住保租房，圓安居夢(mèng)。近年來(lái)，我市錨定新市民、青年人住房需求，拓寬保障性租賃住房房源籌集方式，探索完善多層次租賃住房供應體系，持續彰顯城市的關(guān)懷和溫度。去年12月24日，《太原日報》刊登了《太原保租房建設跑出加速度！完成“十四五”目標八成以上》一文后，不少讀者咨詢(xún)什么樣的項目可以納入保租房，認定標準有哪些，退出流程是什么？對此，市房產(chǎn)局就讀者關(guān)注的問(wèn)題給予詳細解答。
問(wèn)：申請納入保租房的條件及要求有哪些？
答：申請納入保障性租賃住房的項目應為權屬明晰的土地或房屋，不存在查封登記、異議登記等限制轉移登記的情形。存在抵押等其他權利限制的，合同有約定的，按照約定執行并提供相關(guān)權利人書(shū)面同意意見(jiàn)。已取得預(銷(xiāo)售)許可的項目須停止預(銷(xiāo))售，相關(guān)部門(mén)要嚴格做好監督管理工作。
土地(房屋)產(chǎn)權人、房源運營(yíng)機構均可作為申請人，同一個(gè)項目只允許有一個(gè)申請人。產(chǎn)權人與實(shí)際運營(yíng)機構不一致的，實(shí)際運營(yíng)機構作為申請人時(shí)，應當取得產(chǎn)權人的書(shū)面同意。
原則上項目規模不少于50套(間)，且戶(hù)型面積符合規定標準。新建類(lèi)項目應以項目地塊申請。改建類(lèi)項目住宅、商辦類(lèi)房屋應以地塊、樓棟(梯)、獨立單元或樓層申請，廠(chǎng)房、倉儲類(lèi)應以地塊、樓棟申請，旅館、科研教育類(lèi)應以地塊申請。
項目設計應按照國家相關(guān)技術(shù)標準執行。保障性租賃住房項目應確保房屋質(zhì)量安全，并具備相應的衛生、通風(fēng)等條件，應符合給排水、供電等相關(guān)要求。改建項目在確定改建設計方案前，應根據國家現行標準規定，委托具備相應資質(zhì)的鑒定機構對既有建筑物的安全性能進(jìn)行鑒定，并根據鑒定結果采取相應的處理措施。此外，在設計、建設等方面應符合國家、省和本市的規范和技術(shù)標準。
需要注意的是，以下情形不得申請，即擬改建房屋存在違法違規行為未處理的(經(jīng)相關(guān)部門(mén)同意改建和整改同步實(shí)施的項目除外)；利用企事業(yè)單位閑置土地建設保障性租賃住房項目與規劃不符的，改建類(lèi)保障性租賃住房項目與規劃“五線(xiàn)”、城市公共服務(wù)設施相沖突的；以及其他不得納入保障性租賃住房項目的情形。
問(wèn)：保租房的認定流程是什么？
答：保障性租賃住房項目手續辦理，實(shí)行市區統籌、分級審批方式，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核，報經(jīng)市政府同意后，核發(fā)項目認定書(shū)。
第一步提出申請，申請人向項目所在轄區住房保障主管部門(mén)提出申請并提交申請函；申請單位營(yíng)業(yè)執照、企業(yè)法人等相關(guān)身份證明材料；不動(dòng)產(chǎn)權證或其他權屬證明材料；項目實(shí)施方案，主要包括供需平衡、運營(yíng)管理等分析測算情況，項目建設或改建初步方案(含建設規模、建筑結構、戶(hù)型設計等)。對于企事業(yè)單位利用自有土地建設保障性租賃住房的，需出具上級部門(mén)或資產(chǎn)主管部門(mén)的意見(jiàn)；實(shí)施主體運營(yíng)承諾書(shū)；房屋安全鑒定報告(改建類(lèi)項目提供)；其他需要提供的材料。
第二步項目初審，轄區住房保障主管部門(mén)接到項目申請后，牽頭對上報的項目進(jìn)行審查，通過(guò)審查相關(guān)資料、實(shí)地核查等方式，提出初步意見(jiàn)。
第三步項目聯(lián)審，古交市、清徐縣、陽(yáng)曲縣和婁煩縣人民政府及綜改示范區管委會(huì )轄區內新建項目，由轄區住房保障主管部門(mén)牽頭組織項目聯(lián)合審查，形成認定報告報市保租辦。如聯(lián)合審查未達成一致意見(jiàn)的，由轄區住房保障主管部門(mén)收集各部門(mén)意見(jiàn)后報縣(市)人民政府或管委會(huì )研究確定。
六城區轄區內新建項目，由區住房保障主管部門(mén)提出初步意見(jiàn)并經(jīng)區政府同意后，報市保租辦。市保租辦牽頭組織市審批和規資等部門(mén)，對上報項目進(jìn)行聯(lián)合審查并形成認定報告。如聯(lián)合審查未達成一致意見(jiàn)的，由市保租辦收集各部門(mén)意見(jiàn)后報市政府研究。通過(guò)購買(mǎi)方式籌集的保障性租賃住房項目，以及在建項目申請轉為保障性租賃住房的項目，經(jīng)聯(lián)審同意后，現有建設手續可不再變更。改建項目由轄區住房保障主管部門(mén)提出初步意見(jiàn)，報市保租辦審核并報請市政府或領(lǐng)導小組同意后，核發(fā)保障性租賃住房項目認定書(shū)。
第四步項目認定，市保租辦要及時(shí)匯總項目認定報告及相關(guān)資料，報請經(jīng)市政府或領(lǐng)導小組同意后，核發(fā)保障性租賃住房項目認定書(shū)。享受中央財政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)資金補助的項目，符合條件的可不再重新申請，由市保租辦直接核發(fā)項目認定書(shū)后納入保障性租賃住房規范管理。
第五步手續辦理及優(yōu)惠政策，項目實(shí)施主體取得《保障性租賃住房項目認定書(shū)》后，可通過(guò)保障性租賃住房審批“綠色通道”辦理立項、用地、規劃、施工、消防等手續，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，享受城市基礎設施配套費免收及民用水電氣暖價(jià)格，納入資金補助和金融支持范圍等。
問(wèn)：保租房項目如何運營(yíng)管理？
答：保障性租賃住房管理、運營(yíng)應遵守我市住房租賃有關(guān)工作規定。房源、合同等均需納入太原市住房租賃管理服務(wù)平臺統一監管。項目投入運營(yíng)后首次出租的，室內空氣質(zhì)量經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測后應符合標準。項目竣工驗收后10個(gè)工作日內向市保租辦提交開(kāi)業(yè)報告。非改建類(lèi)項目認定書(shū)的有效期應不超過(guò)土地使用期限。改建類(lèi)項目，非產(chǎn)權單位實(shí)施的，有效期應不超過(guò)相關(guān)租賃協(xié)議約定的租賃運營(yíng)期限。
保障性租賃住房項目運營(yíng)年限期滿(mǎn)后，如需繼續作為保障性租賃住房，產(chǎn)權人應于期滿(mǎn)前六個(gè)月，向受理單位提出續期申請。未提出申請或未獲批準的，產(chǎn)權人應主動(dòng)提出與整體運營(yíng)承租人解除合同，商議退出相關(guān)工作，并于期滿(mǎn)后30個(gè)工作日內向受理單位提出恢復土地或房屋原有用途的申請。續期時(shí)間不能超過(guò)土地使用年限，土地使用年限期滿(mǎn)的，應按土地出讓合同(或劃撥決定書(shū))相關(guān)約定執行，沒(méi)有約定的，按相關(guān)法律法規規定執行。
運營(yíng)年限未滿(mǎn)時(shí)提出退出申請，且存在租賃期未滿(mǎn)的，產(chǎn)權人應當與運營(yíng)方和租住人達成一致意見(jiàn)后方可提出申請。經(jīng)同意退出后，應于5個(gè)工作日內退還所有獎補資金，并及時(shí)向規劃資源、稅務(wù)及供水、供電等部門(mén)報備，房屋及供水、供電等納入原用途管理，同時(shí)取消租賃備案。
運營(yíng)年限期滿(mǎn)后，產(chǎn)權人未續期且未按期退出的，視為擅自改變建筑物功能，非法改變土地用途，由相關(guān)部門(mén)依法查處。項目改建為保障性租賃住房期間涉及征地拆遷的，產(chǎn)權人和整體運營(yíng)承租人應服從城市建設需求，主動(dòng)配合征拆，按原產(chǎn)權登記用途補償。
對提供虛假資料申請保障性租賃住房項目或將項目用于非保障性租賃住房用途、分割轉讓或分割抵押、“以租代售”等違規行為及新增違建行為的，相關(guān)部門(mén)應采取終止改建行為、限期改正、取消獎補資格、納入信用監管等措施。涉嫌違法的，由相關(guān)職能部門(mén)立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
