山西物業(yè)管理出重拳！對拒不整改、不履約且業(yè)主反映強烈的物業(yè)業(yè)，依法予以解聘

山西日報消息：日前，省住建廳按照省紀委“聽(tīng)民意辦實(shí)事”工作部署要求，制定《關(guān)于整治物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問(wèn)題和建立完善物業(yè)企業(yè)退出機制專(zhuān)項行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），全面排查住宅小區物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問(wèn)題，重點(diǎn)查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規行為，建立完善物業(yè)企業(yè)退出機制，進(jìn)一步促進(jìn)全省物業(yè)服務(wù)行業(yè)提質(zhì)增效。

在物業(yè)服務(wù)不履約不到位方面，重點(diǎn)整治未按照合同約定提供服務(wù)、未履行信息公開(kāi)和報告義務(wù)、未按照合同約定提供安全防范工作、未履行物業(yè)服務(wù)企業(yè)的移交義務(wù)等問(wèn)題。在物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵害業(yè)主利益方面，重點(diǎn)整治擅自利用小區公共部位經(jīng)營(yíng)、未公示公共收益收支情況、違規侵占小區公共收益等問(wèn)題。

根據《行動(dòng)方案》要求，各市住建（房管）部門(mén)要制定具體實(shí)施方案，明確責任分工，開(kāi)展廣泛宣傳，公開(kāi)公布投訴舉報電話(huà)和郵箱，廣泛收集整治問(wèn)題線(xiàn)索，建立問(wèn)題清單、工作臺賬，開(kāi)展重點(diǎn)核查，并協(xié)調指導街道（鄉鎮）、居（村）民委員會(huì )協(xié)同開(kāi)展整治工作。針對核實(shí)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改；對拒不整改或整改到期后仍整改不到位的，重新核定小區物業(yè)服務(wù)等級和收費標準；對相關(guān)違法違規行為，移交有權機關(guān)依法依規查處。對拒不整改、不履約且業(yè)主反映強烈的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，所在地住建部門(mén)要協(xié)同街辦（鄉鎮）引導業(yè)主、業(yè)主大會(huì )依法予以解聘，做好退出和移交工作；對經(jīng)業(yè)主共同決定解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)但其拒不退出、不依法移交物業(yè)服務(wù)用房、相關(guān)設施、物業(yè)服務(wù)所必需的相關(guān)資料的，住建部門(mén)要協(xié)同街道（鄉鎮）指導業(yè)主或業(yè)委會(huì )（物管會(huì )）通過(guò)訴訟途徑尋求解決，并同步推送至“山西省信用信息共享平臺”。

整治物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問(wèn)題和建立完善物業(yè)企業(yè)退出機制專(zhuān)項行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)省群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作領(lǐng)導小組會(huì )議精神，根據省紀委“聽(tīng)民意辦實(shí)事”工作要求，決定在全省范圍內開(kāi)展整治物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問(wèn)題和建立完善物業(yè)企業(yè)退出機制專(zhuān)項行動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：

一、目標任務(wù)

認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府有關(guān)決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以維護群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)，聚焦物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)項整治，查處一批違法違規物業(yè)服務(wù)企業(yè)，建立完善物業(yè)企業(yè)退出機制，進(jìn)一步規范物業(yè)企業(yè)行為，維護業(yè)主合法權益，把群眾滿(mǎn)意度作為根本標準，以群眾的獲得感檢驗集中整治成效。

二、整治內容

（一）物業(yè)服務(wù)不履約不到位行為

1.未按照合同約定提供服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定和物業(yè)的使用性質(zhì)，妥善維修、養護、清潔、綠化和經(jīng)營(yíng)管理物業(yè)服務(wù)區域內的業(yè)主共有部分，維護物業(yè)服務(wù)區域內的基本秩序不到位，未采取合理措施保護業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全等。

2.未履行信息公開(kāi)和報告義務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規定將服務(wù)的事項、負責人員、質(zhì)量要求、收費項目、收費標準、履行情況以及維修資金使用情況等向業(yè)主公開(kāi)，未向業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )（物管會(huì )）報告；物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定或者法律法規規定告知相關(guān)企業(yè)和個(gè)人裝飾裝修活動(dòng)的禁止行為和注意事項，發(fā)現違法違規行為未及時(shí)勸阻和制止，對勸阻和制止無(wú)效的，未及時(shí)向街辦或相關(guān)主管部門(mén)報告。

3.未按照合同約定提供安全防范工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定或者法律規定提供消防安全防范服務(wù)，對管理區域內的共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道進(jìn)行維護管理，未及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等行為，對勸阻和制止無(wú)效的，未及時(shí)向街辦（鄉鎮）、消防救援機構報告。

4.未履行物業(yè)服務(wù)企業(yè)的移交義務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同終止的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在約定期限或者合理期限內退出物業(yè)服務(wù)區域，未將物業(yè)服務(wù)用房、相關(guān)設施、物業(yè)服務(wù)所必需的相關(guān)資料等交還給業(yè)主委員會(huì )、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的管理人，未配合新物業(yè)服務(wù)人企業(yè)做好交接工作，未如實(shí)告知物業(yè)的使用和管理狀況等。

（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵害業(yè)主利益行為

1.擅自利用小區公共部位經(jīng)營(yíng)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì )同意，擅自利用小區共用部位、共用設施設備經(jīng)營(yíng)，擅自占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)收益，擅自利用小區電梯投放經(jīng)營(yíng)性廣告，擅自改變或利用物業(yè)管理用房進(jìn)行經(jīng)營(yíng)收益等。

2.未公示公共收益收支情況。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未及時(shí)將小區共有部位、共有設施設備經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的公共收益收支明細在物業(yè)服務(wù)區域內醒目位置公開(kāi)公示。

3.違規侵占小區公共收益。物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵占利用小區業(yè)主共有部位、共有設施設備經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的公共收益；未按合同約定或業(yè)主大會(huì )決議分配使用公共收益。

三、時(shí)間安排及整治步驟

2024年5月至10月，共分4個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2024年5月20日前）

各市住建（房管）部門(mén)要迅速動(dòng)員部署專(zhuān)項整治工作，結合工作實(shí)際制定具體實(shí)施方案，開(kāi)展廣泛宣傳，在官方門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微信公眾號公開(kāi)公布本市投訴舉報電話(huà)和郵箱，廣泛收集整治問(wèn)題線(xiàn)索，建立問(wèn)題清單；積極協(xié)調指導街道（鄉鎮）、居（村）民委員會(huì )協(xié)同開(kāi)展整治工作。各市要不等不靠，邊制定方案，邊啟動(dòng)部署，全面鋪開(kāi)、迅速推進(jìn)各項工作。

（二）專(zhuān)項整治階段（2024年5月21日-10月31日）

各市要組織所轄縣（區）結合“全省物業(yè)企業(yè)執行政府指導價(jià)項目服務(wù)等級核查整治專(zhuān)項行動(dòng)”，對住宅小區物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問(wèn)題進(jìn)行全面排查，對舉報的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行重點(diǎn)核查，針對發(fā)現的問(wèn)題，建立工作臺賬，明確責任人和完成時(shí)限，及時(shí)督促整改。對拒不整改或整改到期后仍整改不到位的，要重新核定小區物業(yè)服務(wù)等級，并會(huì )同發(fā)展改革部門(mén)督促其執行重新核定后的服務(wù)等級對應收費標準；對排查中發(fā)現的違法違規行為，要依法查處，涉及其他部門(mén)的處罰事項要及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)。

對拒不整改、不履約且業(yè)主反映強烈的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，所在地住建部門(mén)要協(xié)同街辦（鄉鎮）引導業(yè)主、業(yè)主大會(huì )按照《民法典》第二百七十八、九百四十六、九百四十七、九百四十九條規定程序予以解聘，做好退出和移交工作。對于經(jīng)業(yè)主共同決定解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)但其拒不退出、不依法移交物業(yè)服務(wù)用房、相關(guān)設施、物業(yè)服務(wù)所必須的相關(guān)資料的，住建部門(mén)協(xié)同街道（鄉鎮）可指導業(yè)主或業(yè)委會(huì )（物管會(huì )）通過(guò)訴訟途徑尋求解決，住建部門(mén)要跟蹤進(jìn)展，將相關(guān)情況同步推送至“山西省信用信息共享平臺”，并報告市場(chǎng)監管部門(mén)。

（三）督導檢查階段（2024年6月1日-10月31日）

各市住建（房管）部門(mén)要采取“四不兩直”隨機抽查的方式，對所轄縣（區）專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)對群眾投訴項目和未及時(shí)落實(shí)整改的項目進(jìn)行抽查，定期通報各縣（區）專(zhuān)項行動(dòng)工作進(jìn)展情況，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。對群眾反映強烈、問(wèn)題突出的典型案例，要會(huì )同有關(guān)部門(mén)對違法違規物業(yè)企業(yè)及時(shí)實(shí)施聯(lián)合懲戒，通報曝光一批典型案例。省廳將適時(shí)進(jìn)行督查，將對整治工作推進(jìn)較慢、不見(jiàn)實(shí)效的地區進(jìn)行約談，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，予以重點(diǎn)督辦、公開(kāi)曝光。

（四）鞏固提高階段（2024年10月1日-10月31日）

各市住建（房管）部門(mén)要按照省紀委“聽(tīng)民意辦實(shí)事”要求，對專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結，通報整治情況，梳理存在問(wèn)題，總結經(jīng)驗做法，結合本地實(shí)際，及時(shí)完善物業(yè)管理相關(guān)政策制度，鞏固提升整治成果。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。各市住建（房管）部門(mén)要提高政治站位，成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，將專(zhuān)項行動(dòng)作為督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量的重要抓手，制定具體方案，明確責任分工，主要負責人要親自研究部署、親自上手推動(dòng)、親自化解難題。要按照統一公布的監督反映方式，確定專(zhuān)人受理群眾舉報，并及時(shí)反饋辦理結果。

（二）強化工作調度。省住建廳專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室每周調度各市進(jìn)展，匯總各市工作情況和典型案例，按時(shí)向省集中整治辦報送。各市要對所有物業(yè)服務(wù)住宅小區實(shí)行“臺賬化管理”，每周調度所轄縣（區）工作進(jìn)展，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的困難問(wèn)題。

（三）強化統籌推進(jìn)。各市住建（房管）部門(mén)要同步加快推進(jìn)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺建設，加快形成政策文件直達基層、物業(yè)投訴快速處理、輿情處置及時(shí)反饋的治理格局。要統籌推進(jìn)“強化社區黨建聯(lián)建、提高物業(yè)管理服務(wù)水平”等工作，促進(jìn)基層治理效能整體提升。

（四）強化督導檢查。各市住建（房管）部門(mén)要建立“廣宣傳、嚴執法、抓曝光、強督導、促長(cháng)效”工作機制，充分利用媒體每月曝光一批典型案例，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對違法違規企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒，加強專(zhuān)項整治工作推進(jìn)情況的監督推動(dòng)，對推動(dòng)整治工作推進(jìn)較慢、不見(jiàn)實(shí)效的地區，及時(shí)督促提醒、約談，并及時(shí)向當地紀檢監察部門(mén)匯報。

（五）強化輿論引導。充分利用電視、報紙、廣播、官網(wǎng)、微信公眾號、微博抖音等自媒體等方式，對專(zhuān)項行動(dòng)工作取得的成效、物業(yè)服務(wù)企業(yè)先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳，積極營(yíng)造有利于整治的工作氛圍，進(jìn)一步擴大群眾知曉度。

附件：“聽(tīng)民意辦實(shí)事”監督反映方式

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“聽(tīng)民意辦實(shí)事”監督反映方式