受貿易保護主義及地緣政治博弈加劇等因素影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈格局持續重構，從以成本、效率、科技為側重轉向以安全、穩定和政治為側重，呈現多元化、區域化等演進(jìn)特征，并存在進(jìn)一步碎片化的趨勢。
2023年，全球供應鏈活動(dòng)逐步走出新冠疫情影響。但是受制于貿易保護主義以及地緣政治沖突等因素，全球供應鏈正深度重構，區域化、多元化、碎片化特征日益突出，未來(lái)將面臨諸多新的挑戰。
復蘇明顯
臨近歲末，今年以來(lái)較為平穩的航運市場(chǎng)出現新熱點(diǎn)。巴以沖突加劇，導致紅海及附近海域運輸安全成憂(yōu)。為了避險，越來(lái)越多的航運公司宣布暫停集裝箱船在紅海及附近海域航行，或避開(kāi)紅海繞道非洲好望角。
盡管有此“插曲”，2023年全球物流供應體系整體運轉情況依然明顯好轉。曾在疫情期間嚴重制約全球供應鏈的航運運力不足、航運價(jià)格高企等問(wèn)題不復存在，供應鏈流暢度大幅改善。來(lái)自制造業(yè)經(jīng)理、海運和企業(yè)庫存等方面的大部分指標，也都回到疫情前水平。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議和世貿組織等國際機構發(fā)布的報告指出，2023年，非必需消費品短缺和交貨延遲現象有較大改善，表明全球供應鏈從新冠疫情的干擾中逐步恢復。旨在體現全面供應鏈緊俏程度的紐約聯(lián)邦儲備銀行全球供應鏈壓力指數，在今年10月份已跌至1997年以來(lái)的最低紀錄，反映出供應鏈壓力顯著(zhù)降低。
不過(guò)，物流供應狀況恢復并不意味著(zhù)廣義上的供應鏈全球化水平也同步恢復。受到貿易保護主義及地緣政治博弈加劇等因素影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈格局持續重構，從以成本、效率、科技為側重轉向以安全、穩定和政治為側重，呈現多元化、區域化等演進(jìn)特征，并存在進(jìn)一步碎片化的趨勢。
中國貿促會(huì )發(fā)布的《全球供應鏈促進(jìn)報告》通過(guò)全面量化分析發(fā)現，當前全球供應鏈發(fā)展呈現區域化、多元化、數字化和綠色化四大趨勢：在供應鏈數字化方面，隨著(zhù)數字技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應用，全球供應鏈數字化趨勢顯著(zhù)，其中通信行業(yè)供應鏈數字化程度最高，信息技術(shù)及信息服務(wù)業(yè)次之，金融業(yè)供應鏈數字化國別差異較大；在供應鏈綠色化方面，為應對氣候變化等全球性挑戰，全球供應鏈綠色化已經(jīng)成為大勢所趨，但各主要經(jīng)濟體供應鏈綠色化進(jìn)展不一；在供應鏈區域化方面，歐洲、東亞、北美供應鏈區域化特征最為顯著(zhù)，德國、中國、美國分別為區域供應鏈中心；在供應鏈多元化方面，跨國公司正加快供應鏈多元化步伐。
以特斯拉為例，該公司在2023年快速推進(jìn)墨西哥工廠(chǎng)項目落地，加上此前已經(jīng)投產(chǎn)的美國工廠(chǎng)、中國上海工廠(chǎng)以及德國柏林工廠(chǎng)，特斯拉在全球主要供應鏈中心地區都進(jìn)行了生產(chǎn)布局。
深度重構
縱觀(guān)2023年，兩大因素正導致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度重構。
首先，個(gè)別國家推行不當產(chǎn)業(yè)政策和“脫鉤斷鏈”行徑，嚴重阻礙了供應鏈全球化進(jìn)程。
今年以來(lái)，美國政府頻繁出臺各類(lèi)貿易限制舉措，在半導體等領(lǐng)域推動(dòng)對中國“脫鉤斷鏈”，并拉攏甚至施壓其他國家對中國實(shí)施半導體出口管制，妄圖組建所謂“去中國化”的技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，對全球半導體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了明顯干擾和破壞。此前，美國政府還通過(guò)《通脹削減法案》和《芯片與科學(xué)法案》等產(chǎn)業(yè)政策，迫使相關(guān)產(chǎn)業(yè)資本流向美國本土。
美國的產(chǎn)業(yè)政策和出口管制已超出國家間正常競爭的方式，對眾多已經(jīng)高度全球化的行業(yè)領(lǐng)域特別是高科技領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系造成了顯著(zhù)負面影響，使各國對自身產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“安全焦慮”倍增，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈本土化，進(jìn)一步加劇全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈碎片化傾向。
為應對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策對歐洲綠色低碳產(chǎn)業(yè)的破壞，今年2月1日，歐盟宣布啟動(dòng)“綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計劃”，后又陸續公布該計劃下的《凈零工業(yè)法案》和《關(guān)鍵原材料法案》兩份草案，其中都包含對綠色低碳產(chǎn)業(yè)的補貼政策。9月份，歐洲推出《芯片法案》，擬投資430億歐元，目標是到2030年將歐盟芯片的全球市場(chǎng)份額從目前的不到10%提高到20%。
其次，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得各國資源稟賦比較優(yōu)勢出現變化，對跨國公司供應鏈投資決策和生產(chǎn)布局產(chǎn)生顯著(zhù)影響。這一點(diǎn)在新能源汽車(chē)、人工智能等創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)中體現得尤為明顯。
今年以來(lái)，全球新能源汽車(chē)投資熱潮持續，墨西哥成為眾多汽車(chē)企業(yè)投資布局的熱門(mén)市場(chǎng)。究其原因，墨西哥在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中的投資優(yōu)勢越發(fā)突出，在全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的重要性不斷上升。墨西哥位于南美、北美兩大市場(chǎng)交界處，在此生產(chǎn)的產(chǎn)品，到北美市場(chǎng)的運輸成本較低，也可以覆蓋南美市場(chǎng)。加上人口結構較年輕，擁有許多工程技術(shù)人才、良好的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎和豐富的鋰資源儲量等外部條件，讓墨西哥成為全球車(chē)企不可忽視的供應鏈布局選擇。
共促穩定
一些國家在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和技術(shù)創(chuàng )新政策等方面表現出的不正當競爭取向，正對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈健康發(fā)展造成負面影響，在一定程度上阻礙技術(shù)進(jìn)步以及新一輪經(jīng)濟全球化發(fā)展動(dòng)能的形成。長(cháng)此以往，各方都不會(huì )成為贏(yíng)家。
世界貿易組織總干事伊維拉認為，某些國家出于所謂的“國家安全”考慮或受地緣政治影響，陸續走上供應鏈回流或發(fā)展近岸業(yè)務(wù)的道路，會(huì )帶來(lái)很多弊端，或使其失去專(zhuān)業(yè)化、規?；约百Q易所帶來(lái)的生產(chǎn)效率。
美國商會(huì )發(fā)布報告顯示，與中國“脫鉤”嚴重威脅美國在貿易、投資、服務(wù)和工業(yè)等領(lǐng)域的利益，美國投資者可能因“脫鉤”每年損失250億美元資本收益。
國際貨幣基金組織警告稱(chēng)，如果任由“脫鉤”行徑發(fā)展，世界經(jīng)濟分裂成西方和東方兩大陣營(yíng)，全球GDP可能將損失2.5%至7%。
在此背景下，打造一個(gè)穩定、安全、暢通的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，為世界經(jīng)濟健康發(fā)展注入更多動(dòng)力和活力，成為國際社會(huì )的共同期待，也是世界各國的共同責任。
中國一直以實(shí)際行動(dòng)深化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作。11月28日至12月2日，首屆中國國際供應鏈促進(jìn)博覽會(huì )在北京舉行，吸引了國際社會(huì )高度關(guān)注。鏈博會(huì )是世界上第一個(gè)以供應鏈為主題的國家級展會(huì )，是為國際工商界加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈交流合作搭建的全新開(kāi)放平臺。
首屆鏈博會(huì )展覽總面積10萬(wàn)平方米，設置智能汽車(chē)鏈、綠色農業(yè)鏈、清潔能源鏈、數字科技鏈、健康生活鏈等五大產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈服務(wù)展區，共有515家企業(yè)參展。期間，有關(guān)各方共舉辦360多場(chǎng)配套對接、交流活動(dòng)，發(fā)布研究報告、宣言、標準等23項成果。
特別是與會(huì )工商界代表進(jìn)行了廣泛深入交流，達成一系列共識，形成《全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈互聯(lián)互通北京倡議》，反映了國際工商界的普遍愿望。根據倡議，工商界將堅定維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通。堅持市場(chǎng)原則，推動(dòng)貿易和投資自由化便利化，促進(jìn)資源要素有序流動(dòng)，加強全球分工合作，共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：袁 勇）
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