新華社北京2月1日電 題：就業(yè)、收入、生育……從地方兩會(huì )透視2024年“民生清單”
新華社“新華視點(diǎn)”記者
連日來(lái)，地方兩會(huì )密集召開(kāi)。就業(yè)、收入、生育……這些備受關(guān)注的民生福祉在2024年將有哪些新變化？各地政府工作報告透露諸多信息。
就業(yè)：設定具體新增目標 支持重點(diǎn)特殊群體
2024年穩就業(yè)將如何發(fā)力？怎樣才能找到一份理想的工作？“就業(yè)優(yōu)先”成為各地政府工作報告的重點(diǎn)著(zhù)力點(diǎn)。
北京市政府工作報告提出，全力穩定和擴大就業(yè)，實(shí)現城鎮新增就業(yè)不少于26萬(wàn)人；扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作，促進(jìn)12萬(wàn)城鎮就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)、4萬(wàn)農村勞動(dòng)力就業(yè)參保。寧夏明確，力爭高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率保持全國領(lǐng)先，城鎮新增就業(yè)8萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)80萬(wàn)人。
保障重點(diǎn)人群就業(yè)也是各地的重點(diǎn)工作。河北、福建、重慶等不少地方政府工作報告，都對高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點(diǎn)群體穩定就業(yè)提出要求。湖南等地提出，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
寧夏回族自治區人大代表，寧夏回族自治區人力資源和社會(huì )保障廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)李曉波說(shuō)，要進(jìn)一步強化就業(yè)優(yōu)先導向、提升人崗匹配效率、優(yōu)化基層就業(yè)服務(wù)、穩定重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
收入：明確城鄉居民人均可支配收入增速 促進(jìn)農民增收
各地政府工作報告帶來(lái)哪些真金白銀的福利？老百姓的收入增幅能否趕上GDP的步伐？記者梳理發(fā)現，多個(gè)省份在政府工作報告中明確收入增速目標。
陜西省政府工作報告提出，城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)5.5%、6.5%；天津、江蘇、福建等地政府工作報告明確，居民人均可支配收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步。
一些地方還強調增加農村居民收入。吉林不僅提出城鄉居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長(cháng)速度，同時(shí)還明確實(shí)施農民增收促進(jìn)行動(dòng)，農民收入力爭兩位數增長(cháng)。江蘇提出，深入實(shí)施中等收入群體壯大行動(dòng)，進(jìn)一步強化農民增收舉措。
天津市人大代表、天津市鴻遠電氣股份有限公司董事長(cháng)魯濤說(shuō)，堅持居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步、勞動(dòng)報酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，在收入上“做加法”，讓人們的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)，將使人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
醫療：推進(jìn)醫療中心建設 提升基層診療能力
從不少地方政府工作報告中看到，老百姓就醫將獲得更多便利。
吉林省政府工作報告提出，擴大“一次就診只掛一次號”服務(wù)試點(diǎn)覆蓋面；“一村一名大學(xué)生村醫”實(shí)現全覆蓋。重慶提到，建立“一人一碼一檔”全生命周期電子健康檔案，推動(dòng)跨機構檢查檢驗結果數字化互認。
許多地方努力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局。湖南提出，推進(jìn)國家醫學(xué)中心、區域醫療中心、國家中醫藥綜合改革示范區建設。海南明確，推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設，村衛生室標準化建設達標率95%以上。廣東提出，發(fā)展壯大鄉村醫療衛生人才隊伍，加強鄉鎮衛生院和村衛生室服務(wù)能力建設，讓廣大農民群眾就近獲得更加優(yōu)質(zhì)的醫療衛生服務(wù)。
廣東省人大代表、廣州市婦女兒童醫療中心兒內科主任徐翼表示，目前基層存在的問(wèn)題是醫療服務(wù)質(zhì)量同質(zhì)化和基層診所醫療人員配置不足。要在國家區域醫療中心的引領(lǐng)下，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)醫院建設、高水平醫院聯(lián)動(dòng)建設等舉措，提升基層醫院的醫療服務(wù)質(zhì)量。
生育：生育、養育、教育支持體系全面提升
新的一年，不少地方政府工作報告提出進(jìn)一步完善生育支持政策。
江西省政府工作報告提出，完善生育、養育、教育支持政策體系，資助新生兒免費參加基本醫保，推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設。江西將支持有條件的地方爭創(chuàng )全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市、國家兒童友好城市，讓少年兒童茁壯成長(cháng)。
一些地方提出明確目標：黑龍江將完善生育支持政策體系，3歲以下嬰幼兒托位總數達到11.7萬(wàn)個(gè)。上海明確，新增3000個(gè)公辦幼兒園托班托額、7000個(gè)社區托育托額。
江西省政協(xié)委員、江西省婦幼保健院主任醫師歐陽(yáng)安說(shuō)，對新生代的“溫度”關(guān)乎我們未來(lái)發(fā)展的“高度”，應加快建立積極生育支持政策體系，綜合運用財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養育、教育負擔。
養老：改善照護條件 既兜底也提質(zhì)
隨著(zhù)我國人口老齡化加速，讓老年人老有所養、老有所依，成為地方兩會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。
天津提出，2024年將打造智慧化養老服務(wù)機構10家，完成居家適老化改造1000戶(hù)，推進(jìn)7類(lèi)特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)，深化老年人助餐服務(wù)。山東明確目標，新增兩證齊全醫養結合機構30家、家庭養老床位1萬(wàn)張，實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造1.5萬(wàn)戶(hù)。
不少地方將著(zhù)力提升養老待遇。河北提出，提高城鄉居民基礎養老金標準。在養老幫困方面，浙江將全面推行長(cháng)期護理保險制度，2024年新增參保人數2000萬(wàn)人以上。
“切實(shí)的規劃讓我對新一年養老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展充滿(mǎn)信心?！碧旖蚴腥舜蟠?、天津市南開(kāi)區鶴童老年福利協(xié)會(huì )常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)馬丹說(shuō)，未來(lái)還應加大養老行業(yè)人員培訓力度，通過(guò)產(chǎn)教融合等方式不斷提升從業(yè)者的照護水平，帶動(dòng)更多優(yōu)秀人才投身養老服務(wù)行業(yè)。
消費：積極培育壯大新型消費和服務(wù)消費
新的一年，各地將在促進(jìn)消費提質(zhì)升級上下功夫。
廣東提出，培育壯大新型消費和服務(wù)消費，大力發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費，推動(dòng)直播電商、智慧零售等健康發(fā)展。河北將抓好國家“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)。上海提出，加快建設國際消費中心城市，深化全球新品首發(fā)地建設，實(shí)施商圈能級提升行動(dòng)。同時(shí)，培育國貨“潮品”等新的消費增長(cháng)點(diǎn)也成為不少地方發(fā)力的方向。
一些地方對滿(mǎn)足住房改善等消費也有明確舉措。湖南明確提到，大力支持剛性和改善性住房需求。山東提出，用好“認房不認貸”、降低首付、“帶押過(guò)戶(hù)”等政策，優(yōu)化完善穩市場(chǎng)的具體措施，推進(jìn)“青年優(yōu)居計劃”，更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求。
廣東省政協(xié)常委、粵港澳大灣區青年總會(huì )主席吳學(xué)明表示，大力發(fā)展新型消費，可以積極發(fā)展直播經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟，支持新型消費明星項目提質(zhì)發(fā)展，鼓勵策劃主題消費活動(dòng)，如舉辦購物節、消費季、博覽會(huì )等。（記者黃江林、周穎、劉惟真、謝建雯、閔尊濤）
