(經(jīng)濟觀(guān)察)31省份政府工作報告如何應對“超預期因素”？
中新社北京1月31日電 題：31省份政府工作報告如何應對“超預期因素”？
作者 劉文文
中國31省份2023年政府工作報告相繼出爐，對重點(diǎn)工作進(jìn)行規劃和部署。
面對不斷變化的國際國內形勢，有哪些需要警惕的“超預期因素”，該如何迎接新的機遇和挑戰？
面臨哪些挑戰？
梳理2023年31省份政府工作報告發(fā)現，不少省份都清醒指出“經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固”。
如河北、廣東、吉林的政府工作報告稱(chēng)，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大；廣東、寧夏認為，不平衡不協(xié)調問(wèn)題依然突出。
北京、河南的政府工作報告中提到，經(jīng)濟恢復的基礎尚不穩固，企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多。
此外，一些省份對外部風(fēng)險格外關(guān)注，認為當前外部環(huán)境不確定難預料因素增多。
國際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃預計，2023年全球經(jīng)濟增長(cháng)將持續放緩。世界銀行警告，全球經(jīng)濟增長(cháng)正急劇放緩到“危險地接近陷入衰退的程度”。
多省份對此已有所警惕。上海指出，當前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，不確定難預料因素增多。
福建省政府工作報告表示，當前國際經(jīng)濟環(huán)境更趨復雜嚴峻，外部需求不足將對該省產(chǎn)生更大影響。
如何妥善應對這些挑戰，成為2023年中國各地經(jīng)濟工作的重點(diǎn)。
促消費、擴內需是必答題
如何促消費、擴內需是今年經(jīng)濟的必答題。在多省份經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固之際，提振內需尤其必要。
西京研究院創(chuàng )始院長(cháng)趙建表示，隨著(zhù)疫情防控政策調整，中國需求將呈回暖趨勢。但是，需要警惕全球經(jīng)濟衰退以及發(fā)達國家供應鏈轉移造成的外部需求塌縮。因此，迫切需要擴大內需。
華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟學(xué)家、中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事王軍也提醒，目前，中國需要盡快將經(jīng)濟增長(cháng)恢復到潛在的增速水平，以提振企業(yè)和消費者信心。
京東集團首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光認為，2023年消費有望回暖，但復蘇程度還面臨較多不確定性，需要政策進(jìn)一步加力。
多措并舉提振市場(chǎng)預期
近期，各地推出多項舉措助企紓困，培育和壯大市場(chǎng)主體。企業(yè)有序復工復產(chǎn)，保市場(chǎng)主體工作取得積極成效，但當前市場(chǎng)主體預期仍顯脆弱，活力仍需提升。
多省份在政府工作報告中提到，企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，并就此提出改善市場(chǎng)主體預期的要求和相關(guān)舉措。
例如，北京提出，著(zhù)力增強各類(lèi)企業(yè)活力。浙江表示，將加快制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農業(yè)等產(chǎn)業(yè)數字化步伐。
趙建認為，隨著(zhù)中國經(jīng)濟社會(huì )逐漸擺脫疫情進(jìn)入正常運轉狀態(tài)，大國經(jīng)濟的規模效應和韌性再次顯現，經(jīng)濟主體的預期也會(huì )逐漸恢復。
在全球化體系中尋求保障
分析人士認為，如何化解外部風(fēng)險也是各省份面臨的一大考驗。
趙建指出，中國的能源、糧食等經(jīng)濟安全問(wèn)題，需要放到全球化體系中尋求供給保障。在他看來(lái)，這一切取決于內外部營(yíng)商環(huán)境的改善，內部需要地方政府職能的轉變，外部需要打造有利于中國經(jīng)濟發(fā)展的國際環(huán)境。
中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任、研究員郭麗巖認為，中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，預計2023年經(jīng)濟整體回升。產(chǎn)業(yè)體系韌性足，市場(chǎng)潛力空間大，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的支撐動(dòng)能將進(jìn)一步增強，能夠有力對沖和化解不利沖擊。(完)
