三年，每年冬天根據氣候變化，提前供熱、推遲停暖，幸福太原是有溫度的！
（九）練內功、增本領(lǐng)，政府治理效能不斷強化。嚴格執行重大行政決策法定程序，行政復議規范化和行政應訴制度化水平不斷提升，入選第二批全國法治政府建設示范市。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì )、政協(xié)和各方監督，辦理省、市人大代表建議382件、政協(xié)提案566件。全面加強政府系統黨風(fēng)廉政建設，嚴格落實(shí)中央八項規定精神及省市實(shí)施細則，馳而不息糾治“四風(fēng)”。我們把狠抓落實(shí)作為政府工作的重中之重，心往一處想、勁往一處使，團結一致向前進(jìn)，政府執行力、落實(shí)力、戰斗力進(jìn)一步增強。
各位代表，這一年，面對嚴峻的疫情防控形勢，面對繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們的每一步都很不容易，每一步都鏗鏘有力，發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績(jì)令人鼓舞。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結果，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是省委、省政府正確領(lǐng)導的結果，是市委團結帶領(lǐng)全市廣大干部群眾奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐并部隊、公安干警和中央、省駐并單位，向所有關(guān)心支持太原改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地認識到，太原發(fā)展還面臨不少困難和挑戰：發(fā)展不平衡不充分特別是不充分的問(wèn)題還比較突出，市場(chǎng)主體活力還沒(méi)有充分激發(fā)，統籌城鄉區域發(fā)展還存在短板，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，就業(yè)、教育、醫療、托育、養老、住房等民生工作與人民群眾的新期待還有差距，等等。對于這些問(wèn)題，我們要本著(zhù)對人民高度負責的態(tài)度，采取有力措施，認真加以解決。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和全國兩會(huì )精神，全面落實(shí)省委經(jīng)濟工作會(huì )議、省兩會(huì )及市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，在市委的堅強領(lǐng)導下，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，按照五個(gè)“更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用”的要求，舞起一個(gè)龍頭、做強兩大引擎、強化三產(chǎn)協(xié)同、推進(jìn)四治一體，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步作出更大太原貢獻。
統籌考慮各方面因素，今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期指標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%左右、實(shí)際工作中努力爭取更好結果，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7.5%，一般公共預算收入增長(cháng)5%，城鎮居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，農村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長(cháng)水平，城鎮新增就業(yè)人數8萬(wàn)人，居民消費價(jià)格指數漲幅控制在3%左右。約束性指標不折不扣完成省下達任務(wù)。
落實(shí)總體要求，做好今年工作，要聚焦重點(diǎn)、久久為功，搶抓機遇、擔當實(shí)干，以更加積極有為的進(jìn)，穩預期、強信心。必須緊跟核心、感恩奮進(jìn)，深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”，把習近平總書(shū)記的殷殷囑托變?yōu)樘l(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。必須堅定信心、砥礪奮進(jìn)，拿出超常規舉措、付出超常規努力，不斷提高太原在全省的首位度和全國的影響力。必須主動(dòng)作為、拼搏奮進(jìn)，樹(shù)立“搶”的意識、“爭”的勁頭，盡可能爭取更大政策支持，積極造勢蓄能，更好在全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中挑大梁、當引領(lǐng)、作示范。必須直面挑戰、破局奮進(jìn)，在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局，依靠頑強斗爭打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新局面。必須守牢底線(xiàn)、擔當奮進(jìn)，樹(shù)牢底線(xiàn)思維、強化風(fēng)險防控，牢牢把握工作主動(dòng)權。必須團結一致、合力奮進(jìn)，堅持系統觀(guān)念，調動(dòng)各方面積極性，匯聚起推動(dòng)太原高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
在統籌做好各項工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）以制造業(yè)振興為主攻方向，加快推動(dòng)工業(yè)轉型升級。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，把發(fā)展制造業(yè)、特別是先進(jìn)制造業(yè)作為重要突破口，培育新動(dòng)能、構筑新優(yōu)勢，更好發(fā)揮在加快轉型發(fā)展、構建現代化產(chǎn)業(yè)體系上的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
推動(dòng)制造業(yè)高端提質(zhì)發(fā)展。積極創(chuàng )建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區，全面提升先進(jìn)制造業(yè)整體實(shí)力，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)邁向國家級、更多企業(yè)進(jìn)入國家隊。推進(jìn)國家級智能制造試點(diǎn)示范建設，加快太重大型礦山起重設備、太鍋綜合能源智能裝備等項目建設，打造一批“燈塔工廠(chǎng)”、智能車(chē)間。引進(jìn)中國機械科學(xué)研究總院，改造提升太原工具廠(chǎng)，打造國內領(lǐng)先的高端刀具研發(fā)和制造基地。加大制造業(yè)單項冠軍企業(yè)及產(chǎn)品培育力度，年內培育國家級“小巨人”企業(yè)5戶(hù)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)100戶(hù)。
推動(dòng)制造業(yè)集群集聚發(fā)展。充分挖掘資源稟賦和特色優(yōu)勢，因地制宜、梯次培育，加快建設一批特色專(zhuān)業(yè)鎮。推進(jìn)清徐老陳醋專(zhuān)業(yè)鎮建設，支持紫林、水塔、美錦等龍頭醋企上市發(fā)展，力爭年內食醋全系列產(chǎn)品年產(chǎn)量突破100萬(wàn)噸，不斷擴大中國醋都影響力。推進(jìn)電機專(zhuān)業(yè)鎮建設，發(fā)揮山西電機廠(chǎng)技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢，橫向集聚、縱向延伸，打造全國最大的低壓節能電機制造基地，力爭3年內產(chǎn)值達到百億級。推進(jìn)碳纖維專(zhuān)業(yè)鎮建設，以山西鋼科為核心，集聚德州希本等上下游企業(yè)，著(zhù)力構建完整產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“原絲-碳纖維-復合材料-下游制品”綜合性生產(chǎn)基地。推進(jìn)半導體專(zhuān)業(yè)鎮建設，支持源瀚科技、新昇半導體等相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，拓展細分領(lǐng)域、擴大產(chǎn)業(yè)規模，打造更具競爭力的半導體產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)不銹鋼制品專(zhuān)業(yè)鎮建設，以太鋼工業(yè)園為承載，依托太鋼大明、山西帝思曼等深加工企業(yè)，釋放“工業(yè)園+周邊企業(yè)”集聚效應，打造全國最強的不銹鋼特色產(chǎn)業(yè)集群。
推動(dòng)制造業(yè)鏈式裂變發(fā)展。持續補鏈延鏈強鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線(xiàn)”的兩端、價(jià)值鏈的中高端延伸。特種金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)推進(jìn)太鋼冷軋取向硅鋼、大明特殊鋼深加工等項目建設，推動(dòng)不銹鋼材料成為全球行業(yè)領(lǐng)跑者。新一代電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)推進(jìn)滬硅半導體硅片材料、惠科電子新材料、藍寶石晶體二期、長(cháng)城電源、中電科微電子裝備等項目建設，支持富士康拓寬市場(chǎng)渠道、持續穩定增長(cháng)，推動(dòng)電子產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)規模和創(chuàng )新能力進(jìn)入全國前列。新型化工材料產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)推進(jìn)美錦氫能零碳總部基地、梗陽(yáng)焦爐煤氣綜合利用、亞鑫焦爐氣減碳新材料、三強煤基新材料、賽鼎相變儲能材料等項目建設，打造世界一流的千萬(wàn)噸級煤化工產(chǎn)業(yè)基地。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)推進(jìn)太重智能高端裝備產(chǎn)業(yè)園、山西電機智慧工廠(chǎng)、東方米卡直升機等項目建設，打造全國重要的高端裝備制造基地、引領(lǐng)全省的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。新能源產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)推進(jìn)中來(lái)光伏電池及硅基材料、矽盛光電高效單晶硅等項目建設，打造千億級光伏全產(chǎn)業(yè)鏈集群。生物基新材料產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)推進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)園年產(chǎn)50萬(wàn)噸生物基戊二胺、90萬(wàn)噸生物基聚酰胺等項目建設，打造全國首個(gè)合成生物規?；a(chǎn)業(yè)基地。
推動(dòng)制造業(yè)數字賦能發(fā)展。推進(jìn)落實(shí)數字經(jīng)濟全面發(fā)展實(shí)施方案和2023年行動(dòng)計劃，打造一流數字生態(tài)，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。持續推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)建設，年內5G基站達到1.4萬(wàn)座以上。強化數字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，年內組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)項目10項以上。加快太原算力樞紐節點(diǎn)建設，積極融入“東數西算”工程國家整體布局，打造全國一體化算力樞紐節點(diǎn)和集群。依托華為煤礦軍團全球總部等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展智慧開(kāi)采，推動(dòng)煤炭行業(yè)向清潔化、智能化轉型。加快數實(shí)融合，推動(dòng)數轉智改，打造國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。推進(jìn)小店信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)集聚區、迎澤數字經(jīng)濟總部產(chǎn)業(yè)園、杏花嶺楊家峪數字轉型板塊、尖草坪數實(shí)融合樣板區、萬(wàn)柏林中海數字經(jīng)濟領(lǐng)航圈、晉源晉陽(yáng)湖數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，打造一批具有引領(lǐng)性、示范性的數字產(chǎn)業(yè)集聚區。
各位代表，轉型發(fā)展是習近平總書(shū)記為我們指引的康莊大道。太原作為國家老工業(yè)基地，制造業(yè)是最大“家底”。我們要堅定不移聚焦制造業(yè)、狠抓制造業(yè)、做大做強制造業(yè)，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為牽引，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟基本盤(pán)，挺起轉型發(fā)展硬脊梁！
（二）以消費升級為契機，全力促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，加快打造國家區域消費中心城市、會(huì )展中心城市，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求，多措并舉穩定消費預期、提振消費信心。
改善生活性服務(wù)業(yè)消費條件。加快天美杉杉奧特萊斯、清徐多弗奧特萊斯及清源水城、吾悅廣場(chǎng)、雙塔匯等商業(yè)綜合體建設，加快鐘樓街二期、晉陽(yáng)里二期等項目建設，提升長(cháng)風(fēng)、親賢、柳巷、食品街、中正天街等重點(diǎn)商圈和特色街區服務(wù)功能，持續改善消費環(huán)境。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，推進(jìn)迎澤區省級夜間經(jīng)濟試點(diǎn)建設，鼓勵各縣（市、區）舉辦特色購物消費活動(dòng)，持續提升城市“煙火氣”。
增強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)消費供給。大力發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟，支持瀟河、晉陽(yáng)湖會(huì )展中心等舉辦國際國內知名會(huì )展活動(dòng)，推動(dòng)太原會(huì )展業(yè)朝著(zhù)專(zhuān)業(yè)化、國際化、品牌化方向前進(jìn)。大力發(fā)展現代金融，加快迎澤大街金融集聚區、信達國際金融中心、汾河金融城和晉陽(yáng)金融城建設，打造區域性金融中心和全國金融綜合服務(wù)基地。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，持續完善相關(guān)政策舉措，加快盤(pán)活閑置商務(wù)樓宇資源，在小店區打造省城現代商業(yè)商務(wù)中心和區域消費中心，在迎澤區建設金融集聚中心和消費升級引領(lǐng)區，在杏花嶺區建設特色鮮明的現代化服務(wù)業(yè)集聚區，在尖草坪區大力發(fā)展創(chuàng )新性科技服務(wù)業(yè)，在萬(wàn)柏林區打造汾河以西消費中心，在晉源區打造商貿文旅融合集聚區。
拓展新興服務(wù)業(yè)消費場(chǎng)景。持續推進(jìn)信息消費、數字消費，鼓勵發(fā)展直播帶貨、場(chǎng)景體驗等新模式新業(yè)態(tài)，年內評定市級電商直播基地3-5家，扎實(shí)推進(jìn)省級電商直播示范基地申報工作。加速推進(jìn)商貿零售行業(yè)全渠道融合，推動(dòng)美特好、唐久、金虎等傳統零售業(yè)龍頭做優(yōu)線(xiàn)上平臺，升級消費體驗。持續優(yōu)化新能源汽車(chē)消費環(huán)境，完善新能源汽車(chē)出行配套基礎設施建設，進(jìn)一步激發(fā)消費潛能。加快推進(jìn)迎澤森棲小鎮、杏花嶺東山生態(tài)康養、萬(wàn)柏林長(cháng)壽社區、清徐北城康養小鎮、陽(yáng)曲萬(wàn)向萬(wàn)畝康養等項目建設，打造康養產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大“銀發(fā)經(jīng)濟”。加快跨境電商綜合試驗區建設，推進(jìn)綜保區保稅倉庫等基礎設施建設，積極推動(dòng)與騰訊公司合作項目落地，力爭年內創(chuàng )建跨境電商直郵出口示范園1-2個(gè)，兩年內培育跨境電商直郵出口實(shí)績(jì)企業(yè)50家以上。
（三）以創(chuàng )新驅動(dòng)為引領(lǐng)，強化科技教育人才融合互促。加快釋放“1+1+1>3”的合力和紅利，更好發(fā)揮在強化創(chuàng )新驅動(dòng)、構建高水平創(chuàng )新體系上的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，每個(gè)城區新建公辦幼兒園不少于3所、三縣一市不少于2所。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建設改造一批寄宿制學(xué)校。提升普通高中整體質(zhì)量。加快太原衛生職業(yè)學(xué)院設置和建設工作，推動(dòng)太原學(xué)院建設省內一流應用型本科院校，辦好辦強國科大太原能源材料學(xué)院，支持山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)等在并高?！半p一流”建設。加快打造政府主導、職業(yè)院校牽頭、企業(yè)主動(dòng)參與的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)協(xié)同育人。
堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。全力創(chuàng )建國家區域科技創(chuàng )新中心，積極構建高水平創(chuàng )新體系，深化“揭榜掛帥”“賽馬制”“里程碑制”改革，打造更具競爭力的創(chuàng )新生態(tài)。推動(dòng)國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng )新中心（山西）、第一實(shí)驗室等重大創(chuàng )新平臺發(fā)展，支持在并國家級、省級科研機構開(kāi)展創(chuàng )新研究，培育建設國家半導體激光技術(shù)創(chuàng )新中心（山西），打造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略科技力量。實(shí)施“雙百攻關(guān)行動(dòng)”，組織100家科技領(lǐng)軍培育企業(yè)，開(kāi)展100項關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，打造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的生力軍。建立企業(yè)科技需求和高?？蒲性核萍汲晒L(cháng)效征集、發(fā)布、對接機制，推動(dòng)設立20億元國家科技成果轉化引導基金太原子基金，加快推進(jìn)國科創(chuàng )中試基地建設，積極承接京津冀創(chuàng )新資源，讓更多“國家隊”“山西隊”科技成果在太原轉化。
堅持人才引領(lǐng)發(fā)展。用好10億元人才資金，出臺更多抓住人才擇業(yè)“興奮點(diǎn)”的政策舉措，加快推行“人才綠卡”制度。深化省校合作“12大基地”建設，在駐并高校留住一批畢業(yè)生，從省外高校引回一批畢業(yè)生。實(shí)施科技人才梯隊培養計劃，遴選培養一批戰略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊、青年科技人才、高技能人才。鼓勵支持柔性引智、柔性引才，對優(yōu)秀人才“不求所在、但求所為”。推動(dòng)市級人才公寓建成投用，多點(diǎn)布局人才驛站，全力營(yíng)造人才安身、安心、安業(yè)良好環(huán)境。
各位代表，求賢若渴的太原，將以最大誠意招才引才、識才用才，讓天下英才齊聚并州、共創(chuàng )輝煌！
（四）以創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為第一要件，加速市場(chǎng)主體集聚壯大。狠抓營(yíng)商環(huán)境3.0版改革落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)主體提升年活動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)主體擴數量、提質(zhì)量、增效益、優(yōu)結構。
更高水平做好服務(wù)保障。按照“三無(wú)”“三可”要求，大力提升政務(wù)服務(wù)效能。加大政務(wù)服務(wù)辦事環(huán)節精簡(jiǎn)和流程再造力度，全面推行“一件事一次辦”，在藥品、餐飲等行業(yè)試點(diǎn)推行“一業(yè)一證”改革。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺與投資項目、工程建設項目審批管理系統等深度融合，實(shí)現項目全程電子化申報、不見(jiàn)面審批、可追溯監管。不斷優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內97%以上政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現可全程網(wǎng)辦，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。
更加精準開(kāi)展招商引資。整合招商力量，創(chuàng )新招商方式，力爭年度簽約項目計劃投資額達到1000億元以上。繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，強化“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”招商合力，高頻次開(kāi)展靶向招商、小分隊招商，實(shí)現“一企帶一鏈，一鏈成一片”。建立一支百人專(zhuān)業(yè)化招商主體隊伍，在北京和大盂產(chǎn)業(yè)新城設立駐點(diǎn)工作站，實(shí)施招商服務(wù)一站直達，力爭全年落地百億級重大產(chǎn)業(yè)項目5個(gè)以上。用好領(lǐng)導干部包聯(lián)項目機制，對投資500萬(wàn)元以上的項目實(shí)施市縣分級全覆蓋包聯(lián)。
更加鮮明支持民營(yíng)經(jīng)濟。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當作自己人，一如既往重視民營(yíng)企業(yè)，一視同仁支持民營(yíng)企業(yè)，一站到底服務(wù)民營(yíng)企業(yè)。以更加務(wù)實(shí)的舉措構建親清政商關(guān)系，嚴格落實(shí)市領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)、商會(huì )制度，在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持，在民營(yíng)企業(yè)遇到困惑的時(shí)候給予指導。持續完善民營(yíng)企業(yè)在權益保護、市場(chǎng)準入、要素保障、訴求反映等方面的政策機制，依法維護企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序。鼓勵民營(yíng)企業(yè)家發(fā)揚“四千”精神，譜寫(xiě)新的創(chuàng )業(yè)史。扎實(shí)開(kāi)展“政策找企業(yè)、服務(wù)到企業(yè)”系列活動(dòng)，打好“普惠式紓困+直達式支持+滴灌式幫扶”組合拳，讓民營(yíng)經(jīng)濟走向更加廣闊的舞臺。
（五）以舞起省會(huì )龍頭為使命，引領(lǐng)帶動(dòng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展。搶抓山西中部城市群發(fā)展進(jìn)入國家規劃的重大機遇，扛起省會(huì )擔當，“舞龍頭、帶龍身”，在促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、構建山西中部城市群上更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
實(shí)施五市產(chǎn)業(yè)協(xié)同工程。強化與晉中市對接互動(dòng)，積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，聯(lián)合建設“大學(xué)城智創(chuàng )谷”，高水平開(kāi)發(fā)瀟河新城、汾東新區，打造高端資源要素集聚的中央商務(wù)區和城市南部新中心。與忻州市聯(lián)合建設國家級承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉移示范區，促進(jìn)生產(chǎn)要素跨區域合理流動(dòng)。協(xié)同呂梁市打造生態(tài)安全屏障和綜合能源基地。協(xié)同陽(yáng)泉市打造石太經(jīng)濟走廊重要樞紐。
實(shí)施城際路網(wǎng)暢通工程。全力服務(wù)保障機場(chǎng)三期改擴建、太綏高鐵等項目建設，推動(dòng)太原鐵路樞紐西環(huán)線(xiàn)開(kāi)工建設。啟動(dòng)大運路、泥向線(xiàn)北延、丈子頭東延、晉陽(yáng)大道南延、化章街等工程，開(kāi)工建設古交-婁煩-方山高速，推進(jìn)國道108線(xiàn)等太原過(guò)境段公路建設，加快青銀二廣高速連接線(xiàn)等項目建設，太原西北二環(huán)高速年底前竣工，推進(jìn)繞城高速公路功能調整，打通交通堵點(diǎn)，暢通人流物流，打造區域內互聯(lián)互通、高效便捷的路網(wǎng)體系。
實(shí)施南北引擎提速工程。加強與綜改示范區對接聯(lián)系，探索建立分工明確、責任共擔、利益共享機制，共同謀劃產(chǎn)業(yè)、共同招商引資，支持綜改示范區建設RCEP國際產(chǎn)業(yè)合作園，聯(lián)手打造支撐山西中部城市群的產(chǎn)業(yè)高地。加快太忻一體化經(jīng)濟區建設，推動(dòng)大盂產(chǎn)業(yè)新城與現有開(kāi)發(fā)區整合，推進(jìn)標準化廠(chǎng)房、防洪設施等7項在建工程，啟動(dòng)大盂產(chǎn)業(yè)新城市政中心、啟動(dòng)區道路等16項工程，打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)新城。加快凌井店產(chǎn)業(yè)新城空間發(fā)展戰略規劃編制，推進(jìn)道路、水、電、氣、熱、通信等配套基礎設施建設，打造以科創(chuàng )研發(fā)、現代服務(wù)、先進(jìn)制造、宜居生活為主要功能的活力新區。
（六）以品質(zhì)提升為核心，打造宜居宜業(yè)幸福城市。加快建設國家區域中心城市，在唱好太原、大同“雙城記”中扛起省會(huì )擔當、展現頭雁風(fēng)采。
進(jìn)一步增強城市承載能力。優(yōu)化城市布局形態(tài)，加快城市更新步伐，強化汾河以西公共服務(wù)設施建設，加強地下空間開(kāi)發(fā)利用，全方位拓展城市空間。加快以縣城為重要載體的城鎮化建設，因地制宜打造通勤便捷、功能互補、產(chǎn)業(yè)配套的專(zhuān)業(yè)功能縣城。加快軌道交通1號線(xiàn)一期工程建設，啟動(dòng)軌道交通3號線(xiàn)一期工程、1號線(xiàn)二期工程。實(shí)施府東街東延、新建路、塢城南路、興華街、漪汾街西延、新晉祠路等道路改造建設，進(jìn)一步提升市域交通便捷度。加快第二水源滹沱河供水工程、西山地表水廠(chǎng)建設。陽(yáng)曲熱源廠(chǎng)年內建成投運，新增供熱能力2000萬(wàn)平方米。開(kāi)展完整居住社區試點(diǎn)建設，新開(kāi)工改造老舊小區589個(gè)，完成既有居住建筑節能改造492萬(wàn)平方米。
進(jìn)一步提升城市管理水平。全力沖刺決勝全國文明城市，深入開(kāi)展七大整治攻堅行動(dòng)，持續提升城市環(huán)境和城市品位。積極創(chuàng )建國家衛生城市，持續推進(jìn)公廁達標和旱廁“清零”改造、河渠衛生和“三小四小”行業(yè)整治、“健康細胞”建設等系列專(zhuān)項行動(dòng)。加快打造智慧城市，推進(jìn)城市信息模型、建筑信息模型建設，努力實(shí)現“一網(wǎng)管全城”。做好全國雙擁模范城考核驗收工作，全力爭創(chuàng )全國雙擁模范城“十連冠”。
進(jìn)一步筑牢城市安全屏障。積極創(chuàng )建安全發(fā)展城市，持續開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，加強重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，推進(jìn)應急救援實(shí)訓基地建設，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。全力創(chuàng )建國家食品安全示范城市，嚴格落實(shí)食品藥品安全監管責任，堅決守住“舌尖上的安全”。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，健全共建共治共享的社會(huì )治理模式，不斷提升市域社會(huì )治理現代化水平。強化社會(huì )治安整體防控，健全完善捍衛政治安全、維護社會(huì )穩定、公共安全治理三大職能體系，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實(shí)，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì )安定有序、人民安居樂(lè )業(yè)。
各位代表，城市承載著(zhù)美好生活，展現著(zhù)并州風(fēng)貌。我們要精心規劃、用心建設，持續優(yōu)化城市環(huán)境，全力構建高品質(zhì)生活空間，把城市真正建設成為太原人民想要的樣子！
（七）以文旅融合為路徑，建設國際知名文化旅游目的地。文化是城市的靈魂，是太原的比較優(yōu)勢。要以文興城、以文塑城，積極創(chuàng )建國家全域旅游示范區，全面提升城市軟實(shí)力。
打造精品景區景點(diǎn)。加快晉祠天龍山創(chuàng )建國家5A級景區，支持太原古縣城創(chuàng )建國家級旅游休閑街區，打造文旅景區標桿。推進(jìn)老龍頭區域生態(tài)治理工程，實(shí)施雁丘文化提升工程，加快汾河三期南延段航道治理，謀劃汾河通航，開(kāi)展光影夜游，打造太原的“詩(shī)與遠方”。抓好府城歷史街區保護開(kāi)發(fā)，打造歷史與現代交相輝映、傳統與時(shí)尚完美融合的城市會(huì )客廳。
發(fā)展文博文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)晉祠博物館、晉商博物院、太原市博物館爭創(chuàng )一級博物館，年內開(kāi)放北齊壁畫(huà)博物館，持續打造博物館之城。組團開(kāi)展文旅宣傳推介，放大“滿(mǎn)江紅”效應，引一流導演、創(chuàng )頂流IP，打造文化領(lǐng)軍企業(yè)和知名文化品牌，擦亮“唐風(fēng)晉韻·錦繡太原”亮麗名片。
強化文物保護利用。深化“文明守望工程”，做好多福寺、晉祠圣母殿彩塑壁畫(huà)等保護修復，提升文物保護水平。加快晉陽(yáng)古城國家考古遺址公園建設，保護利用展示晉陽(yáng)古城遺址四號建筑基址。推進(jìn)文物流通領(lǐng)域交易登記制度試點(diǎn)工作。建設文物資源大數據庫，讓文物活態(tài)傳承。
繁榮文化體育事業(yè)。深入挖掘太原厚重的晉陽(yáng)文化、晉商文化，講好太原故事，繁榮文藝創(chuàng )作。加快市民藝術(shù)中心、市藝校新校區建設，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心和縣級文化館、圖書(shū)館建設，加強城市書(shū)房建設，打造公共文化數字平臺。繼續實(shí)施“百館興體”工程，加快推進(jìn)體育訓練基地、國家籃球訓練基地、國家水上訓練基地和老軍營(yíng)全民健身中心等基礎設施建設，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，打造更高水平的“十五分鐘健身圈”。
（八）以深化改革開(kāi)放為關(guān)鍵一招，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開(kāi)放，更好發(fā)揮在深化改革開(kāi)放、構建高標準市場(chǎng)體系上的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
持續深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國資國企改革。對國資監管企業(yè)進(jìn)行重組整合，加快“僵尸企業(yè)”出清，穩步推進(jìn)企業(yè)扭虧減虧三年攻堅行動(dòng)，完成20%扭虧任務(wù)。深化金融體制改革。加快組建產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮金融綜合服務(wù)大廳、政府性融資擔保機構作用，加大企業(yè)上市培育力度，增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險。深化財稅體制改革。強化預算績(jì)效管理，深入推進(jìn)預算支出標準體系建設，加大政府債務(wù)風(fēng)險防控力度，確保財政安全平穩運行。
構建高標準市場(chǎng)體系。嚴格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，持續擴大市場(chǎng)準入。完善提升市場(chǎng)基礎設施，深化國家級商貿流通標準化專(zhuān)項試點(diǎn)工作。提高要素供給質(zhì)量效率，全力滿(mǎn)足企業(yè)水、電、氣、網(wǎng)絡(luò )需求。推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管常態(tài)化，健全對新業(yè)態(tài)、新模式的包容審慎監管，構建以信用為基礎的市場(chǎng)監管長(cháng)效機制。強化知識產(chǎn)權保護和運用，建設全省知識產(chǎn)權“新高地”，沖刺全國知識產(chǎn)權“第一方陣”。
高質(zhì)量推進(jìn)開(kāi)發(fā)區建設。加快推進(jìn)中北高新區擴區工作，啟動(dòng)配套路網(wǎng)等基礎設施建設，進(jìn)一步發(fā)揮區內政策產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造國內知名的特色產(chǎn)業(yè)集聚區。西山示范區要嚴守生態(tài)底線(xiàn)，推動(dòng)城郊森林公園高質(zhì)量發(fā)展，加快打造國家文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區、國家級旅游度假區。清徐開(kāi)發(fā)區要依托現有企業(yè)，全方位強梁壯柱，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條。陽(yáng)曲示范區要發(fā)展智慧農業(yè)、農產(chǎn)品精深加工、康養教育等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造全國有影響力的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區。穩步推進(jìn)古交經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區設立。各開(kāi)發(fā)區要高標準抓好基礎設施配套，扎實(shí)推進(jìn)“承諾制+標準地+全代辦”改革，提高戰略性新興產(chǎn)業(yè)和重大轉型項目占比，打造開(kāi)發(fā)區建設升級版。
全方位擴大對外開(kāi)放。聚焦建設內陸地區對外開(kāi)放新高地，精準對接國家重大戰略，主動(dòng)加強與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快做大臨空經(jīng)濟，堅持港產(chǎn)、港城、港鐵融合發(fā)展，啟動(dòng)臨空經(jīng)濟區核心區建設，進(jìn)一步提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平。做強二手車(chē)出口試點(diǎn)業(yè)務(wù)，支持二手車(chē)企業(yè)擴大出口規模。加強國際友城合作，辦好太原能源低碳發(fā)展論壇、太原國際通用航空博覽會(huì )、晉陽(yáng)湖峰會(huì )、中國（太原）人工智能大會(huì )等重大活動(dòng)。辦好環(huán)太原國際公路自行車(chē)賽、國際馬拉松賽、汾河龍舟公開(kāi)賽等品牌賽事，不斷提升城市知名度、影響力。
（九）以綠色低碳為導向，持續改善省城生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區為牽引，一體推進(jìn)治山治水治氣治城，擦亮“錦繡太原城”生態(tài)底色。
有序實(shí)施碳達峰太原行動(dòng)。推進(jìn)國家碳監測評估基礎試點(diǎn)城市建設，加快先進(jìn)適用節能低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，探索能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的有效方式，打造能源革命領(lǐng)跑城市。推動(dòng)2×1000MW熱電聯(lián)產(chǎn)、古交抽水蓄能等項目開(kāi)工建設，推進(jìn)杏花嶺區、清徐縣2個(gè)整縣區屋頂分布式光伏試點(diǎn)工作，支持迎澤區開(kāi)展區域屋頂分布式光伏示范建設。加快氣候投融資試點(diǎn)建設，建立完善氣候投融資項目庫，引導金融機構和社會(huì )資本加大減污降碳資金支持力度，打造氣候投融資“太原樣板”。
深入打好污染防治攻堅戰。打好藍天保衛戰。全面完成太鋼燒結、焦化工序超超低排放改造和無(wú)組織排放深度治理，完成清徐3家焦化企業(yè)超超低排放改造和鐵路運輸建設，提升古交興能電廠(chǎng)鐵路運輸能力。開(kāi)展建筑工地環(huán)?？?jì)效評級，實(shí)施揚塵污染分級管控。加大污染源監測監控力度，完成首批20個(gè)鄉鎮站建設組網(wǎng)，強化氮氧化物、顆粒物、臭氧污染防治攻堅。打好碧水保衛戰。實(shí)施太榆退水渠3公里范圍內農村生活污水綜合治理，加快龍城污水處理廠(chǎng)建設，推動(dòng)工業(yè)園區工業(yè)廢水近零排放，持續推進(jìn)雨污分流和混接點(diǎn)改造，不斷改善國考斷面水質(zhì)，力爭省考斷面達到Ⅳ類(lèi)以上水體。打好凈土保衛戰。抓好建設用地、農用地土壤污染風(fēng)險管控，加強重金屬和新污染物治理。大力推行垃圾分類(lèi)，加快縣域垃圾焚燒處理設施跨區域協(xié)同處置，逐步實(shí)現全域生活垃圾“全焚燒、零填埋”。
持續推進(jìn)生態(tài)保護修復。深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰略，加快汾河婁煩、古交段生態(tài)治理工程建設，實(shí)施太原東西山調水工程，啟動(dòng)“九河復流”工程，推進(jìn)晉陽(yáng)湖、風(fēng)峪河與汾河水系連通，推動(dòng)晉祠泉水早日復流，真正形成“一湖點(diǎn)睛、一水中分、九河環(huán)繞”的水韻景致。實(shí)施國土綠化10萬(wàn)畝以上，完成森林質(zhì)量提升10萬(wàn)畝以上，確保國家森林城市創(chuàng )建圓滿(mǎn)收官。實(shí)施“百園增綠”工程，力爭建成區萬(wàn)平方米以上公園達到100個(gè)，進(jìn)一步提升城市綠化品質(zhì)。深化太原及周邊“1+30”生態(tài)環(huán)境一體化發(fā)展，完善生態(tài)保護補償制度，持續筑牢生態(tài)屏障。
提高資源節約集約利用水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強廢舊鋼鐵、新能源汽車(chē)電池、高壓電機等回收再利用，推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝投放回收，提升再生資源分揀加工利用水平。推進(jìn)節水型城市建設，加快清徐全國再生水利用配置試點(diǎn)建設，推動(dòng)再生水回用率達到25%以上。
各位代表，人不負青山，青山定不負人。我們要持續用力、久久為功，讓良好生態(tài)成為太原最持久競爭力，讓并州大地藍天常在、綠水長(cháng)流！
（十）以鄉村振興為抓手，扎實(shí)推動(dòng)農業(yè)農村現代化。
夯實(shí)糧食安全根基。抓住耕地和種子兩個(gè)要害，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，加快現代種業(yè)科技示范區建設，新建和改造提升高標準農田6.64萬(wàn)畝，推進(jìn)丘陵山區宜機化改造5000畝，確保糧食播種面積96.04萬(wàn)畝、產(chǎn)量5.18億斤以上。
發(fā)展都市現代農業(yè)。新改擴建設施蔬菜5000畝，創(chuàng )建標準化畜禽養殖場(chǎng)10個(gè)，建設中藥材標準化基地3000畝，加快古交萬(wàn)只林麝養殖基地建設。積極延伸和拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造釀品、乳品、預制菜品等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加大農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設力度，推進(jìn)農村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)升級，著(zhù)力打造一批鄉村e鎮。開(kāi)展“公用品牌全國行”推介活動(dòng)，提升“山西陳醋”“陽(yáng)曲小米”“晉祠大米”“婁煩山藥蛋”“古交榛子”等區域特色品牌知名度和影響力。
建設宜居宜業(yè)和美鄉村。大力實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，推動(dòng)基礎設施向鄉村延伸、公共服務(wù)向鄉村覆蓋，加快“四好農村路”建設，提檔升級國家級、省級美麗休閑鄉村18個(gè)，推進(jìn)300個(gè)村莊生活垃圾分類(lèi)處置，因地制宜改造農村戶(hù)廁8708座，進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，不斷完善防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，做好易地搬遷后續扶持，筑牢防止返貧致貧的堅實(shí)防線(xiàn)。積極推進(jìn)省、市鄉村治理試點(diǎn)縣和示范村鎮創(chuàng )建工作，進(jìn)一步提升鄉村治理能力。
（十一）以保障和改善民生為根本，全面提升群眾幸福指數。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。
多措并舉優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，常態(tài)化開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下就業(yè)援助和就業(yè)招聘活動(dòng)。加強技能人才隊伍建設，完成職業(yè)技能培訓3萬(wàn)人。啟動(dòng)退役軍人服務(wù)保障信息化建設，提高安置就業(yè)質(zhì)量。推動(dòng)公益性零工市場(chǎng)縣縣全覆蓋，讓就業(yè)服務(wù)更有溫度。
千方百計抓好兜底保障。穩妥推進(jìn)社會(huì )保險精準擴面，努力實(shí)現應保盡保和法定人群全覆蓋。完善救助標準動(dòng)態(tài)調整機制，確保低保、特困人員供養標準與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應。推進(jìn)10個(gè)城鎮社區養老幸福工程，持續完善基本養老體系。在每個(gè)縣（市、區）建設1所80-150個(gè)托位的示范性公辦綜合托育機構。發(fā)展慈善事業(yè)，健全殘疾人、孤兒、農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
提質(zhì)發(fā)展衛生健康事業(yè)。加強二級以上醫院感染性疾病科建設，常態(tài)儲備重大疫情救治專(zhuān)家組和中西醫救治梯隊。健全公立醫院高質(zhì)量發(fā)展體系，加快市第三人民醫院遷建等項目建設，支持省腫瘤醫院新院區建設，推動(dòng)北京大學(xué)第一醫院太原醫院建設國家區域醫療中心。大力實(shí)施“中醫藥強市”工程，傳承弘揚傅山中醫藥文化，統籌推進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展等10項具體行動(dòng)。持續推進(jìn)“人才強衛”工程，年內培養領(lǐng)軍人才5名、優(yōu)秀學(xué)科帶頭人20名、業(yè)務(wù)骨干100名。
促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求。推進(jìn)長(cháng)租房市場(chǎng)建設，籌集保障性租賃住房7000套（間），解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿(mǎn)足房地產(chǎn)行業(yè)合理融資需求，有效防范化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險。
各位代表，民有所盼、政有所為，群眾需要什么、我們就干什么。今年我們將在去年基礎上，全力辦好12件民生實(shí)事：新建社區食堂100個(gè)；新建二類(lèi)以上公廁100座；新建惠民籃球場(chǎng)100塊；新增公共停車(chē)位1萬(wàn)個(gè)以上；新建充電樁1萬(wàn)個(gè)以上；開(kāi)通太原-忻州920路跨城公交線(xiàn)路；布局自助圖書(shū)館服務(wù)站點(diǎn)20個(gè)；為6-9歲兒童免費開(kāi)展牙齒窩溝封閉1萬(wàn)顆；基本醫療保險參保率穩定在95%以上，困難群體實(shí)現應保盡保；對卡式居住證加載更多社會(huì )服務(wù)功能，提升流動(dòng)人口均等化服務(wù)水平；實(shí)體化運行105個(gè)鄉鎮（街道）消防所，提升基層消防安全能力；規?；茝V新建商品房項目“房證同交”，開(kāi)展二手房“帶押過(guò)戶(hù)”，進(jìn)一步解決不動(dòng)產(chǎn)證辦理難題。我們就是要始終把人民放在心中最高位置，站在人民立場(chǎng)思考問(wèn)題，以人民群眾利益為重，以人民群眾期盼為念，把民生“痛點(diǎn)”作為施政“重點(diǎn)”，把“民生賬單”變成“幸福清單”！
三、全面加強政府自身建設
加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化，恪盡政府之責、提升政府之效、彰顯政府之能，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，全力打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
強化政治建設，筑牢忠誠根基。始終旗幟鮮明講政治，全面學(xué)習、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺(jué)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，時(shí)刻牢記“國之大者”，堅持把黨的領(lǐng)導貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對黨絕對忠誠。
強化依法行政，打造法治政府。深入貫徹習近平法治思想，嚴格遵守憲法法律，堅決落實(shí)重大行政決策程序制度，持續鞏固拓展全國法治政府建設示范創(chuàng )建成果，確保政府工作始終在法治軌道上運行。扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，優(yōu)化創(chuàng )新普法路徑，不斷健全現代公共法律服務(wù)體系。自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督和紀委監委、社會(huì )輿論等各方面監督，加強審計、統計監督，持續深化政務(wù)公開(kāi)，讓權力在陽(yáng)光下運行。
強化服務(wù)意識，提升政府效能。堅持把服務(wù)作為天職，以企業(yè)和群眾滿(mǎn)意為檢驗標準，不斷規范服務(wù)流程，提升服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加快數字政府建設，實(shí)施大數據利企便民工程，提高公共服務(wù)智能化普惠化便捷化水平。加強政務(wù)誠信，及時(shí)兌現各項便企利民優(yōu)惠政策，真正做到“一諾千金”。
強化作風(fēng)建設，永葆廉潔本色。堅決扛起政府系統全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實(shí)中央八項規定精神及省市實(shí)施細則，馳而不息糾治“四風(fēng)”。緊盯廉政建設重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域，完善廉政風(fēng)險防控機制，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅定不移打造廉潔政府。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“穩日子”、群眾的“好日子”。
強化責任擔當，狠抓工作落實(shí)。大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要。我們要始終牢記政府抓執行、抓落實(shí)的基本定位，按照省委、省政府“十抓落實(shí)”“五個(gè)進(jìn)一步”的工作要求，把一切工作的著(zhù)力點(diǎn)放到抓落實(shí)、見(jiàn)成效上來(lái)。堅持一線(xiàn)工作法，大興調查研究，眼睛向下、腳步向下，把情況摸清、把問(wèn)題找準、把對策謀實(shí)。堅持賬單式閉環(huán)管理，精細建賬、精進(jìn)交賬、精準核賬、精確銷(xiāo)賬，確保各項工作高效務(wù)實(shí)推進(jìn)。堅持以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，抓好工作調度，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，有效解決困難問(wèn)題，確保各項工作定必干、干必成、成必優(yōu)。
各位代表，新征程是充滿(mǎn)光榮和夢(mèng)想的遠征，沒(méi)有捷徑、唯有實(shí)干。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，篤實(shí)好學(xué)、尊重實(shí)際，求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效，靠實(shí)干開(kāi)創(chuàng )更加美好的未來(lái)，奮力續寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家太原篇章！
