新華社北京3月8日電 題：這份文件發(fā)布，更好滿(mǎn)足老年人、外籍來(lái)華人員等支付需求
新華社記者張千千、吳雨
7日晚，《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見(jiàn)》正式發(fā)布。意見(jiàn)在改善銀行卡受理環(huán)境、優(yōu)化現金使用環(huán)境、提升移動(dòng)支付便利性等方面提出一系列要求，以更好滿(mǎn)足老年人、外籍來(lái)華人員等群體多樣化的支付服務(wù)需求。一起來(lái)看其中的要點(diǎn)——
要點(diǎn)一：切實(shí)改善銀行卡受理環(huán)境
目前，部分境外來(lái)華人員支付不便，很大程度上源于中外支付習慣不同，許多境外來(lái)華人員還是習慣于使用銀行卡。
意見(jiàn)要求，不斷提升老年人、外籍來(lái)華人員等群體使用銀行卡的便利性，支持公共事業(yè)繳費、醫療、旅游景區、商場(chǎng)等便民場(chǎng)景使用銀行卡支付。
根據意見(jiàn)，各地方政府要聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫”等場(chǎng)景，確定大型商圈、旅游景區、旅游度假區、夜間文化和旅游消費集聚區、文博場(chǎng)館、文娛場(chǎng)所、酒店、交通樞紐站點(diǎn)、醫院等重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)商戶(hù)名錄，推動(dòng)受理境外銀行卡。銀行、支付機構要按照重點(diǎn)商戶(hù)名錄，加快推進(jìn)境外銀行卡受理設備軟硬件改造，統籌考慮推動(dòng)非接觸式支付發(fā)展。
在國新辦近日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，中國人民銀行副行長(cháng)張青松介紹，目前，上海、浙江的重點(diǎn)商戶(hù)外卡受理覆蓋率已超過(guò)90%。
當前，多家銀行正加速拓展境外銀行卡受理環(huán)境。工商銀行13萬(wàn)戶(hù)商戶(hù)外卡POS機均支持五大卡組織外卡消費，80萬(wàn)臺POS機具備外卡收單功能；中國銀行截至2月26日受理外卡商戶(hù)數較年初增長(cháng)13%，在受理銀行卡的商戶(hù)中有近三成可受理外卡，是近年來(lái)最高水平。
一名顧客使用境外銀行卡刷卡支付。新華社記者張千千 攝
要點(diǎn)二：持續優(yōu)化現金使用環(huán)境
中國人民銀行調查顯示，老年人中經(jīng)常使用現金的人數占比超過(guò)75%。同時(shí)，部分境外來(lái)華人員習慣使用現金支付。
此次發(fā)布的意見(jiàn)提出，引導經(jīng)營(yíng)主體特別是交通、購物、餐飲、文娛、旅游、住宿等民生、涉外領(lǐng)域主體，公開(kāi)承諾可收取現金，做好零錢(qián)備付，滿(mǎn)足現金使用需求，提升日常消費領(lǐng)域現金收付能力。
“我們要確保人民幣現金法定貨幣地位，依法堅決查處、整治個(gè)別商戶(hù)拒收現金行為?！睆埱嗨烧f(shuō)。
意見(jiàn)還要求，銀行要主動(dòng)推出標準化、多樣化的人民幣現金“零錢(qián)包”產(chǎn)品。持續開(kāi)展ATM銀行卡受理改造，支持老年人、外籍來(lái)華人員等群體使用境內外銀行卡支取人民幣現金。指導外籍來(lái)華人員入境較集中的機場(chǎng)、港口等口岸地區和入住較多的酒店等增設外幣兌換機構和設施，增加可兌換的外幣幣種，加強外幣兌換服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓，提升外幣兌換服務(wù)水平。
要點(diǎn)三：進(jìn)一步提升移動(dòng)支付便利性
意見(jiàn)要求，銀行、支付機構和清算機構要加強合作，在風(fēng)險可控的前提下，持續完善移動(dòng)支付服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，豐富產(chǎn)品功能，擴大受理范圍，充分考慮老年人、外籍來(lái)華人員等群體需求，做好適老化、國際化等服務(wù)安排。
為彌合老年人“數字?zhù)櫆稀?，目前主要移?dòng)支付App均已進(jìn)行適老化升級，通過(guò)簡(jiǎn)化流程、放大字體圖像、專(zhuān)線(xiàn)人工客服等方式，提升老年群體移動(dòng)支付服務(wù)體驗。
為進(jìn)一步便利外籍來(lái)華人員使用移動(dòng)支付，中國人民銀行此前提出，將從三個(gè)方面推出針對性措施：指導支付寶、財付通優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高境外銀行卡綁卡效率；在切實(shí)保護個(gè)人信息安全的同時(shí)，簡(jiǎn)化身份驗證安排；指導主要支付機構將外籍來(lái)華人員使用移動(dòng)支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元，年累計交易限額由1萬(wàn)美元提高到5萬(wàn)美元。
近段時(shí)間，相關(guān)部門(mén)著(zhù)力打通境內外支付，一方面推動(dòng)“外卡內綁”，境外銀行卡可綁定支付寶或微信在國內商戶(hù)消費，另一方面支持“外包內用”，越來(lái)越多境外電子錢(qián)包可在國內使用。目前，支付寶和財付通等已經(jīng)引進(jìn)了13個(gè)境外錢(qián)包。
此外，記者7日晚從支付寶、財付通獲悉，二者均已落實(shí)中國人民銀行提出的上述交易限額的提升。
要點(diǎn)四：提升賬戶(hù)服務(wù)水平
意見(jiàn)要求，銀行、支付機構要進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)戶(hù)服務(wù)流程，合理實(shí)施賬戶(hù)分類(lèi)分級管理，緊盯重點(diǎn)地區、重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節，完善多語(yǔ)言服務(wù)、咨詢(xún)投訴等開(kāi)戶(hù)配套服務(wù)，不斷提升賬戶(hù)服務(wù)水平。
數據顯示，截至2023年末，國內金融機構累計為外籍來(lái)華人員開(kāi)立銀行賬戶(hù)約2200萬(wàn)戶(hù)，較2022年末增加了314萬(wàn)戶(hù)。
據了解，當前工商銀行完善開(kāi)戶(hù)政策、精簡(jiǎn)開(kāi)戶(hù)流程，為短期簽證、免簽等人員提供開(kāi)戶(hù)便利；招商銀行推出“香港代理見(jiàn)證開(kāi)戶(hù)”，幫助香港居民快速開(kāi)立內地Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)個(gè)人銀行結算賬戶(hù)。
要點(diǎn)五：更好保障消費者支付選擇權
意見(jiàn)要求，規模以上的大型商圈、旅游景區、旅游度假區、文博場(chǎng)館、文娛場(chǎng)所、酒店、交通樞紐站點(diǎn)、醫院等重點(diǎn)場(chǎng)所必須配備受理移動(dòng)支付、銀行卡、現金等必需的軟硬件設施，保障消費者自主選擇支付方式及工具。
“要努力營(yíng)造更加開(kāi)放、包容、多元的支付體系和支付環(huán)境，一視同仁為各類(lèi)人群提供便捷安全的支付服務(wù)?！闭新?lián)首席研究員董希淼表示，意見(jiàn)還提出了建立督導機制，對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)銀行及支付機構、重點(diǎn)商戶(hù)等進(jìn)行明察暗訪(fǎng)、督促指導，有利于確保各項工作有效落實(shí)。
