最近，網(wǎng)絡(luò )上流傳著(zhù)兩個(gè)重要消息：一個(gè)是，延遲退休被叫停。我國延遲退休政策早在2017年就提上議程，并且在2022年正式實(shí)施。但迄今為止，具體實(shí)施細則一直沒(méi)有公布。另一個(gè)是，明年我國將取消養老金的“雙軌制”，這意味著(zhù)養老金“雙軌制”將會(huì )結束，機關(guān)事業(yè)單位人員和企業(yè)人員將享受一樣的職工養老保險制度。
這兩個(gè)消息引發(fā)了廣泛的關(guān)注和討論，不少人對政策的變化感到困惑和擔憂(yōu)。為什么要推出延遲退休政策？為什么又要叫停？為什么要取消養老金的“雙軌制”？背后有哪些原因和考量？本文將從以下五個(gè)方面來(lái)揭曉：
第一個(gè)原因：政策調整的需求
我國目前面臨著(zhù)嚴峻的人口老齡化問(wèn)題。根據2020年第七次全國人口普查數據，我國60歲及以上人口已達2.54億，占總人口的18.7%，其中65歲及以上人口達1.9億，占總人口的13.5%。而與此同時(shí)，我國生育率持續下降，2020年出生人口僅為1200萬(wàn)，創(chuàng )下近60年新低。
人口老齡化給我國社會(huì )保障體系帶來(lái)了巨大壓力。根據財政部數據，截至2020年底，全國基本養老保險基金累計結余為5.2萬(wàn)億元，其中中央調劑基金結余為1.3萬(wàn)億元。但是，這些基金并不能支撐長(cháng)期的養老金發(fā)放。根據中國社會(huì )科學(xué)院預測，到2027年，我國養老金缺口將達到1.6萬(wàn)億元；到2050年，缺口將擴大到8.6萬(wàn)億元。
為了應對這一挑戰，我國需要調整現行的退休制度和養老金制度。延遲退休是一種有效的應對措施之一。通過(guò)延遲退休，可以增加職工的繳費年限和繳費額度，減少領(lǐng)取養老金的年限和領(lǐng)取額度，從而緩解養老金發(fā)放壓力。同時(shí)，延遲退休也可以增加勞動(dòng)力供給，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟增長(cháng)潛力。
取消養老金的“雙軌制”也是一種必要的改革措施。目前我國存在著(zhù)機關(guān)事業(yè)單位人員和企業(yè)人員之間的養老金差別。機關(guān)事業(yè)單位人員的養老金水平普遍高于企業(yè)人員，并且享有更多的優(yōu)惠待遇。這種不公平不合理的現象導致了社會(huì )不滿(mǎn)和分化。取消“雙軌制”可以實(shí)現養老金制度的統一和公平，并且有利于提高養老金的可持續性和適應性。
第二個(gè)原因：經(jīng)濟發(fā)展的壓力
我國目前正處于轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟增長(cháng)面臨著(zhù)多重困難和挑戰。一方面，我國經(jīng)濟規模已經(jīng)達到了100萬(wàn)億元的水平，增長(cháng)速度難免會(huì )放緩。另一方面，我國經(jīng)濟結構還存在著(zhù)一些不平衡不充分的問(wèn)題，比如消費需求不足、創(chuàng )新能力不強、環(huán)境污染嚴重等。這些問(wèn)題都需要通過(guò)深化改革和擴大開(kāi)放來(lái)解決。
延遲退休和取消養老金“雙軌制”都是有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的政策。延遲退休可以擴大勞動(dòng)力市場(chǎng)的有效供給，提高人口素質(zhì)和人力資本，增加社會(huì )總收入和總消費，從而推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。取消養老金“雙軌制”可以實(shí)現養老金制度的公平和效率，激發(fā)職工的積極性和創(chuàng )造性，促進(jìn)社會(huì )公平正義和社會(huì )和諧穩定，從而營(yíng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。
第三個(gè)原因：職工意愿的考量
我國職工對于延遲退休和取消養老金“雙軌制”的態(tài)度并不一致。根據中國人民大學(xué)調查，我國職工對于延遲退休的接受程度較低，只有16.8%的職工表示支持或者強烈支持延遲退休，而有56.7%的職工表示反對或者強烈反對延遲退休。主要原因是職工擔心延遲退休會(huì )影響他們的身體健康、生活質(zhì)量、就業(yè)機會(huì )等。
而對于取消養老金“雙軌制”的態(tài)度，則比較分化。根據中國社會(huì )科學(xué)院調查，機關(guān)事業(yè)單位人員對于取消“雙軌制”的支持率為38.5%，而企業(yè)人員的支持率為67.2%。主要原因是機關(guān)事業(yè)單位人員擔心取消“雙軌制”會(huì )降低他們的養老金水平，而企業(yè)人員則期待取消“雙軌制”能夠提高他們的養老金水平。
因此，在推進(jìn)延遲退休和取消養老金“雙軌制”的過(guò)程中，必須充分考慮職工的意愿和訴求，尊重職工的選擇和權益，采取靈活多樣的方式和措施，保障職工的合法權益，爭取職工的理解和支持。
第四個(gè)原因：公平合理的原則
我國是一個(gè)多民族、多地區、多行業(yè)、多層次的社會(huì )。在推進(jìn)延遲退休和取消養老金“雙軌制”的過(guò)程中，必須遵循公平合理的原則，體現差別化和分類(lèi)化的思想，考慮各方面的實(shí)際情況和特殊需求，避免一刀切和一刀切。
在延遲退休方面，應該根據不同行業(yè)、不同崗位、不同性別、不同地區等因素，制定不同的退休年齡標準，并給予一定的靈活性和自主性。
在取消養老金“雙軌制”方面，應該根據不同單位、不同行業(yè)、不同地區等因素，制定不同的養老金計算和調整標準，并給予一定的過(guò)渡期和補償措施。
總之，延遲退休和取消養老金“雙軌制”都應該堅持公平合理的原則，實(shí)現各方面的平衡和協(xié)調，保障各類(lèi)職工的合法權益，促進(jìn)社會(huì )公平正義和社會(huì )和諧穩定。
第五個(gè)原因：社會(huì )穩定的考慮
我國是一個(gè)社會(huì )主義國家，社會(huì )穩定是一切工作的前提和基礎。在推進(jìn)延遲退休和取消養老金“雙軌制”的過(guò)程中，必須考慮社會(huì )穩定的因素，防范和化解各種風(fēng)險和挑戰，維護社會(huì )秩序和社會(huì )安全。
在延遲退休方面，應該加強宣傳教育和輿論引導，增強職工對于延遲退休政策的認識和理解，消除職工的誤解和擔憂(yōu)，凝聚職工的共識和支持。同時(shí)，應該完善相關(guān)的配套措施，比如提高退休人員的醫療保障、提供退休人員的再就業(yè)服務(wù)、增加退休人員的文化娛樂(lè )活動(dòng)等，提高退休人員的生活質(zhì)量和幸福感。
在取消養老金“雙軌制”方面，應該加強法律法規和制度建設，確保養老金制度改革的合法性和正當性，保障職工的合法權益。同時(shí)，應該加強監督管理和問(wèn)責機制，確保養老金制度改革的有效性和公正性，防止養老金制度改革中出現的腐敗和浪費現象。
總之，延遲退休和取消養老金“雙軌制”都應該堅持社會(huì )穩定的考慮，做好各項工作的準備和安排，保障社會(huì )穩定的大局和根本。
結語(yǔ)
延遲退休和取消養老金“雙軌制”是我國應對人口老齡化、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、實(shí)現社會(huì )公平、維護社會(huì )穩定等重大問(wèn)題的重要舉措。這兩項政策都有著(zhù)深刻的背景和理由，也都需要經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證和設計，以及穩妥的實(shí)施和執行。只有這樣，才能使延遲退休和取消養老金“雙軌制”真正成為我國社會(huì )保障體系改革的亮點(diǎn)和亮點(diǎn)。
