中國自古就有“名正言順”的說(shuō)法。但“正名”，從不只是起個(gè)“好”名字那么簡(jiǎn)單。
藍天救援隊、紅十字會(huì )志愿者服務(wù)隊、中國兒童少年基金會(huì )……這些人們熟悉的組織還有一個(gè)“大名”——社會(huì )組織。
一段時(shí)間以來(lái)，由于一些標準不統一或有的把關(guān)不嚴，社會(huì )組織名稱(chēng)中出現“打大牌”“戴高帽”等不規范現象。老百姓要想認清楚，一個(gè)字——難！
民政部最新出臺的《社會(huì )組織名稱(chēng)管理辦法》，劍指上述問(wèn)題，為近90萬(wàn)家社會(huì )組織立規矩，也為各級負責社會(huì )組織登記管理工作的民政部門(mén)提供了統一標尺、權威指南。
一件“起名”小事，為啥要下力氣整治？
要知道，“起名”背后，“名堂”不小。
我國的社會(huì )組織主要包括社會(huì )團體、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位三大類(lèi)。從新中國成立初期僅有全國性社會(huì )組織40多家，到如今有各類(lèi)社會(huì )組織近90萬(wàn)家，社會(huì )組織的名號日漸響亮。
但在名稱(chēng)規范方面，我國此前僅對基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位的名稱(chēng)有一些具體規定，在社會(huì )團體名稱(chēng)立法方面是空白，加之已有的規定立法層級不高、約束力不強，各級部門(mén)把關(guān)尺度不一，出現社會(huì )組織名稱(chēng)“五花八門(mén)”的現象。
有的社會(huì )組織業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域僅在一省一市，卻冠以“中國”“中華”；有的社會(huì )團體鉆政策空子，利用成立分支機構、內部辦事機構無(wú)須向民政部門(mén)登記的規定，給自己的分支機構、辦事機構起了個(gè)法人組織的名稱(chēng)，在對外活動(dòng)時(shí)以獨立身份出現，借此擴大“影響力”、謀求更多“實(shí)惠”。
若只是名字的事兒，似乎還不打緊。更嚴重的問(wèn)題是，合法合規的社會(huì )組織名稱(chēng)不規范，給了未經(jīng)登記許可的非法社會(huì )組織可乘之機。他們藏身于迷人眼的“亂花”之中，濫竽充數，憑借一個(gè)看似有官方背景的名稱(chēng)行騙撈錢(qián)，不僅敗壞了社會(huì )組織名聲，還擾亂了社會(huì )秩序。
比如，前兩年取締的“全國中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級測評中心”，靠著(zhù)像“正規軍”的名字，在各地授牌成立30余家測評中心，制發(fā)帶有“全國”字樣的綜合素質(zhì)等級證書(shū)，讓一些家長(cháng)不小心掉入“陷阱”。
民政部社會(huì )組織管理局供圖
這次發(fā)布的辦法定了哪些規矩？
一是嚴防以名稱(chēng)“抬身價(jià)”。辦法明確，縣級以上地方人民政府的登記管理機關(guān)登記的社會(huì )組織名稱(chēng)中間一般不得含有“中國”“全國”“中華”“國際”“世界”等字詞；
二是拒絕“以偏概全”。辦法規定，社會(huì )團體分支機構名稱(chēng)應當以“分會(huì )”“專(zhuān)業(yè)委員會(huì )”“工作委員會(huì )”等準確體現其性質(zhì)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的字樣結束；社會(huì )組織內部設立的辦事機構名稱(chēng)應當以“部”“處”“室”等字樣結束，讓人一目了然；
三是避免非營(yíng)利性質(zhì)社會(huì )組織用“商業(yè)外衣”包裝。辦法要求，民辦學(xué)校、民辦醫院、民辦養老院等民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)應當以“學(xué)?！薄按髮W(xué)”“學(xué)院”“醫院”“中心”“院”等字樣結束，名稱(chēng)結束字樣中不得含有“總”“連鎖”“集團”等……
規矩立了，如何落到實(shí)處？
這次出臺的辦法將自5月1日起施行，但許多工作得馬上就干。
民政部表示，下一步要出臺配套規定，把起名問(wèn)題納入年度檢查，糾正不合規現象。
“正名”只是第一步，社會(huì )組織規范發(fā)展還需更多發(fā)力點(diǎn)。
近日，科技部、民政部、中國科協(xié)公開(kāi)發(fā)文，開(kāi)展科技類(lèi)社會(huì )團體發(fā)揮學(xué)術(shù)自律自?xún)糇饔脤?zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)科技類(lèi)社會(huì )團體主動(dòng)承擔學(xué)術(shù)自律自?xún)舻穆氊熓姑?，常態(tài)化開(kāi)展職業(yè)道德和學(xué)風(fēng)教育。
這一專(zhuān)項行動(dòng)透露鮮明信號：社會(huì )組織要更好發(fā)展，就必須走正路、有信用。
實(shí)踐證明，只要堅持做實(shí)事，就會(huì )有好口碑。
多個(gè)領(lǐng)域社會(huì )組織投入上千億元助力脫貧攻堅；慈善組織、紅十字會(huì )籌集捐贈資金數百億元助力戰“疫”；藍天救援隊等總是沖在搶險救災最前線(xiàn)……
“起名”實(shí)實(shí)在在、干事踏踏實(shí)實(shí)、發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，這是社會(huì )組織該有的樣子，也是社會(huì )組織健康有序發(fā)展的好路子。
監制：霍小光
策劃：陳芳
記者：高蕾
編輯：沈文、聶焱
