新華社北京11月30日電 題：從簡(jiǎn)化社保經(jīng)辦流程到規范牙膏功效宣稱(chēng)范圍，這些民生新規12月起施行
新華社記者白陽(yáng)
12月，一批新規開(kāi)始施行，關(guān)系社會(huì )生活方方面面。簡(jiǎn)化社保經(jīng)辦流程，推動(dòng)“便捷辦”“高效辦”；規范生鮮食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售行為，增加對銷(xiāo)售場(chǎng)所照明等設施的設置和使用要求；規范牙膏功效宣稱(chēng)范圍和用語(yǔ)，整治虛假、夸大宣稱(chēng)功效等問(wèn)題……愈加完善的法治，帶來(lái)美好生活新愿景。
推動(dòng)社保經(jīng)辦服務(wù)“便捷辦”“高效辦”
《社會(huì )保險經(jīng)辦條例》自12月1日起施行，推動(dòng)社保經(jīng)辦服務(wù)“便捷辦”“高效辦”。
根據條例，社保經(jīng)辦機構應當通過(guò)信息比對、自助認證等方式核驗參保人員社保待遇享受資格，通過(guò)“數據多跑路”讓“群眾少跑腿”。壓減不必要的證明材料，取消沒(méi)有法律法規和國務(wù)院決定依據的證明材料；對于老年人、殘疾人等特殊群體通過(guò)授權代辦、上門(mén)服務(wù)等方式提供便利服務(wù)。
對涉嫌喪失社保待遇享受資格后繼續享受待遇的，社保經(jīng)辦機構應當調查核實(shí)。經(jīng)調查確認不符合社保待遇享受資格的，停止發(fā)放待遇；個(gè)人多享受社保待遇的，由社保經(jīng)辦機構責令退回。
規范生鮮食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售行為
《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》自12月1日起施行。
針對群眾反映的“生鮮燈”誤導消費者問(wèn)題，辦法增加對銷(xiāo)售場(chǎng)所照明等設施的設置和使用要求，規定銷(xiāo)售生鮮食用農產(chǎn)品，不得使用對食用農產(chǎn)品的真實(shí)色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設施，誤導消費者對商品的感官認知。
辦法強化市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷(xiāo)售者食品安全責任，規定市場(chǎng)開(kāi)辦者履行入場(chǎng)銷(xiāo)售者登記建檔、簽訂協(xié)議、入場(chǎng)查驗等管理義務(wù)和銷(xiāo)售者履行進(jìn)貨查驗、定期檢查、標示信息等主體責任；明確鮮切果蔬等即食食用農產(chǎn)品應做好食品安全防護，防止交叉污染。
規范牙膏功效宣稱(chēng)范圍及用語(yǔ)
《牙膏監督管理辦法》自12月1日起施行。
一些牙膏產(chǎn)品的功效宣稱(chēng)模糊與藥品、醫療器械的界限，給消費者健康帶來(lái)安全隱患。辦法明確，牙膏的功效宣稱(chēng)應當有充分的科學(xué)依據。牙膏備案人應當在備案信息服務(wù)平臺公布功效宣稱(chēng)所依據的文獻資料、研究數據或者產(chǎn)品功效評價(jià)資料的摘要，接受社會(huì )監督。國家藥品監督管理局根據牙膏的功效宣稱(chēng)、使用人群等因素，制定、公布并調整牙膏分類(lèi)目錄。
牙膏實(shí)行備案管理，牙膏新原料按照風(fēng)險程度進(jìn)行注冊或者備案管理，并實(shí)行安全監測制度。安全監測期滿(mǎn)未發(fā)生安全問(wèn)題的牙膏新原料，納入國家藥監局制定的已使用的牙膏原料目錄。
簡(jiǎn)化簡(jiǎn)單食品制售行為的許可規定
《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》自12月1日起施行。
辦法對簡(jiǎn)單食品制售行為作出簡(jiǎn)化許可的規定。食品經(jīng)營(yíng)者從事解凍、簡(jiǎn)單加熱、沖調、組合、擺盤(pán)、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡(jiǎn)單制售的，縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)在保證食品安全的前提下，可以適當簡(jiǎn)化設備設施、專(zhuān)門(mén)區域等審查內容。
辦法明確食品銷(xiāo)售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理、半成品定義，規定半成品制售僅限中央廚房申請。進(jìn)一步規范“散裝食品”的定義，明確未經(jīng)食品生產(chǎn)者預先定量包裝或制作在包裝材料、容器中的食品，食品銷(xiāo)售者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所根據需要對食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品進(jìn)行拆包銷(xiāo)售或進(jìn)行重新包裝后銷(xiāo)售的食品，均納入“散裝食品”的范疇。
完善律所從事證券法律業(yè)務(wù)的監管制度
修訂后的《律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》自12月1日起施行，規范律師在證券發(fā)行、上市和交易等活動(dòng)中的執業(yè)行為。
辦法明確，律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)，應當按照規定報中國證券監督管理委員會(huì )和司法部備案。中國證監會(huì )及其派出機構、司法部及地方司法行政機關(guān)依法對律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)進(jìn)行監督管理。
律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)，應當指派律師進(jìn)行有關(guān)的核查和驗證工作，未取得律師執業(yè)證書(shū)的工作人員只能從事相關(guān)的輔助工作。
