新建的浮山縣體育公園項目加快推進(jìn)，縣城新開(kāi)通到臨汾的城際公交方便又實(shí)惠；
惠民暖心，太原市在7家定點(diǎn)醫院為40歲至69歲居民開(kāi)展上消化道內鏡免費檢查，計劃完成3000名……
公共服務(wù)關(guān)系民生，連接民心。近年來(lái)，我省堅持以人民為中心的發(fā)展思想，健全基本公共服務(wù)體系，穩步提升公共服務(wù)水平，增強公共服務(wù)均衡性和可及性，用心用情用力解決群眾急難愁盼，堅持保障基本、多元供給，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更好惠及全體人民，持續增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到推動(dòng)共同富裕在行動(dòng)、在身邊。
人民至上 讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果
公共服務(wù)是政府提供給人民群眾享受的產(chǎn)品和服務(wù)。習近平總書(shū)記強調：“要著(zhù)力補齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線(xiàn)，辦好就業(yè)、教育、社保、醫療、養老、托幼、住房等民生實(shí)事，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平?！?/span>
孩子的撫養教育、年輕人的就業(yè)成才、老年人的就醫養老……老百姓的家事就是要辦好的實(shí)事。省委、省政府踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，以務(wù)實(shí)的舉措著(zhù)力解決人民群眾所需所急所盼，健全公共服務(wù)體系，補齊短板弱項，兜住、兜準、兜牢民生底線(xiàn)，切實(shí)改善人民生活品質(zhì)，增進(jìn)民生福祉。
1.5萬(wàn)余個(gè)崗位虛位以待，4月13日，山西省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)能源礦產(chǎn)專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)舉行，公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，人社、教育、工會(huì )等部門(mén)協(xié)同發(fā)力促就業(yè)。我省今年大力加強高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)服務(wù)，將舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )4000場(chǎng)。
就業(yè)是最基本的民生。春節前后，我省“春風(fēng)行動(dòng)”精準服務(wù)助發(fā)展，線(xiàn)下線(xiàn)上齊發(fā)力，達成就業(yè)意向13.6萬(wàn)人次；公益性零工市場(chǎng)縣縣全覆蓋，總結推廣運城零工市場(chǎng)經(jīng)驗，打造了零工市場(chǎng)建設的山西樣本，服務(wù)群眾多元化就業(yè)需求。
連續5年在全國率先開(kāi)展“免費法律咨詢(xún)和特殊群體法律援助惠民工程”、持續健全完善村級綜合服務(wù)功能……更多公共服務(wù)資源下沉基層，更高效更便捷提供民生保障，讓群眾享有更多獲得感。
0到3歲嬰幼兒照護是家庭大事。昔陽(yáng)縣第三幼兒園內歡聲笑語(yǔ)，該縣公辦示范性托育機構設在園內一幢色彩斑斕的小樓。這里設施適兒化，幫寶椅、爬爬墊、溫奶器等一應俱全，生活區、活動(dòng)區監控全覆蓋，乳兒班、托小班、托大班6個(gè)班100個(gè)托位開(kāi)始招生。
為了幼有所托、托得安心，2023年，全省新建69個(gè)、改擴建48個(gè)公辦示范性綜合托育機構，實(shí)現縣縣全覆蓋，已建成117個(gè)項目將于7月全部投入運營(yíng)，增加普惠性托位1.2萬(wàn)個(gè)。
城鎮社區幸福養老工程、扶持農村寄遞物流服務(wù)、殘疾兒童搶救性康復救助……樁樁實(shí)事惠民生，近年來(lái)，我省每年年初列出民生實(shí)事“規劃圖”，寫(xiě)進(jìn)政府工作報告，2023年，12件民生實(shí)事全部辦結，17項民生政策落細落實(shí)?；菝駥?shí)事一年更比一年多，2024年，15件民生實(shí)事接續推進(jìn)，涉及就業(yè)、養老、托育、物流、助殘、農村供水等方面，讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展的成果。
民生投入只增不減，2023年，我省近八成一般公共預算支出用于民生，增長(cháng)7.2%，真金白銀將更多的公共資源投入民生領(lǐng)域，切實(shí)保障和改善民生。
普惠均衡 補短板兜底線(xiàn)推進(jìn)標準化均等化
當前，基本公共服務(wù)供給制度已建立，如何化解供給不足和不平衡的矛盾，讓公共服務(wù)的陽(yáng)光照耀到每一個(gè)角落，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平成為重點(diǎn)。
強基補短、拓面增能，以標準化推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，我省近年來(lái)在全國率先開(kāi)始探索實(shí)踐。2023年底，省發(fā)改委、省教育廳等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《山西省基本公共服務(wù)標準（2023年版）》，從幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障和文體服務(wù)保障等9個(gè)方面，及時(shí)更新完善服務(wù)標準，不斷優(yōu)化資源配置，逐步擴大保障范圍，涉及基本公共服務(wù)事項共22大類(lèi)、82小項。
《山西省基本公共服務(wù)標準（2023年版）》聚焦人民群眾的“急難愁盼”，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。以“幼有所育”為例，包括優(yōu)育優(yōu)生、兒童健康、兒童關(guān)愛(ài)三類(lèi)基本公共服務(wù)，涵蓋免費孕前檢查、孕產(chǎn)婦健康服務(wù)、增補葉酸、基本避孕、預防接種、特殊兒童群體基本生活保障等10項內容，每項均明確服務(wù)對象、內容、標準、支出責任以及牽頭負責單位。
我省要求各地對照標準，查缺補漏，開(kāi)展基本公共服務(wù)達標行動(dòng)，確保內容無(wú)缺項、人群全覆蓋。
以城帶鄉、城鄉融合，武鄉縣實(shí)施城市更新、路網(wǎng)暢通、品質(zhì)提升“三大行動(dòng)”，實(shí)現城鄉環(huán)衛、城鄉水務(wù)、城鄉公交“三個(gè)一體化”，打造宜居、宜業(yè)、宜游新武鄉。
推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，農村是短板。我省扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，加快11個(gè)試點(diǎn)縣建設提質(zhì)增效，統籌推進(jìn)城鄉交通、供電、供水、供氣等建設，完善全民覆蓋、城鄉一體、優(yōu)質(zhì)共享的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)縣域城鄉基礎設施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社會(huì )治理、要素流動(dòng)“五個(gè)融合”，促進(jìn)公共服務(wù)資源向基層延伸、向農村覆蓋。
家門(mén)口找工作、辦社?！衲昃蜆I(yè)社保服務(wù)就近辦將覆蓋所有行政村和社區，制定全省統一的服務(wù)事項清單、辦事流程，完善人社一體化公共服務(wù)平臺，高效便捷服務(wù)城鄉群眾。
更好看病就醫——我省高標準抓實(shí)強醫工程，做強國家級和省級區域醫療中心，持續深化縣域醫療衛生一體化改革，實(shí)施鄉村醫療衛生機構標準化建設，健全縣級醫院與省市三級醫院對口幫扶制度，佑護百姓健康。
就近上好學(xué)——我省加快推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化，近期出臺《關(guān)于構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的實(shí)施方案》，明確路線(xiàn)圖、細化任務(wù)書(shū)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
鄉村將更和美宜居——今年，我省將建設300個(gè)以上精品示范村、2500個(gè)左右提檔升級村，所有村全面開(kāi)展環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)生活污水垃圾治理和農村改廁，打造各美其美的宜居宜業(yè)和美鄉村。
智慧可及 高效服務(wù)多元供給提升生活品質(zhì)
3月28日，我省新生兒出生“一件事”服務(wù)正式在晉城市及其下轄的6個(gè)縣（市、區）開(kāi)展試點(diǎn)試運行。
出生證、接種證、戶(hù)口本、醫保登記、社?？ㄉ觐I(lǐng)……新生兒出生的這些事兒涉及衛?。部兀?、公安、醫保、人社等多個(gè)部門(mén)，全部辦理申請人需要跑4次，提供10份材料。新生兒出生“一件事”服務(wù)通過(guò)流程再造、系統對接、數據共享及業(yè)務(wù)協(xié)同，跑動(dòng)次數將減至1次，所需提交材料減至4份，辦理時(shí)限由20個(gè)工作日最快可縮短到4個(gè)工作日。
從分頭辦到集成辦，新生兒“一件事”服務(wù)是我省對標國辦“高效辦成一件事”要求，推出的第一項個(gè)人全生命周期“一件事”集成服務(wù)。目前，省審批服務(wù)管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)推出了27項重點(diǎn)事項清單，推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人全生命周期主要階段事項“一次辦理”“高效辦成”。
以前往返辦，現在跨省辦，我省醫保報銷(xiāo)、戶(hù)籍辦理等事項異地辦理更加便捷。以異地就醫報銷(xiāo)為例，醫保直接結算范圍不斷擴大，2023年，我省醫?？缡‘惖刂苯咏Y算率達87%，位列全國第5。
從部門(mén)“獨奏”，到協(xié)同“合奏”、地域“聯(lián)奏”，從群眾視野出發(fā)提升公共服務(wù)水平，公共服務(wù)更便民更高效。
在社區食堂吃完飯，太原市杏花嶺區國樾龍城灣C區的老人們又在老年大學(xué)學(xué)習、活動(dòng)；在尖草坪區龍康新苑社區，盲人郝大爺安享由社區食堂按民政部門(mén)政策提供的就餐定制服務(wù)……社區居家幸福養老，從老年助餐一頓暖心飯開(kāi)始。今年我省實(shí)施城鄉養老和老年助餐幸福工程，計劃用三年時(shí)間推動(dòng)老年助餐服務(wù)覆蓋70%的城鄉社區。
公共服務(wù)并非一概免費，滿(mǎn)足群眾從“有”到“好”多元需求，政府主導、支持社會(huì )力量擴大養老、托育、教育、醫療等領(lǐng)域的規范性供給，群眾承擔一定成本，已成為發(fā)展普惠性非基本公共服務(wù)，提升群眾生活品質(zhì)大勢所趨。
社會(huì )救助是社會(huì )保障體系中的最后一道防線(xiàn)。圍繞健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系，今年我省民政部門(mén)推進(jìn)救助信息聚合、救助資源統籌、救助效率提升，推動(dòng)社會(huì )救助從“保生存”向“防風(fēng)險”“促發(fā)展”轉變。通過(guò)“大數據比對+鐵腳板摸排”找準救助對象，將信息推送醫療、教育、應急、人社等專(zhuān)項社會(huì )救助部門(mén)，及時(shí)給予各類(lèi)救助幫扶，確保兜住底、兜準底、兜好底。2023年，晉城市居家養老上門(mén)服務(wù)項目惠及全市893名困難老年人，“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式將讓更多困難群眾受益。
文化惠民，滿(mǎn)足群眾精神文化需求，我省持續發(fā)力。今年，我省群眾文化惠民工程將選塑打造20項省級文化服務(wù)品牌，培育4000支鄉村群眾文藝隊伍，配送一批專(zhuān)業(yè)文藝演出，繼續免費送戲下鄉1萬(wàn)場(chǎng)，山西群眾文化生活將會(huì )更加多姿多彩。
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續不斷的新起點(diǎn)。奮發(fā)有為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、久久為功深化全方位轉型，公共服務(wù)將更有溫度更有力度，更多民生紅利正漸次釋放，更美民生畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
