新華社北京1月16日電 題：中央部委密集開(kāi)會(huì )，這份2023“民生清單”將如何影響你我？
新華社“新華視點(diǎn)”記者
近期，中央部委年度工作會(huì )議密集召開(kāi)，各部門(mén)有關(guān)負責人集中發(fā)聲，一系列政策陸續發(fā)布?！靶氯A視點(diǎn)”記者梳理了多個(gè)領(lǐng)域2023年聚焦民生關(guān)切的重要舉措。
就業(yè)：幫助高校畢業(yè)生、農民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)
人力資源和社會(huì )保障部相關(guān)負責人表示，人社部將著(zhù)力強化就業(yè)優(yōu)先政策，突出對就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)穩崗擴崗支持。支持靈活就業(yè)健康發(fā)展，支持零工市場(chǎng)建設，落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障政策，繼續推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。
1月11日，求職者在招聘會(huì )現場(chǎng)查看招聘信息。新華社記者 李博 攝
今年高校畢業(yè)生預計達1158萬(wàn)人，人社部將把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，對未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)施服務(wù)攻堅，對困難畢業(yè)生開(kāi)展結對幫扶，同時(shí)深化百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習崗位募集計劃，促進(jìn)失業(yè)青年盡快融入市場(chǎng)。
針對農民工就業(yè)，今年人社部將健全統籌城鄉的就業(yè)政策體系，堅持外出轉移就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，健全勞務(wù)協(xié)作機制，打造一批勞務(wù)品牌。
財政部門(mén)也將統籌運用財政政策工具，多渠道支持穩崗擴崗，幫助高校畢業(yè)生、農民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
物價(jià)：守穩護牢百姓“米袋子”“菜籃子”
物價(jià)穩，民心暖。百姓開(kāi)門(mén)七件事，每件都與價(jià)格密切相關(guān)。
近段時(shí)間以來(lái)，各地各部門(mén)落實(shí)中央部署，統籌做好保供穩價(jià)，守穩護牢百姓“米袋子”“菜籃子”。
國家發(fā)展改革委將加強重要民生商品保供穩價(jià)，壓實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，強化生豬產(chǎn)能調控和豬肉儲備調節。適時(shí)啟動(dòng)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制。加大價(jià)格監管力度。
醫保：持續擠壓藥品耗材虛高價(jià)格水分
2023年醫保改革將有哪些“大動(dòng)作”？1月12日召開(kāi)的全國醫療保障工作會(huì )議給出答案。
為持續擠壓藥品耗材虛高價(jià)格水分，2023年將開(kāi)展新批次國家組織藥品和高值醫用耗材集采，擴大地方集采覆蓋品種，實(shí)現國家和省級集采藥品數合計達450個(gè)。同時(shí)，引導新冠治療藥品合理形成價(jià)格。
會(huì )議也要求，切實(shí)做好實(shí)施“乙類(lèi)乙管”后新冠病毒感染患者治療費用醫療保障工作，方便群眾享受直接結算服務(wù)，加快費用清算結算速度，減輕救治醫療機構墊資壓力。
此外，將進(jìn)一步擴大普通門(mén)診和門(mén)診慢特病費用跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫療機構覆蓋范圍，穩步提高住院費用跨省直接結算率；推進(jìn)擴大長(cháng)期護理保險制度試點(diǎn)，探索建立有效的獨立籌資機制和監管機制，健全失能等級評估標準體系。
教育：繼續突出抓“雙減”
2023年全國教育工作會(huì )議要求，推動(dòng)立德樹(shù)人根本任務(wù)取得新的重要進(jìn)展，加快建立健全促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展的長(cháng)效機制。
2022年8月10日，湖州市吳興實(shí)驗小學(xué)的學(xué)生把做好的扎染作品掛在教室里。新華社記者 徐昱 攝
基礎教育方面，“更加公平、更高質(zhì)量”成為關(guān)鍵詞。學(xué)前教育、特殊教育突出“普惠發(fā)展”，義務(wù)教育突出“優(yōu)質(zhì)均衡”，高中階段學(xué)校突出“多樣化”。教育部也強調，2023年要繼續把“雙減”擺在突出位置來(lái)抓。
會(huì )議提出，要采取多種措施，讓職業(yè)教育早期分流的學(xué)生通過(guò)縱向貫通、橫向融通的體系設計獲得“回流”可能，讓不同稟賦的學(xué)生能多次選擇、終身學(xué)習、多樣化成才。
為解決高?！按蠖薄巴|(zhì)化”等問(wèn)題，會(huì )議還要求加快探索高校分類(lèi)管理評價(jià)機制改革，引導高校在不同“賽道”上辦出特色、辦出水平。
住房：支持剛性和改善性住房需求
支持住房改善，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，是2023年房地產(chǎn)工作的重點(diǎn)。
住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹表示，對購買(mǎi)第一套住房的，要大力支持。對購買(mǎi)第二套住房的，要合理支持。對購買(mǎi)三套以上住房，原則上不支持。同時(shí)，將加大力度，增加保障性租賃住房供給和長(cháng)租房市場(chǎng)建設，讓新市民、青年人更好地安居，放開(kāi)手腳為美好生活去奮斗。
同時(shí)，也要推進(jìn)保交樓、保民生、保穩定工作；著(zhù)力化解房企風(fēng)險；努力提升品質(zhì)、建設好房子，為老房子“治病”，研究建立房屋體檢、養老、保險三項制度；合力整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
近期，人民銀行等部門(mén)建立首套住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調整機制，研究推出保交樓貸款支持計劃、住房租賃貸款支持計劃等結構性工具，有助于支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩運行。
養老：完善居家養老服務(wù)規范
調查顯示，居家社區養老是我國絕大多數老年人的首選。2023年，民政部將聯(lián)合財政部繼續實(shí)施居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)，支持一批項目地區建設10萬(wàn)張家庭養老床位，提供20萬(wàn)人次居家養老上門(mén)服務(wù)。
在完善居家養老服務(wù)規范方面，民政部將于2023年編制發(fā)布《居家養老上門(mén)服務(wù)基本規范》，通過(guò)對服務(wù)內容、流程、評價(jià)與改進(jìn)等方面進(jìn)行規范，提升服務(wù)質(zhì)量。
此外，還將研究制定推動(dòng)家庭養老床位規范發(fā)展的相關(guān)文件，將專(zhuān)業(yè)照護與遠程支持、智能輔助等手段有機結合，使失能老年人居家就能享受“類(lèi)機構”的專(zhuān)業(yè)照護服務(wù)。
兜底保障：幫助困難群眾排憂(yōu)解難
2023年，民政部將加快健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系。
截至2022年10月底，我國有4017.7萬(wàn)人納入城鄉低保。新的一年，民政部將根據實(shí)際需要適時(shí)擴圍增效，加強對低保邊緣人口、支出型困難人口的專(zhuān)項救助，做好對因疫因災遇困群眾的基本生活保障，確保不發(fā)生規模性返貧。
此外，民政部將全面落實(shí)由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助政策，為臨時(shí)遇困群眾申請救助提供便利。
在就業(yè)兜底幫扶方面，人社部表示，將加強困難人員就業(yè)援助，實(shí)現零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。強化失業(yè)人員生活保障，及時(shí)兌現各項失業(yè)保險待遇，加強生活救助與就業(yè)促進(jìn)協(xié)同。
財政部提出，2023年，財政收支矛盾依然突出，但不會(huì )在民生支出上退步。2023年將進(jìn)一步健全社會(huì )保障體系，保障好因疫因災遇困群眾、老弱病殘等特殊群體的基本生活。
消費：鼓勵住房、汽車(chē)、養老服務(wù)等消費
國家發(fā)展改革委將多渠道增加城鄉居民收入，特別是提高消費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民消費能力；支持住房改善、新能源汽車(chē)、養老服務(wù)等消費，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和大宗商品消費持續恢復；促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合發(fā)展，利用新技術(shù)新應用拓展購物體驗。
商務(wù)部將繼續推動(dòng)落實(shí)擴大汽車(chē)消費系列政策措施；開(kāi)展家電以舊換新，推進(jìn)綠色智能家電下鄉；促進(jìn)餐飲、住宿等行業(yè)恢復發(fā)展。
在進(jìn)一步恢復和激活消費場(chǎng)景方面，商務(wù)部近日公布首批全國示范智慧商圈、全國示范智慧商店，將指導各地因地制宜發(fā)展智慧商圈、智慧商店，給消費者帶來(lái)耳目一新的體驗。
人民銀行黨委書(shū)記、銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清表示，2023年要以滿(mǎn)足新市民需求為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)更多適銷(xiāo)對路的金融產(chǎn)品，鼓勵住房、汽車(chē)等大宗商品消費。同時(shí)，圍繞教育、文化、體育、娛樂(lè )等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強對服務(wù)消費的綜合金融支持。
鄉村：改善農村消費硬設施優(yōu)化軟環(huán)境
2023年，農業(yè)農村部將在加快激活農村市場(chǎng)、釋放農民消費潛力方面拿出更多實(shí)招硬招。
農業(yè)農村部將從供給端和流通渠道發(fā)力，推動(dòng)各地擴大綠色、有機、地理標志和名特優(yōu)新農產(chǎn)品生產(chǎn)，擴大電子商務(wù)和物流快遞的農村覆蓋率，著(zhù)力改善農村消費硬設施、優(yōu)化軟環(huán)境。
在鄉村建設方面，值得期待的是，將布局建設一批產(chǎn)地倉儲保鮮設施、冷鏈集配中心和大型冷鏈物流基地，優(yōu)先建設產(chǎn)業(yè)路資源路旅游路等既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的項目。
文旅：推動(dòng)露營(yíng)、康養等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展
新年伊始，北戴河等15家旅游度假區被新評為國家級旅游度假區。隨著(zhù)疫情防控進(jìn)入新階段，許多人已將旅行提上日程。
游客在金延安文化旅游產(chǎn)業(yè)園內游覽（1月14日攝）。新華社發(fā)（鄒競一攝）
2023年，文旅部門(mén)將有序開(kāi)展5A級旅游景區、國家級旅游度假區等評定復核；推出第一批中國特品級旅游資源名錄；統籌推進(jìn)長(cháng)城、大運河、長(cháng)征、黃河、長(cháng)江國家文化公園建設；培育一批鄉村旅游集聚區；推動(dòng)露營(yíng)旅游、康養旅游、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
此外，文化和旅游部門(mén)將建立年度優(yōu)秀作品推薦機制，構建藝術(shù)傳播推廣體系。實(shí)施“公共文化新空間”行動(dòng)計劃；深化縣級文化館、圖書(shū)館總分館制建設；深入實(shí)施全國智慧圖書(shū)館體系、公共文化云建設項目。（記者：舒靜、高蕾、徐壯、彭韻佳、姜琳、謝?，?、吳雨、于文靜、王優(yōu)玲、申鋮、潘潔）
