新華社記者魏玉坤、潘潔、周圓
1月17日，2022年中國經(jīng)濟答卷發(fā)布——
國內生產(chǎn)總值（GDP）突破120萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3%；就業(yè)基本盤(pán)總體穩定，居民消費價(jià)格溫和上漲，糧食生產(chǎn)再獲豐收，內需規模繼續擴大，經(jīng)濟社會(huì )大局和諧穩定。
這是一份來(lái)之不易的成績(jì)單——
過(guò)去一年，面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，中國經(jīng)濟迎難而上，頂住壓力穩中有進(jìn)。
承壓前行，經(jīng)濟社會(huì )大局保持穩定
全年經(jīng)濟總量突破120萬(wàn)億元，按年均匯率計算約18萬(wàn)億美元，穩居世界第二位；人均GDP達12741美元，連續兩年保持在1.2萬(wàn)美元以上……
“經(jīng)濟總量和人均水平持續提高，意味著(zhù)我國的綜合國力、社會(huì )生產(chǎn)力、國際影響力、人民生活水平進(jìn)一步提升，我國發(fā)展基礎更牢、發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、發(fā)展動(dòng)力更為充沛，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、空間廣且長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變?！眹医y計局局長(cháng)康義說(shuō)。
以“穩”應對多重沖擊，中國經(jīng)濟答卷彰顯長(cháng)期向好發(fā)展韌性——
過(guò)去5年，我國經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國內經(jīng)濟下行等多重考驗，實(shí)現年均5%以上增長(cháng)。
2022年以來(lái)，面對疫情散發(fā)多發(fā)、極端高溫天氣等多重超預期因素的反復沖擊，發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，中國GDP增長(cháng)3%，經(jīng)濟減速但并未失速。
康義表示，德國公布的全年經(jīng)濟增速預估數為1.9%，據國際貨幣基金組織（IMF）預測，美國、日本2022年GDP增長(cháng)都不會(huì )超過(guò)2%，“我國3%的GDP增速是一個(gè)比較快的增長(cháng)速度”。
從支撐宏觀(guān)經(jīng)濟的重要指標看，中國經(jīng)濟“穩”的底盤(pán)依然堅實(shí)：
2022年全年，固定資產(chǎn)投資規模突破57萬(wàn)億元，社會(huì )消費品零售總額穩定在44萬(wàn)億元左右，貨物貿易總額突破40萬(wàn)億元。糧食產(chǎn)量連續8年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上。城鎮新增就業(yè)1206萬(wàn)人，全國居民消費價(jià)格指數（CPI）上漲2%，年末外匯儲備余額達31277億美元，穩居世界第一……
以“進(jìn)”積蓄發(fā)展動(dòng)能，中國經(jīng)濟答卷凸顯高質(zhì)量發(fā)展成色——
創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深入實(shí)施，新動(dòng)能引領(lǐng)作用日益凸顯。2022年，規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(cháng)7.4%，快于全部規模以上工業(yè)3.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì )消費品零售總額比重達27.2%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，2022年末，全國登記在冊市場(chǎng)主體達到了1.69億戶(hù)，其中個(gè)體工商戶(hù)1.14億戶(hù)。
“數據好于預期?！狈ㄐ律?7日如此評價(jià)2022年全年中國經(jīng)濟表現。
高效統籌，匯聚攻堅克難的強大合力
走進(jìn)位于浙江省寧波市的甬強科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間，工人們正熟練地操作設備，5條生產(chǎn)線(xiàn)馬力全開(kāi)高速運轉，一片忙碌景象。
然而，就在幾個(gè)月前，這家公司因原材料成本上漲、資金回籠慢等，現金流一度非常緊張。困難之時(shí)，2300多萬(wàn)元留抵退稅款到賬?！皼](méi)有這筆錢(qián)，可能就撐不過(guò)去了?！惫居嘘P(guān)負責人王雅微說(shuō)。
去年3月份以來(lái)，具有強傳染性的奧密克戎變異株波及多數省份，烏克蘭局勢復雜演變，國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續演化，經(jīng)濟回升勢頭承壓。
疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。各部門(mén)各地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，各項政策靠前發(fā)力、主動(dòng)作為，推動(dòng)經(jīng)濟恢復回穩。
優(yōu)化完善政策措施，著(zhù)力穩住經(jīng)濟基本盤(pán)——
一手抓疫情防控，因時(shí)因勢不斷優(yōu)化調整防疫政策；一手抓發(fā)展，宏觀(guān)、微觀(guān)、結構、科技、改革開(kāi)放、區域、社會(huì )等七大政策加快落地，增量政策工具謀劃推出，六方面33項政策聚焦扎實(shí)穩住經(jīng)濟持續加力，一攬子政策措施及時(shí)出臺。
2022年4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議為經(jīng)濟工作把舵定調時(shí)，強調指出“要加大宏觀(guān)政策調節力度，扎實(shí)穩住經(jīng)濟”。一系列宏觀(guān)調控政策及時(shí)出臺，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟回歸正常運行的軌道。
去年11月份以來(lái)，隨著(zhù)“二十條”和“新十條”優(yōu)化措施發(fā)布，各地在貫徹落實(shí)中努力提升疫情防控科學(xué)性、精準性，努力減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。
切實(shí)兜牢民生底線(xiàn)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)——
就業(yè)是最基本的民生。去年以來(lái)就業(yè)壓力陡然上升，各方面持續加大穩就業(yè)力度，守住了不發(fā)生規模性失業(yè)的底線(xiàn)。
加大減負穩崗政策力度，截至2022年11月底，共階段性緩繳養老、失業(yè)、工傷三項社會(huì )保險費1162億元，發(fā)放就業(yè)補助資金903億元；加強零工市場(chǎng)建設意見(jiàn)出臺；實(shí)施未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動(dòng)；出臺促進(jìn)農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)文件……
在全球高通脹背景下，我國精準把握政策保供穩價(jià)力度，全年CPI上漲2%。糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，以煤炭為“錨”著(zhù)力保持能源價(jià)格總體穩定，“菜籃子”產(chǎn)品量足價(jià)穩。保通保暢成果持續鞏固，生活物資供應不脫銷(xiāo)、不斷檔。
“面對國際供給體系波動(dòng)，我們強化了糧食、能源以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈等關(guān)鍵領(lǐng)域的安全保障能力建設，為應對外部風(fēng)險挑戰創(chuàng )造了有利條件?！笨盗x說(shuō)。
篤定信心，推動(dòng)經(jīng)濟進(jìn)一步回穩向上
最近，春運客流快速恢復，“出?！鄙虅?wù)團也陸續帶著(zhù)成果回國?！耙咔榘l(fā)生后我們首次去日本拜訪(fǎng)客戶(hù)，不僅堅定了雙方深化合作的想法，也給全年的生產(chǎn)計劃留出了提前量?！卑不帐●R鞍山金姿紡織裝飾用品有限公司總經(jīng)辦主任陶家木說(shuō)。
美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)報道說(shuō)，隨著(zhù)中國優(yōu)化防疫政策、出臺利好經(jīng)濟措施，多家國際金融機構均預計2023年中國經(jīng)濟將穩步回升。
隨著(zhù)全國各地陸續調整優(yōu)化疫情防控措施，多個(gè)商圈客流量增多，熱門(mén)景點(diǎn)游客量迎來(lái)增長(cháng)，煙火氣、忙碌勁兒逐漸回升，中國經(jīng)濟呈現恢復向好的趨勢。
下午4點(diǎn)不到，“90后”小伙施磊就招呼起店里的伙計，為晚市做準備。施磊是天津一家餐館的店長(cháng)，自1月10日恢復營(yíng)業(yè)以來(lái)，他每天都忙得不可開(kāi)交?！盎謴蜖I(yíng)業(yè)當天，就賣(mài)出了近三年來(lái)的最高營(yíng)業(yè)額?！笔├谡f(shuō)。
疫情防控進(jìn)入新階段，我國經(jīng)濟發(fā)展在多重目標下也面臨不少風(fēng)險挑戰：世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能趨緩，世界銀行最新報告將2023年全球經(jīng)濟增長(cháng)預期下調至1.7%，為近30年來(lái)第三低水平。國內經(jīng)濟恢復的基礎還不牢固。
越是面對風(fēng)險挑戰，越要篤定信心、攻堅克難，朝著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展穩步前行。
2022年中央經(jīng)濟工作會(huì )議在部署做好2023年經(jīng)濟工作時(shí)，強調“要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)”，并進(jìn)一步明確了做好經(jīng)濟工作要把握好的“六個(gè)更好統籌”，要求“加強各類(lèi)政策協(xié)調配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力”。
加大宏觀(guān)政策調控力度，鞏固經(jīng)濟恢復向好基礎——
消費市場(chǎng)受疫情短期擾動(dòng)比較明顯，去年全年社會(huì )消費品零售總額下降0.2%。新的一年，恢復和擴大消費至為關(guān)鍵。
《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》已對外發(fā)布，對進(jìn)一步發(fā)揮需求優(yōu)勢進(jìn)行新的部署。連日來(lái)，北京、遼寧、內蒙古等多地密集發(fā)放各類(lèi)消費券，活躍消費市場(chǎng)、提振消費需求。
適度超前開(kāi)展基礎設施投資，加大制造業(yè)投資支持力度；以滿(mǎn)足新市民需求為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)更多適銷(xiāo)對路的金融產(chǎn)品，鼓勵住房、汽車(chē)等大宗商品消費；明確延續實(shí)施有關(guān)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策……當前各類(lèi)政策協(xié)同一致“擰”成合力，為應對風(fēng)險挑戰、穩定經(jīng)濟基本盤(pán)提供有力支撐。
“從2022年下半年開(kāi)始，宏觀(guān)政策調控從保市場(chǎng)主體轉向了拉動(dòng)內需，這些政策經(jīng)過(guò)半年多的實(shí)施跟進(jìn)，加上2023年宏觀(guān)調控政策繼續加力，會(huì )對穩定基礎設施建設、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資發(fā)揮作用?！眹倚畔⒅行氖紫?jīng)濟師祝寶良說(shuō)。
深化改革開(kāi)放，激發(fā)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力——
1月2日，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對印度尼西亞正式生效，南寧海關(guān)下屬邕州海關(guān)簽發(fā)廣西首份RCEP項下輸印尼原產(chǎn)地證書(shū)。
“憑著(zhù)這份證書(shū)，我們的蜂蜜制品混合糖漿在印尼通關(guān)時(shí)，關(guān)稅將由原來(lái)的5%降為零關(guān)稅?！睆V西蜜博士蜂業(yè)有限責任公司執行董事周桂華說(shuō)。
擴大市場(chǎng)準入，加大現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度；完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理，真正按市場(chǎng)化機制運營(yíng)；加大知識產(chǎn)權和外商投資合法權益的保護力度……2022年中央經(jīng)濟工作會(huì )議的系列部署，釋放進(jìn)一步深化改革開(kāi)放的鮮明信號。
持續優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，越開(kāi)越大的開(kāi)放大門(mén)，將為中國經(jīng)濟穩中求進(jìn)提供持久動(dòng)力。
中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，預計2023年上半年特別是二季度社會(huì )生產(chǎn)生活秩序會(huì )加快恢復，經(jīng)濟活力會(huì )加速釋放?！拔覀冇行判?、有條件、有能力推動(dòng)我國經(jīng)濟運行整體好轉?！?
