沖刺全年目標，地方發(fā)改委密集開(kāi)會(huì )敲定下一階段經(jīng)濟工作“任務(wù)表”?！督?jīng)濟參考報》記者注意到，為鞏固經(jīng)濟恢復向好態(tài)勢、發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用，多地提出全面加快項目建設進(jìn)度，促進(jìn)更多民間投資項目落地實(shí)施。與此同時(shí)，各地也加快調整發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈補短鍛長(cháng)，因地制宜打造特色支柱產(chǎn)業(yè)。著(zhù)眼長(cháng)遠，包括優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在內的一系列重點(diǎn)領(lǐng)域改革也將深入推進(jìn)。
8月以來(lái)，地方發(fā)展改革委陸續召開(kāi)上半年工作會(huì )議，對標全年目標任務(wù)，安排部署下一階段經(jīng)濟工作，不斷推動(dòng)經(jīng)濟運行持續好轉，內生動(dòng)力持續增強。其中，發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用，加快重大項目建設成為重中之重。湖北省提出，加快重大項目推進(jìn)，加強項目開(kāi)工、建設、謀劃和服務(wù)，提升投資質(zhì)效保全局。山西省提出，要采取有力舉措，統籌推動(dòng)基礎設施、社會(huì )民生、房地產(chǎn)、民間投資等協(xié)同發(fā)力，全力扭轉投資下行不利局面。
今年以來(lái)，投資持續增長(cháng)，但受到多重因素影響，投資增速有所放緩。中央政治局會(huì )議在部署下半年經(jīng)濟工作時(shí)強調，要“積極擴大國內需求”“更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用”。
寧夏回族自治區發(fā)展改革委相關(guān)負責人在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，截至7月底，101個(gè)自治區本級重點(diǎn)建設項目已開(kāi)復工96個(gè)，開(kāi)工率為95%，累計完成投資460.8億元，年度投資完成率為69.1%，較去年同期投資量增加131億元，投資完成率提高14個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)，也存在項目推進(jìn)情況不均衡、中央預算內投資完成率不高等問(wèn)題?！敖刂?月底，自治區發(fā)展改革委安排下達中央預算內資金44.4億元，完成投資9.6億元，投資完成率21.7%，較上月下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。項目整體推進(jìn)速度和中央預算內資金使用進(jìn)度較為滯后?！彼f(shuō)。
該負責人表示，下一步，要緊盯2023年度中央預算內投資項目進(jìn)度，抓住三季度項目建設“黃金期”，全面提速建設進(jìn)度，形成更多有效投資。
針對民間投資不振，多地也拿出務(wù)實(shí)舉措，穩預期、強信心。近日，甘肅省制定印發(fā)調動(dòng)民間投資積極性任務(wù)清單，針對民間投資痛點(diǎn)難點(diǎn)提出26條具體措施，其中明確，建立重點(diǎn)民間投資項目庫，開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)機制試點(diǎn)，優(yōu)化對民間投資項目的融資支持。江西省提出更大力度激發(fā)民間投資活力，從準入空間、要素保障等方面注入更多確定性，促進(jìn)更多民間投資項目落地實(shí)施。
“8月16日召開(kāi)的國務(wù)院第二次全體會(huì )議要求調動(dòng)民間投資積極性，扎實(shí)做好重大項目前期研究和儲備，主要指向要加快落實(shí)近期出臺的促進(jìn)民間投資各項措施，同時(shí)發(fā)揮好基建投資在逆周期調控過(guò)程中的關(guān)鍵作用。
預計各地接下來(lái)會(huì )出臺促進(jìn)民間投資的定量考核措施。短期內基建投資增速有可能由降轉升，進(jìn)而在逆周期調控過(guò)程中發(fā)揮中流砥柱作用?！睎|方金誠首席宏觀(guān)分析師王青說(shuō)。
在發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用、鞏固經(jīng)濟恢復向好的同時(shí)，各地也加快調整發(fā)展動(dòng)能，因地制宜推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。安徽省提出，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)數字化、綠色化轉型升級，加快新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施好汽車(chē)“首位產(chǎn)業(yè)”培育工程。山東省表示將加快綠色低碳轉型，優(yōu)化布局傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提速布局新興產(chǎn)業(yè)，加快建設五大清潔能源基地，推動(dòng)現代化產(chǎn)業(yè)體系與新型能源體系協(xié)同互促。
化工領(lǐng)域的新材料“尼龍66”是目前世界上產(chǎn)量高、應用廣的工程塑料。己二腈作為生產(chǎn)“尼龍66”的核心原料，被稱(chēng)為“尼龍產(chǎn)業(yè)鏈的咽喉”。今年上半年，我國首個(gè)丁二烯法己二腈工業(yè)化生產(chǎn)項目——位于山東臨淄的中國化學(xué)天辰齊翔新材料有限公司尼龍新材料項目一期尼龍66裝置一次開(kāi)車(chē)成功，并產(chǎn)出優(yōu)級品。
“天辰齊翔尼龍新材料項目投資額巨大，企業(yè)早一天投產(chǎn)，就將早一天補齊尼龍產(chǎn)業(yè)鏈短板，打破國外壟斷?！弊筒┦行姓徟?wù)局局長(cháng)路玉田對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，將加強用地等要素保障，為項目審批落地提供“高速導航”，推動(dòng)項目盡快投產(chǎn)。
此外，下一步，一系列重點(diǎn)領(lǐng)域改革也將深入推進(jìn)。其中，河南省明確將深化營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革，加快社會(huì )信用體系建設。云南省將深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體倍增計劃和打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，加快建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。江西省表示要深化內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區、國家生態(tài)文明試驗區建設，鼓勵指導各地先行先試、大膽探索。
“在做好穩增長(cháng)工作的同時(shí)，著(zhù)眼長(cháng)遠，下一階段，各地要著(zhù)力促進(jìn)要素流動(dòng)性開(kāi)放，打造全國統一大市場(chǎng)，加快帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整和現代產(chǎn)業(yè)體系的建設。其中，要持續推進(jìn)‘放管服’改革進(jìn)程，深入推動(dòng)簡(jiǎn)政放權，破除體制機制障礙，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；提高數字技術(shù)創(chuàng )新水平，加快經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能轉換，強化自主創(chuàng )新能力?！敝残磐顿Y研究院宏觀(guān)高級研究員羅奐劼說(shuō)。
