搶抓機遇，乘勢而上。百舸爭流，奮楫者先。
政府工作報告將建設“三區三地”作為未來(lái)五年的重要任務(wù)，并提出“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現新突破，轉型發(fā)展形成重大標志性成果，‘三區三地’建設成效顯著(zhù)，GDP達到3.5萬(wàn)億元，人均GDP突破10萬(wàn)元，在全國發(fā)展大局中的地位作用進(jìn)一步提升”等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體目標。連日來(lái)，代表委員們就推動(dòng)“三區三地”建設展開(kāi)熱烈討論。過(guò)去成績(jì)振奮人心，今后目標催人奮進(jìn)，也讓他們對山西未來(lái)發(fā)展憧憬滿(mǎn)懷。
堅定不移推動(dòng)轉型發(fā)展，打造中部地區先進(jìn)制造業(yè)基地
過(guò)去五年，山西堅定不移推動(dòng)轉型發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展駛入快車(chē)道；未來(lái)五年，也將全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力實(shí)現轉型目標任務(wù)。
轉型發(fā)展是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。省政協(xié)委員、省市場(chǎng)監督管理局一級巡視員李志強說(shuō)，國家資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展示范區建設，為山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動(dòng)力。
全力打造太忻一體化經(jīng)濟區，是省委、省政府打造全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展增長(cháng)極、優(yōu)化城鄉區域發(fā)展新布局的重大舉措。李志強認為，太忻一體化經(jīng)濟區建設重在戰略謀劃，貴在開(kāi)放建設，成在耦合推進(jìn)，贏(yíng)在接續發(fā)力，切忌零敲碎打、缺乏韌勁。
他建議，爭取國家支持，將太忻一體化經(jīng)濟區納入國家級區域重大戰略融合發(fā)展試點(diǎn)，將太忻一體化經(jīng)濟區重大基礎設施建設項目納入政府債券重點(diǎn)支持領(lǐng)域。同時(shí)，將坪上水庫（忻州市定襄縣滹沱河干流上）列入重大水利基礎設施項目并盡快啟動(dòng)前期工作，推進(jìn)解決太忻一體化經(jīng)濟區缺水的關(guān)鍵性調蓄工程在“十四五”期間開(kāi)工建設。發(fā)揮我省能源基地和忻州新能源優(yōu)勢，爭取支持“晉電入浙”“晉電入皖”特高壓外送通道以及送端電源點(diǎn)建設。
轉型發(fā)展的落腳點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉型的重點(diǎn)在制造業(yè)。2023年，我省將以制造業(yè)振興為重點(diǎn)加快產(chǎn)業(yè)轉型。
“2018年，我們開(kāi)始致力于航空地面保障裝備的‘軍轉民用’。2022年，我廠(chǎng)兩型新能源產(chǎn)品獲得了中國民航總局的許可認證，標志著(zhù)自身研發(fā)的綠色智能型機場(chǎng)裝備正式進(jìn)入民用航空市場(chǎng)?！笔∪舜蟠?、長(cháng)治凌燕機械廠(chǎng)技術(shù)研發(fā)與培訓中心主任朱治國說(shuō)。
據介紹，2022年12月，經(jīng)省科技廳批準，長(cháng)治凌燕機械廠(chǎng)的技術(shù)創(chuàng )新平臺——山西省新能源航空智能保障裝備技術(shù)創(chuàng )新中心正式啟用。該中心的建成將帶動(dòng)上下游企業(yè)，逐步形成較為完整的產(chǎn)業(yè)集群。
朱治國表示，多年以來(lái)，他們廠(chǎng)依托長(cháng)治市工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，利用長(cháng)治王村機場(chǎng)資源條件，以長(cháng)治國家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區為基地，充分利用現有的各類(lèi)配套設施和企業(yè)資源，積極構建以高端裝備制造、飛機維修改裝、航空新材料研發(fā)生產(chǎn)、人才培訓、航空旅游、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等為核心的山西東南部通用航空工業(yè)制造基地。該基地的建成，勢必為我省打造中部地區先進(jìn)制造業(yè)基地的宏偉藍圖畫(huà)上濃墨重彩的一筆。
深入推進(jìn)能源革命，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展
政府工作報告提出，要深入推進(jìn)能源革命，加快能源綠色低碳轉型發(fā)展，積極創(chuàng )建全國能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區。
如何在“雙碳”目標下，抓住抓緊轉型“窗口期”，設立轉型升級“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”，努力提高發(fā)展“加速度”，在能源革命綜合改革試點(diǎn)建設中彰顯新?lián)?、展現新作為，是各級煤炭企業(yè)應該思考的問(wèn)題。
那么，如何堅定不移推進(jìn)轉型發(fā)展，省政協(xié)委員、山西焦煤霍州煤電集團呂梁山煤電公司工會(huì )副主席張林紅給出了建議：加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉型，助推新舊動(dòng)能轉換。
張林紅說(shuō)，推動(dòng)轉型發(fā)展，首先要深入解放思想，推進(jìn)發(fā)展觀(guān)念轉變。用解放思想這把金鑰匙打開(kāi)轉型發(fā)展這扇門(mén)。其次要堅持多業(yè)并舉，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型。積極推進(jìn)多行業(yè)、多領(lǐng)域融合發(fā)展，做好煤產(chǎn)業(yè)文章，推動(dòng)綠色發(fā)展，盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。第三要實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換。強化創(chuàng )新能力建設，加大科技支持力度，推進(jìn)“雙創(chuàng )”升級，培育引進(jìn)用好各類(lèi)人才，為轉型發(fā)展提供智力支撐。第四要深化改革開(kāi)放，推進(jìn)體制機制轉軌。推動(dòng)煤炭企業(yè)聚焦主業(yè)深化改革，進(jìn)一步增強發(fā)展活力。
黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰略，同樣是我省未來(lái)五年奮斗目標中“三區三地”建設的重要組成部分。
省人大代表、呂梁水控集團有限公司董事長(cháng)任劍鋒表示，地處黃河中游地區的呂梁，水土流失嚴重、水資源嚴重短缺，強化水資源集約節約利用、加強水生態(tài)保護迫在眉睫。在建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗區中，呂梁肩負著(zhù)重要的歷史使命，也面臨著(zhù)重大的發(fā)展機遇。
任劍鋒認為，推行水權交易、優(yōu)化水資源配置是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的基礎和先手棋，更是最直接和有效的手段。一方面在原有取水指標基礎上重新調整初始水權，有效盤(pán)活閑置水資源指標，合理優(yōu)化水資源分類(lèi)配置。另一方面要建立政府水權交易平臺，用公開(kāi)交易或協(xié)議轉讓方式進(jìn)行，水權改革試點(diǎn)市、縣外的地區先試行協(xié)議或競價(jià)方式交易。同時(shí)加快推動(dòng)水價(jià)改革，落實(shí)農業(yè)灌溉供水成本價(jià)和執行價(jià)之間差價(jià)的政府補貼，確保水利事業(yè)單位轉企改制后減虧扭虧、提質(zhì)增效。
他表示，呂梁水控集團將圍繞“三區三地”戰略部署，先行先試、穩步推進(jìn)，做活水文章、做大水經(jīng)濟，努力打造成為治理完善、管控有序、運行規范、發(fā)展穩定的全省一流現代化水企業(yè)，爭取在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中當好先行者和主力軍。
傾力打造企業(yè)投資興業(yè)熱土，成為游客向往的文旅勝地
近年來(lái)，省委、省政府持之以恒打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，深化“三化三制”改革，“承諾制+標準地+全代辦”持續發(fā)力，“五有套餐”全面落地，“三區三地”加速建設，力促民營(yíng)企業(yè)迎來(lái)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、加快高質(zhì)量發(fā)展的黃金時(shí)期。
針對加快推動(dòng)“三區三地”建設，省政協(xié)委員、省光彩會(huì )副會(huì )長(cháng)、山西黃河物貿有限公司董事長(cháng)陳浪華建議：
一是聚焦“三區三地”建設亮出“勇氣銳氣”。為高質(zhì)量達到未來(lái)五年宏偉目標，就需要進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)的投資信心、發(fā)展信心，重點(diǎn)在推動(dòng)政策落實(shí)上下功夫，讓惠企政策不折不扣落到實(shí)處。要建立重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目全過(guò)程、全周期服務(wù)機制，打通為企服務(wù)的“最后一米”。建議建立考核督查反饋機制，堅決整治政策慢落實(shí)、假落實(shí)、亂落實(shí)、不落實(shí)等問(wèn)題，在省市縣三級搭建政企對話(huà)會(huì )平臺、完善投訴舉報機制，及時(shí)傾聽(tīng)企業(yè)訴求。
二是聚焦民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展拿出“實(shí)招硬招”。要加大重點(diǎn)企業(yè)上市培育和支持力度，幫助大型企業(yè)進(jìn)一步做大做強做優(yōu)。要規劃建設中小微民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)優(yōu)化多方位要素供給，支持中小微民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，打造“大而強、中而優(yōu)、小而精”的梯次培育體系。
三是聚焦國家重大使命打出“組合拳”。山西要堅決擔負起國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區建設和能源革命綜合改革試點(diǎn)兩大使命，搶抓政策機遇，聚焦“兩個(gè)轉型”，按照高質(zhì)量發(fā)展內在要求，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，縱深推進(jìn)能源革命，強化民營(yíng)經(jīng)濟轉型引領(lǐng)。
一方面要讓企業(yè)安心在晉投資興業(yè)，一方面要吸引游客來(lái)晉休閑旅游。
近年來(lái)，我省聚焦文化強省、國際知名文化旅游目的地戰略目標，深度融入國家高質(zhì)量發(fā)展大勢大局，圍繞文藝創(chuàng )作、文化服務(wù)、非遺保護、旅游發(fā)展等用心用力，持續滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求和美好生活需要。
省人大代表、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)平定砂器制作技藝傳承人張宏亮表示，著(zhù)眼于滿(mǎn)足游客日益升級的個(gè)性化、多樣化旅游消費需求，增強游客旅游體驗感、獲得感，推動(dòng)旅游供給從單一觀(guān)光旅游向休閑、度假、體驗等多業(yè)態(tài)轉變，是山西各地不斷探索和建設的重點(diǎn)方向。
平定砂器歷史久遠。平定縣將“平定砂器·陶瓷”作為產(chǎn)業(yè)轉型升級潛力產(chǎn)業(yè)，相繼出臺一系列扶持砂器、陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，開(kāi)通“砂都平定”高鐵品牌專(zhuān)列，不斷擴大平定砂器品牌影響力。目前該縣砂器、陶瓷、紫砂企業(yè)從業(yè)人員1.3萬(wàn)余人，縣城占地面積8000多平方米的砂淘街已成為著(zhù)名的游客“打卡地”。
未來(lái)五年，我省將堅定不移推進(jìn)轉型發(fā)展，著(zhù)力構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，打造國際知名文化旅游目的地，讓張宏亮非常振奮。他說(shuō)，圍繞政府工作報告部署，要著(zhù)力塑造文旅品牌，做好文旅推廣營(yíng)銷(xiāo)，讓三晉大地成為全世界游客向往的文旅勝地。
本報記者劉瑞強 張毅 李煉
鄧偉強 高樺 李志江 燕中興
