山西省人民政府關(guān)于推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
晉政發(fā)〔2024〕2號
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
為全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于釋放旅游消費潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》決策部署，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設新時(shí)代文化強省和國際知名文化旅游目的地，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體目標
到2024年底，5A級旅游景區總數達到11家，國家級旅游度假區實(shí)現“破零”，1.3萬(wàn)公里三個(gè)一號旅游公路全面建成，全省可供游客使用的床位總數達到100萬(wàn)張，過(guò)夜游客占比達到30％，人均旅游花費達到900元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到3.7％。
到2026年底，5A級旅游景區總數達到13家，全省可供游客使用的床位總數達到110萬(wàn)張，過(guò)夜游客占比達到35％，人均旅游花費達到1000元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到4.4％，山西文旅品牌知名度、影響力實(shí)現大幅提升。
到2028年底，太原市、大同市、運城市進(jìn)入國內著(zhù)名國際知名旅游城市行列，全省可供游客使用的床位總數達到115萬(wàn)張，過(guò)夜游客占比達到40％，人均旅游花費達到1100元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到5％以上，初步建成國際知名文化旅游目的地，旅游業(yè)成為山西支柱產(chǎn)業(yè)。
二、深化改革創(chuàng )新增強發(fā)展動(dòng)
（一）做強文旅龍頭勁旅。深化院團改革，激發(fā)山西演藝集團發(fā)展活力和適應市場(chǎng)能力。推動(dòng)山西文博集團重組改革，打造全國一流現代文博產(chǎn)業(yè)旗艦勁旅。支持省文旅集團重塑產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)文旅集團非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)處置，增強資本實(shí)力，做強文旅主業(yè)。（責任單位：省委宣傳部、省財政廳、省文旅廳、省國資委、省文物局、省國資運營(yíng)公司、省文旅集團、省演藝集團等按職責分工負責）
（二）深化龍頭景區改革。進(jìn)一步推進(jìn)云岡石窟、五臺山、平遙古城、關(guān)公故里文化旅游景區理順管理體制、經(jīng)營(yíng)機制，探索建立政府做“生態(tài)”、景區做“平臺”、市場(chǎng)做“業(yè)態(tài)”的開(kāi)發(fā)運營(yíng)管理體系，打造國際知名文化旅游目的地。（責任單位：大同、忻州、晉中、運城市人民政府，省發(fā)展改革委、省財政廳、省住建廳、省交通廳、省文旅廳、省文物局、省林草局等按職責分工負責）
（三）盤(pán)活旅游資源資產(chǎn)。推動(dòng)破解歷史遺留難題，著(zhù)力解決“小資本占有大資源”問(wèn)題，加快產(chǎn)權制度改革，引進(jìn)有實(shí)力的戰略投資者。對于不涉及核心旅游資源、產(chǎn)權明確的，每市遴選至少1個(gè)國有非文物4A級以上旅游景區，在符合相關(guān)法律法規和政策前提下，以競爭性配置方式向民間資本出讓景區經(jīng)營(yíng)權或業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)權。（責任單位：各有關(guān)市、縣人民政府，省財政廳、省自然資源廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省文旅廳、省體育局、省文物局、省林草局等按職責分工負責）
三、構建旅游核心吸引物體系
（四）打造旅游熱點(diǎn)門(mén)戶(hù)。打造3個(gè)國際旅游門(mén)戶(hù)城市，以熱點(diǎn)門(mén)戶(hù)輻射帶動(dòng)周邊區域向綜合化、片區化、一體化方向發(fā)展。支持太原市打造省域文旅綜合集散中心，更好發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用；支持大同市打造對接京津冀旅游協(xié)同發(fā)展橋頭堡，打造古建石窟藝術(shù)文化、民族融合文化、避暑度假文化等文旅品牌；支持運城市打造晉陜豫黃河“金三角”旅游中心城市，建設體驗華夏根祖文化、忠義文化的旅游勝地。（責任單位：太原、大同、運城市人民政府，省住建廳、省文旅廳、省文物局等按職責分工負責）
（五）實(shí)施重點(diǎn)景區打造計劃。對標國內外同類(lèi)型頭部景區，打造洪洞大槐樹(shù)、皇城相府、太行山大峽谷、壺口瀑布、晉祠天龍山、云丘山、王莽嶺、雁門(mén)關(guān)—廣武、蘆芽山、磧口古鎮、恒山、娘子關(guān)—固關(guān)、八路軍太行紀念館—黃崖洞、喬家大院、王家大院、鸛雀樓—普救寺、陶寺遺址—丁村、偏關(guān)老牛灣等重點(diǎn)景區，梯次推動(dòng)晉祠天龍山、關(guān)公故里、恒山、永和乾坤灣等創(chuàng )建5A級旅游景區，形成山西旅游景區品牌矩陣。（責任單位：各有關(guān)市、縣人民政府，省發(fā)展改革委、省財政廳、省住建廳、省水利廳、省文旅廳、省體育局、省文物局、省林草局等按職責分工負責）
（六）壯大旅游景區規模。開(kāi)展全省旅游資源普查，實(shí)施A級旅游景區倍增計劃和縣域A級旅游景區“破零”行動(dòng)。到2025年，全省A級旅游景區總量較2020年翻一番。（責任單位：各市、縣人民政府，省發(fā)展改革委、省財政廳、省住建廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省文旅廳、省體育局、省文物局、省林草局等按職責分工負責）
四、促進(jìn)“文旅+”業(yè)態(tài)創(chuàng )新發(fā)展
（七）深化文旅融合發(fā)展。發(fā)展夜間經(jīng)濟，鼓勵和支持有條件的公共圖書(shū)館、文化館、博物館延長(cháng)開(kāi)放時(shí)間，打造一批融合藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲服務(wù)的“城市書(shū)房”“文化驛站”。鼓勵市縣改建、新建特色園區、特色藝術(shù)街區，打造一批夜間文化和旅游消費集聚區。支持太原市、運城市在國家級文旅消費試點(diǎn)城市的基礎上創(chuàng )建示范城市。著(zhù)力發(fā)展研學(xué)旅游，開(kāi)發(fā)古建文化、地質(zhì)文化、晉商文化、紅色文化等專(zhuān)項科考旅游線(xiàn)路。（責任單位：各市、縣人民政府，省教育廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等按職責分工負責）
（八）推動(dòng)文物活化利用。優(yōu)化完善云端山西文物數字博物館，推出“國寶中的山西”主題游徑和“紅色印記”“匠心古建”“長(cháng)城文化”“晉商之魂”等精品線(xiàn)路。依托歷史文化名鎮名村、歷史街區、博物館、歷史人文類(lèi)景區，培育文物研學(xué)基地，推動(dòng)標志性專(zhuān)題博物館建設。推動(dòng)文博單位開(kāi)發(fā)文創(chuàng )產(chǎn)品、知名文物復仿工藝品。（責任單位：各有關(guān)市、縣人民政府，省委宣傳部、省住建廳、省文旅廳、省文物局等按職責分工負責）
（九）深入推進(jìn)數智賦能。鼓勵文旅行業(yè)數字企業(yè)發(fā)展，開(kāi)展文旅數字化、智慧化技術(shù)、場(chǎng)景開(kāi)發(fā)和推廣應用。加快文旅產(chǎn)業(yè)數字化轉型，綜合運用大數據、人工智能、AR/VR等數字技術(shù)，打造智慧景區、智慧康養社區、數字博物館、數字展覽館等沉浸式數字化體驗場(chǎng)景。強化文旅產(chǎn)業(yè)信息化支撐能力建設，推動(dòng)各市建設文旅公共服務(wù)信息平臺，在文旅產(chǎn)業(yè)應用大數據基礎算法、平臺軟件、智慧監管等共性關(guān)鍵技術(shù)，為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供數字化支撐。（責任單位：各市、縣人民政府，省科技廳、省工信廳、省民政廳、省文旅廳、省文物局、省文旅集團、云時(shí)代公司以及景區主管部門(mén)等按職責分工負責）
（十）積極發(fā)展休閑旅游。開(kāi)展文旅產(chǎn)業(yè)賦能城市更新行動(dòng)，打造一批國家級旅游休閑城市和街區。持續深化太原晉源區、大同渾源縣、朔州右玉縣、忻州忻府區和五臺山、陽(yáng)泉盂縣、長(cháng)治壺關(guān)縣、晉城陵川縣和澤州縣、運城鹽湖區等10個(gè)縣（市、區）文旅康養集聚區及50個(gè)文旅康養示范區創(chuàng )建單位建設。打造黃河晉陜峽谷風(fēng)光帶，成為區域級休閑度假旅游目的地。推動(dòng)太行錫崖溝、云中河、云竹湖、右玉南山、鹽湖、漳澤湖、安澤沁河灣等創(chuàng )建國家級旅游度假區，培育提升一批省級旅游度假區。（責任單位：各市人民政府，省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省文旅廳、省衛健委、省體育局、省林草局等按職責分工負責）
（十一）大力發(fā)展鄉村旅游。學(xué)習踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興試點(diǎn)，推動(dòng)晉城澤州縣形成示范。培育一批鄉村旅游重點(diǎn)村鎮、旅游民宿，打造以晉城為重點(diǎn)的晉東南鄉村旅游帶。開(kāi)展游購鄉村系列活動(dòng)，發(fā)展采摘節、“后備箱”經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，加大“盡賞田園晉美鄉村”美麗鄉村休閑旅游行精品線(xiàn)路的宣傳推介。分類(lèi)推進(jìn)“宜居宜業(yè)和美鄉村”建設，深化農村人居環(huán)境整治。支持各地打造鄉村旅游節慶活動(dòng)，不斷豐富鄉村休閑旅游場(chǎng)景。（責任單位：各市、縣人民政府，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省文旅廳、省文物局等按職責分工負責）
（十二）有序發(fā)展紅色旅游。打造武鄉紅色旅游融合發(fā)展示范區，重點(diǎn)培育興縣、左權、右玉等成為全國知名紅色旅游目的地和紅色旅游創(chuàng )新發(fā)展基地。編制晉冀豫、晉綏和晉察冀革命文物保護利用片區整體規劃，分主題創(chuàng )建、公布革命游徑。推動(dòng)紅色旅游景區利用數字化手段豐富紅色文化展示、講解方式，讓革命精神具象化、革命文物“活起來(lái)”。（責任單位：各有關(guān)市、縣人民政府，省委宣傳部、省文旅廳、省文物局等按職責分工負責）
（十三）轉型發(fā)展工業(yè)旅游。依托大型工廠(chǎng)、工業(yè)遺產(chǎn)，擇優(yōu)建設工業(yè)遺址公園、文化產(chǎn)業(yè)園區，支持汾酒集團、太化集團、宇達集團、曲沃建邦·通才鋼鐵冶金公園等打造觀(guān)光工廠(chǎng)。（責任單位：各有關(guān)市、縣人民政府，省工信廳、省文旅廳、省國資委、省國資運營(yíng)公司等按職責分工負責）
（十四）創(chuàng )新發(fā)展低空旅游。依托全省建成及規劃建設的通用機場(chǎng)、航空飛行營(yíng)地等通航基礎設施，與周邊旅游資源協(xié)調發(fā)展，建設一批航空休閑旅游示范項目。（責任單位：各有關(guān)市、縣人民政府，省發(fā)展改革委、省工信廳、省交通廳、省文旅廳、山西航產(chǎn)集團、華艦體育集團等按職責分工負責）
（十五）打造體育旅游精品。培育“跟著(zhù)賽事去旅行”品牌項目，引入品牌賽事進(jìn)景區，增強環(huán)山西國際公路自行車(chē)賽、汾河龍舟公開(kāi)賽及馬拉松賽等賽事吸引力，提升運城圣天湖、晉中云竹湖國家體育旅游基地品質(zhì)，推動(dòng)臨汾云丘山、代縣雁門(mén)關(guān)等創(chuàng )建國家體育旅游示范基地，培育一批體育旅游精品線(xiàn)路。發(fā)展冰雪經(jīng)濟，推動(dòng)廣武國際滑雪場(chǎng)、萬(wàn)龍白登山滑雪場(chǎng)、九龍國際文化生態(tài)旅游區等積極創(chuàng )建國家級滑雪旅游度假地。（責任單位：各有關(guān)市、縣人民政府，省文旅廳、省體育局、華艦體育集團等按職責分工負責）
（十六）發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)品。辦好森林旅游節，推動(dòng)森林康養基地、森林康養試點(diǎn)建設縣（鄉鎮）、森林康養人家以及森林體驗基地、森林養生基地、慢生活休閑體驗區等建設。統籌生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展避暑休閑、溫泉康養等旅居養老產(chǎn)品，推出一批特色生態(tài)旅游線(xiàn)路。研發(fā)推廣森林、草原、山地、觀(guān)星、康養、研學(xué)、自駕等綠色旅游產(chǎn)品新譜系。（責任單位：各有關(guān)市、縣人民政府，省民政廳、省文旅廳、省林草局等按職責分工負責）
五、推進(jìn)入境旅游健康有序發(fā)展
（十七）提升入境旅游便利度。加快全省各口岸機場(chǎng)國際客運航線(xiàn)恢復和開(kāi)辟工作，充分運用好扶持政策，加開(kāi)、加密?chē)H航班航線(xiàn)，推動(dòng)將熱點(diǎn)門(mén)戶(hù)城市納入“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”航空運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。（責任單位：有關(guān)市人民政府，省公安廳、省交通廳、省文旅廳、山西航產(chǎn)集團等按職責分工負責）
（十八）做好入境旅游服務(wù)。持續優(yōu)化服務(wù)，推出多層次、差異化的入境旅游線(xiàn)路產(chǎn)品，增加山西入境旅游吸引力。優(yōu)化入境通關(guān)政策，進(jìn)一步提高簽證辦理效率。推動(dòng)實(shí)施入境旅客托運行李物品“先期機檢”，推廣智能審圖應用，持續完善進(jìn)出境旅客現場(chǎng)“自助通關(guān)”新模式。加強翻譯人才隊伍建設，完善景區、機場(chǎng)、車(chē)站、酒店、購物商店等場(chǎng)所的多語(yǔ)種標識及導覽設施，提升外籍游客和港澳臺居民持有效證件預訂景區門(mén)票、購買(mǎi)車(chē)票、辦理住宿登記的便利化水平。加強銀行卡和移動(dòng)支付受理環(huán)境建設，提高境外銀行卡及各類(lèi)電子支付方式便捷程度。積極支持具備結售匯經(jīng)營(yíng)資格的金融機構在機場(chǎng)、車(chē)站、涉外酒店等重要場(chǎng)所加快外幣代兌點(diǎn)的建設和自助兌換機的布放，推動(dòng)離境退稅政策在我省落地。（責任單位：各市、縣人民政府，省公安廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省外事辦、省港澳辦、人行山西省分行、太原海關(guān)、中國鐵路太原局集團有限公司等按職責分工負責）
（十九）深化國際交流合作。利用好國際友城合作、文化和旅游部駐外機構等渠道和平臺，開(kāi)展“走進(jìn)山西讀懂中國”海外宣介活動(dòng)，邀請主要境外客源地旅行商到山西考察踩線(xiàn)，積極參與文化和旅游部入境游旅行商伙伴行動(dòng)。鞏固日韓和東南亞等傳統客源市場(chǎng)，深挖歐美市場(chǎng)，開(kāi)辟中東、“一帶一路”國家地區等潛在客源市場(chǎng)。（責任單位：各市、縣人民政府，省委宣傳部、省文旅廳、省外事辦等按職責分工負責）
六、完善文化旅游要素配套服務(wù)
（二十）推動(dòng)交旅融合發(fā)展。構建“城景通、景景通、城鄉通”的快旅慢游全域旅游一張網(wǎng)，協(xié)同推進(jìn)主體、慢行、景觀(guān)、服務(wù)、信息五大系統建設。到2024年，全面建成黃河、長(cháng)城、太行三個(gè)一號旅游公路，完善旅游公路標志標識信息指引體系。聚焦模式創(chuàng )新，加大沿線(xiàn)風(fēng)情小鎮、特色村落等規劃建設力度，開(kāi)發(fā)特色交旅融合線(xiàn)路，變旅游公路為“公路旅游”。增強城鄉道路客運網(wǎng)絡(luò )旅游保障能力，提升樞紐節點(diǎn)旅游服務(wù)功能。加大對京津冀、長(cháng)三角、環(huán)渤海等地區高鐵運輸能力，重點(diǎn)圍繞周末短途旅游流，在既有圖定高鐵開(kāi)行基礎上，安排重聯(lián)運行。（責任單位：各市、縣人民政府，省公安廳、省交通廳、省農業(yè)農村廳、省文旅廳、省交控集團、中國鐵路太原局集團有限公司等按職責分工負責）
（二十一）提升旅游餐飲品質(zhì)。打造特色品牌，依托三晉地域飲食特色優(yōu)勢，不斷提升晉菜、面食體系標準化、精細化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平，以“弘揚面食文化、講好晉菜故事”為主題，實(shí)施“晉菜晉味”提升行動(dòng)，打造精品晉菜品牌，以面食牽引晉菜發(fā)展，帶動(dòng)晉菜崛起。培育特色載體，合理規劃各地美食街區、休閑廣場(chǎng)等，推出一批旅游美食地標、示范店、特色店，培育一批特色老字號餐飲名企。開(kāi)展特色活動(dòng)，舉辦“品鑒山西美食晉享山西味道”餐飲品牌推廣活動(dòng)、中國山西面食文化節、晉菜創(chuàng )新大賽，推動(dòng)十大晉菜、十大新派晉菜、十大山西面食、50種山西特色小吃在高速公路服務(wù)區、主要景區等過(guò)客區入駐。打造非遺主題精品旅游線(xiàn)路，支持各市舉辦非遺購物節、非遺美食節等活動(dòng)。（責任單位：各市、縣人民政府，省交通廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省市場(chǎng)監管局、省交控集團等按職責分工負責）
（二十二）構建多元住宿體系。提升住宿承載能力，在全省主要旅游城市、重點(diǎn)景區，市場(chǎng)化引進(jìn)高品質(zhì)酒店，提升五星級酒店、全球知名連鎖酒店數量，培育打造以高品質(zhì)酒店為引領(lǐng)、主題酒店為支撐、中高端旅游民宿為組團的住宿體系。（責任單位：各有關(guān)市、縣人民政府，省商務(wù)廳、省文旅廳等按職責分工負責）
（二十三）打造旅游購物品牌。推動(dòng)平遙牛肉、推光漆器、廣譽(yù)遠、山西老陳醋等特色品牌、老字號深入挖掘傳統文化和獨特技藝，推出符合國潮消費需求的產(chǎn)品。實(shí)施傳統工藝振興，重點(diǎn)打造平遙推光漆器、祁縣玻璃器皿、懷仁陶瓷、平定砂器等10個(gè)傳統工藝集群。支持文創(chuàng )企業(yè)、文博單位發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直播等形式開(kāi)展宣傳營(yíng)銷(xiāo)。深化與故宮博物院等知名文創(chuàng )研發(fā)機構合作，支持“山西文創(chuàng )聯(lián)盟”發(fā)展，鼓勵文創(chuàng )企業(yè)與重點(diǎn)景區深度合作，聯(lián)合開(kāi)發(fā)文創(chuàng )產(chǎn)品，推動(dòng)各地結合地域特色推出具有晉風(fēng)晉韻的“山西禮物”。（責任單位：各有關(guān)市、縣人民政府，省文旅廳、省文物局以及景區主管部門(mén)等按職責分工負責）
（二十四）促進(jìn)演出市場(chǎng)繁榮。組織國內知名專(zhuān)家打造藝術(shù)精品，借助保利院線(xiàn)等全國性劇院運營(yíng)企業(yè)將山西優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品推向全國市場(chǎng)。優(yōu)化營(yíng)業(yè)性演出審批服務(wù)，支持各類(lèi)協(xié)會(huì )、社團、演藝經(jīng)紀等團體，加大頂級劇目引進(jìn)力度，利用劇院、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所打造商演品牌，支持太原市成為華北地區重要演藝中心。持續推進(jìn)演藝進(jìn)景區、進(jìn)節會(huì )、進(jìn)消費場(chǎng)所，提升《又見(jiàn)平遙》《太行山上》《如夢(mèng)晉陽(yáng)》等經(jīng)典演藝品質(zhì)，推動(dòng)優(yōu)秀舞臺劇目市場(chǎng)化運營(yíng)。拓展中小型旅游演藝空間，鼓勵各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體利用歷史文化街區等場(chǎng)所，引入戲曲、民歌、非遺等表演。（責任單位：各市、縣人民政府，省公安廳、省住建廳、省文旅廳、省體育局、省審批服務(wù)管理局、華艦體育集團以及景區主管部門(mén)等按職責分工負責）
（二十五）調整優(yōu)化景區管理。完善線(xiàn)上預約措施，保留人工窗口，滿(mǎn)足各類(lèi)群體購票預約需求。在旅游旺季，通過(guò)延長(cháng)景區開(kāi)放時(shí)間、增加彈性供給等提升景區接待能力。妥善處理景區開(kāi)放和封山防火關(guān)系，特殊情況、特殊時(shí)段確須封山的，須按照管理權限，經(jīng)縣級以上人民政府批準。在法定節假日及大型活動(dòng)期間，對熱點(diǎn)景區及周邊道路實(shí)施旅游車(chē)輛道側臨時(shí)停放等緊急疏導措施，鼓勵熱點(diǎn)景區周邊行政事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)、廁所對游客開(kāi)放。對旅游客車(chē)、外地自駕車(chē)輛輕微違法行為實(shí)行批評教育為主的處罰措施。（責任單位：各市、縣人民政府，省公安廳、省交通廳、省林草局等按職責分工負責）
（二十六）完善基礎設施配套。實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋，2024年底前，實(shí)現全省4A級及以上旅游景區5G網(wǎng)絡(luò )有效覆蓋。加大旅游基礎設施投入，完善旅游服務(wù)中心（咨詢(xún)中心）、旅游廁所等公共服務(wù)設施。鼓勵城市公園規劃建設文化旅游服務(wù)區、文化廊道、文化“跳蚤市場(chǎng)”，2024年在保持現有開(kāi)放規模的同時(shí)，繼續增加公園綠地開(kāi)放試點(diǎn)城市和開(kāi)放綠地面積，利用城市公園、草坪廣場(chǎng)等開(kāi)放空間打造創(chuàng )意市集、露營(yíng)休閑區。探索建立古樹(shù)公園，鼓勵各地開(kāi)展“古樹(shù)傳說(shuō)、古樹(shù)故事”征集、古樹(shù)文化旅游等活動(dòng)，以古樹(shù)為載體，打造當地旅游品牌。推動(dòng)高速公路服務(wù)區提檔升級，加快公路沿線(xiàn)和景區充電樁、綜合能源島建設。加強綠道、觀(guān)景臺、騎行道、郊野公園、停車(chē)設施等微循環(huán)休閑設施建設，編制太行山國家森林步道（山西段）控制性規劃，合理布局自駕車(chē)、旅居車(chē)停車(chē)場(chǎng)等服務(wù)設施。（責任單位：各市、縣人民政府，省發(fā)展改革委、省工信廳、省住建廳、省交通廳、省文旅廳、省能源局、省林草局、省通信管理局、省交控集團等按職責分工負責）
七、增強文旅行業(yè)綜合服務(wù)能力
（二十七）提升文旅服務(wù)質(zhì)量。建立健全文旅標準體系，打造“山西標準”品牌。建立以游客為中心的旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，強化監測結果應用及跟蹤改進(jìn)。健全信用監管機制，實(shí)施旅行社、導游、星級飯店等相關(guān)市場(chǎng)主體信用評價(jià)、風(fēng)險預警和分級分類(lèi)監管，開(kāi)展誠信旅游企業(yè)、品牌、產(chǎn)品等評選。（責任單位：各市、縣人民政府，省交通廳、省文旅廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）
（二十八）規范文旅市場(chǎng)秩序。營(yíng)造旅游友好型環(huán)境，全力打響“旅游滿(mǎn)意在山西”品牌。加大文明旅游宣傳力度，健全跨部門(mén)文旅市場(chǎng)投訴舉報和執法協(xié)作機制，堅決打擊各類(lèi)價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等行為。規范和加強涉旅網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置工作，維護全省文旅發(fā)展形象。深化文化市場(chǎng)綜合行政執法改革，加強文化市場(chǎng)綜合執法隊伍規范化建設，將執法裝備配備經(jīng)費列入同級財政預算。（責任單位：各市、縣人民政府，省委編辦、省財政廳、省文旅廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）
（二十九）狠抓安全質(zhì)量提升。進(jìn)一步明確文旅重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節安全主管部門(mén)，壓實(shí)工作責任，全面排查各種風(fēng)險隱患，實(shí)施安全綜合治理，強化安全預警和應急救援體系建設。（責任單位：各市、縣人民政府，省直相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
八、提升文旅品牌知名度影響力
（三十）創(chuàng )新宣傳推介手段。強化全省“一盤(pán)棋”宣傳推廣合力，省市縣企縱向聯(lián)動(dòng)、有關(guān)部門(mén)橫向協(xié)同，共同推出四季文旅線(xiàn)路、產(chǎn)品和攻略。用好直播營(yíng)銷(xiāo)、頭部代言、網(wǎng)紅打卡等新宣傳方式，深化與頂流營(yíng)銷(xiāo)團隊合作，實(shí)施主流媒體營(yíng)銷(xiāo)、新媒體營(yíng)銷(xiāo)、OTA營(yíng)銷(xiāo)和創(chuàng )意營(yíng)銷(xiāo)等行動(dòng)。依托高速公路服務(wù)區對自駕游客實(shí)施精準宣傳，實(shí)施“文化傳播者”計劃，廣泛吸納社會(huì )各界和知名博主擔當宣傳員，提升“華夏古文明山西好風(fēng)光”品牌知名度。（責任單位：各市、縣人民政府，省交通廳、省文旅廳、省廣電局、省交控集團等按職責分工負責）
（三十一）緊盯目標群體營(yíng)銷(xiāo)。依托我省各市與周邊省市和重要客源地協(xié)作機制，深化區域合作。借勢、借力“京津冀”“黃河金三角”客源市場(chǎng)以及“山河四省”流量熱度，共同推出春游、夏養、秋行、冬享“四季”系列以及“太行山”旅游等主題推廣活動(dòng)。拓展長(cháng)三角、粵港澳大灣區等潛力客源市場(chǎng)，精準打造線(xiàn)路產(chǎn)品。（責任單位：各市、縣人民政府，省文旅廳等按職責分工負責）
（三十二）用足用好活動(dòng)平臺。持續釋放品牌活動(dòng)效應，創(chuàng )新辦好全省旅游發(fā)展大會(huì )；聚焦打響“康養山西夏養山西”品牌，合力辦好康養產(chǎn)業(yè)大會(huì )。引導和鼓勵社會(huì )各界參與舉辦節慶活動(dòng)，提升關(guān)公文化旅游節、堯都文化旅游節、平遙國際攝影展、平遙國際電影展、洪洞大槐樹(shù)尋根問(wèn)祖旅游季、云岡文化旅游季、孟母文化節等節慶活動(dòng)品牌影響力。（責任單位：各市、縣人民政府，省委宣傳部、省文旅廳等按職責分工負責）
九、提升保障措施強化狠抓落實(shí)
（三十三）全力加強組織領(lǐng)導。各級、各相關(guān)部門(mén)要將推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為全域性、全局性工作，市縣發(fā)揮主體作用，各級主要負責人牽頭負責，切實(shí)將文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，形成黨委領(lǐng)導、政府推動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì )參與、廣大人民群眾共享的大文旅發(fā)展格局。（責任單位：各市、縣人民政府，省直相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
（三十四）強化政策支撐保障。統籌用好中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券等資金渠道，積極爭取國家政策、資金支持我省文旅基礎設施建設。充分發(fā)揮財政資金的引導帶動(dòng)作用，對首次獲評為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區、文化和科技融合示范基地、文化出口基地、文化與金融合作示范區等“文化+”的示范園區（基地）給予獎勵，引導撬動(dòng)社會(huì )資本參與投資文旅產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮好文物保護基金、藝術(shù)基金作用，接受社會(huì )資助，支持文創(chuàng )產(chǎn)品設計轉化、打造文藝精品劇目，積極為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能增效。（責任單位：各市、縣人民政府，省發(fā)展改革委、省財政廳、省文旅廳、省文物局等按職責分工負責）
（三十五）加大文旅用地保障。不斷優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)用地政策，將文旅產(chǎn)業(yè)用地納入各級國土空間規劃，統籌考慮文旅產(chǎn)業(yè)項目布局，依法依規保障文旅項目合理用地需求。優(yōu)化確定“平急兩用”公共基礎設施的項目和用地需求，并同當地國土空間規劃做好銜接。對納入國家級或省級重大項目清單的文旅項目用地，依法依規批準后，按照有關(guān)規定由自然資源部配置計劃指標，對未納入重大項目清單的項目用地，由各市優(yōu)先安排計劃指標。允許采取長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方式供應發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)用地。在符合國土空間規劃的前提下，鼓勵對依法登記的宅基地等農村建設用地進(jìn)行復合利用，發(fā)展鄉村民宿、農產(chǎn)品初加工、休閑農業(yè)和鄉村旅游、電子商務(wù)等農村產(chǎn)業(yè)。（責任單位：各市、縣人民政府，省自然資源廳、省文旅廳等按職責分工負責）
（三十六）拓寬文旅融資渠道。引導金融機構結合自身業(yè)務(wù)和文旅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，優(yōu)化信貸管理，提高辦貸效率，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極為符合條件的企業(yè)提供信貸服務(wù)，支持文旅設施建設運營(yíng)。鼓勵銀行機構加大文旅消費信貸支持，拓展文旅消費信貸業(yè)務(wù)。支持開(kāi)展旅游景區經(jīng)營(yíng)權、門(mén)票收入權質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)，鼓勵符合條件的文旅企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、申報文旅不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目，進(jìn)一步壓縮項目準備周期。（責任單位：各市、縣人民政府，省發(fā)展改革委、省財政廳、省文旅廳、人行山西省分行、國家金融監督管理總局山西監管局、山西證監局等按職責分工負責）
（三十七）實(shí)施消費促進(jìn)行動(dòng)。全面落實(shí)帶薪休假制度，用人單位要統籌考慮生產(chǎn)情況和職工本人意愿，對有帶未成年子女出游意愿的職工，盡可能安排錯峰休假。鼓勵各市開(kāi)展A級旅游景區門(mén)票減免活動(dòng)，鼓勵發(fā)放文旅消費券。將“山西文旅年卡”納入基層工會(huì )服務(wù)職工范圍，引導職工開(kāi)展省內游活動(dòng)。開(kāi)展文旅惠企樂(lè )民活動(dòng)，組織各地結合法定節假日、傳統節日和暑期等旅游旺季，因地制宜推出消費惠民措施，舉辦形式多樣的文旅惠民活動(dòng)，實(shí)施好免費送戲下鄉進(jìn)村等“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程。引導節會(huì )活動(dòng)業(yè)態(tài)健康發(fā)展，將山西藝術(shù)節、文旅節會(huì )等重大活動(dòng)納入文化和旅游消費體系。（責任單位：各市、縣人民政府，省人社廳、省文旅廳、省總工會(huì )、省文旅集團等按職責分工負責）
（三十八）支持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。延長(cháng)旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金補足期限，對新成立的旅行社，繼續實(shí)行暫緩交納保證金政策。引導保險機構在旅游業(yè)推行旅游服務(wù)質(zhì)量保證保險，鼓勵各旅行社以購買(mǎi)保險代替交納保證金。堅持同等質(zhì)量標準，依法支持旅行社和星級飯店參與政府采購和服務(wù)外包，不得以星級、所有制等為門(mén)檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購的住宿、會(huì )議、餐飲等項目。（責任單位：各市、縣人民政府，省財政廳、省文旅廳、國家金融監督管理總局山西監管局等按職責分工負責）
（三十九）穩定擴大人才隊伍。加快建設山西文化旅游職業(yè)大學(xué)，著(zhù)力培養文旅行業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。做好文旅人才培育使用、職稱(chēng)評定、職業(yè)技能評價(jià)工作，引進(jìn)一批文藝拔尖人才和優(yōu)秀青年文藝人才，支持文旅人才參與山西省職業(yè)、行業(yè)技能大賽。加強導游隊伍建設，優(yōu)化導游職業(yè)資格準入管理，嚴格規范導游執業(yè)行為，凈化導游執業(yè)環(huán)境，依法保障導游勞動(dòng)報酬。加強導游人才供給和業(yè)務(wù)培訓，重點(diǎn)支撐和跟蹤培養中高級導游，定期舉辦山西省導游大賽。（責任單位：各市、縣人民政府，省教育廳、省人社廳、省文旅廳等按職責分工負責）
（四十）強化文旅考核激勵。優(yōu)化文旅統計調查方法，完善文旅統計監測指標體系。探索開(kāi)展旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項考核，建立包括產(chǎn)業(yè)目標、產(chǎn)業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)保障等為主體的考核指標體系。加強持續跟蹤和同步監控，對于矛盾比較突出、久拖不決的難點(diǎn)，采取掛牌督辦的方式，將相關(guān)重要改革、重大項目、整改事項、考核指標等納入“13710”督辦系統，由各級人民政府主要負責人領(lǐng)辦，定期督查并通報落實(shí)情況。（責任單位：各市、縣人民政府，省考核辦、省文旅廳、省統計局等按職責分工負責）
同時(shí)列出2024年推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)突破性任務(wù)清單。世界晉商網(wǎng)注意到，任務(wù)清單共細分為16條，重點(diǎn)強調了要深化五臺山景區改革，明確要啟動(dòng)建設太原版“大唐不夜城”，同時(shí)將加快山西文化旅游職業(yè)大學(xué)設置進(jìn)程。
大唐不夜城，位于陜西省西安市雁塔區的大雁塔腳下，北起大雁塔南廣場(chǎng)，南至唐城墻遺址，東起慈恩東路，西至慈恩西路，街區南北長(cháng)2100米，東西寬500米，總建筑面積65萬(wàn)平方米。2002年，大唐不夜城啟動(dòng)建設，于2009年9月28日建成運營(yíng)，2010年9月26日，大唐不夜城開(kāi)元廣場(chǎng)開(kāi)放，是沉浸式、多功能的盛唐文化智慧街區，以及西安當地著(zhù)名的休閑娛樂(lè )景觀(guān)之一。據了解，大唐不夜城的流量高達上百億，成為西安GDP增速的重要力量。
此外注意到，在2023年12月20日，山西省教育廳官網(wǎng)便發(fā)布“關(guān)于擬申報設置高等學(xué)校的公示”。經(jīng)省高校設置專(zhuān)家組考察評議通過(guò)，現將設置山西文化旅游職業(yè)大學(xué)予以公示。山西文化旅游職業(yè)大學(xué)將整合山西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、山西旅游職業(yè)學(xué)院、太原旅游職業(yè)學(xué)院、山西青年職業(yè)學(xué)院四所高校的辦學(xué)資源，設置本科層次職業(yè)學(xué)?！吧轿魑幕糜温殬I(yè)大學(xué)”。
附完整清單：
