各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請按照執行。

太原市人民政府辦公室

2023年7月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展的若干措施

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項決策部署，進(jìn)一步完善《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(并政辦發(fā)〔2022〕18號)，現就促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展，提出如下措施。

一、滿(mǎn)足剛性住房需求

（一）落實(shí)差別化住房信貸政策。在我市購買(mǎi)新建商品住房的，按照中國人民銀行、國家金融監督管理總局有關(guān)政策下限執行首套房和二套房最低按揭貸款首付比例和貸款利率。（市金融辦）

（二）支持山西中部城市群區域內居民在我市購房。對山西中部城市群區域內居民以及來(lái)并就業(yè)新市民，在我市購買(mǎi)商品住房的，在購房資格審核、商業(yè)銀行貸款、住房公積金貸款等方面，享受與我市居民同等待遇。（市房產(chǎn)局、市金融辦）

二、支持改善性住房需求

（三）推行二手房“帶押過(guò)戶(hù)”服務(wù)模式。存在抵押項目的房產(chǎn)上市交易時(shí)，符合相關(guān)要求的，不需要先行還貸或墊付，即可實(shí)現抵押變更、轉移登記及新抵押設立。不動(dòng)產(chǎn)登記機構對于同一房產(chǎn)上的抵押設立登記、轉移登記、抵押注銷(xiāo)登記等業(yè)務(wù)，根據申請實(shí)現“三合一”辦理，并與金融機構、資金提存機構及時(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)，實(shí)現信息共享。（市規劃和自然資源局）

（四）支持居民換購住房退還個(gè)人所得稅。出售自有住房，個(gè)人所得稅仍按照原有政策執行。自2022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在我市范圍內重新購買(mǎi)住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個(gè)人所得稅。（市稅務(wù)局）

（五）優(yōu)化二手房交易轉讓條件。購買(mǎi)二手商品住房的，該房屋須取得不動(dòng)產(chǎn)權證且自辦理房屋網(wǎng)簽之日起滿(mǎn)2年；未網(wǎng)簽或無(wú)法確定網(wǎng)簽時(shí)間的，須取得不動(dòng)產(chǎn)證之日起滿(mǎn)2年。拆遷安置房、經(jīng)濟適用房首次上市交易，繼承、直系親屬間贈與和轉讓、債務(wù)糾紛房產(chǎn)轉讓?zhuān)熬用駥?shí)際入住多年因開(kāi)發(fā)企業(yè)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題延誤辦證導致不動(dòng)產(chǎn)權證取得不足2年的，不受此項規定限制。（市房產(chǎn)局）

（六）鼓勵居民將閑置住房用于住房租賃。家庭名下唯一一套住房納入保障性租賃住房管理、簽訂5年以上租賃合同并備案、再次購買(mǎi)商品住房的，按首套房享受商業(yè)貸款等相關(guān)支持政策。家庭名下有2套住房，將其中一套住房納入保障性租賃住房管理、簽訂5年以上租賃合同并備案、再次購買(mǎi)商品住房的，按第二套住房享受商業(yè)貸款等相關(guān)支持政策。（市金融辦、市房產(chǎn)局）

三、加大助企紓困力度

（七）緩解企業(yè)資金困難。落實(shí)人民銀行、銀保監會(huì )《關(guān)于做好當前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254號）等一系列金融政策，對積極參與本市房地產(chǎn)項目風(fēng)險化解工作以及認真落實(shí)各項金融支持房地產(chǎn)政策的金融機構，優(yōu)先在住房公積金、住宅專(zhuān)項維修資金以及其他政府性資金存貸款業(yè)務(wù)上予以支持，在符合法律和政策的前提下，優(yōu)先支持上述金融機構積極參與我市商品房預售資金監管業(yè)務(wù)的招標活動(dòng)。支持商業(yè)銀行按市場(chǎng)化、法治化原則，在充分評估房地產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險、財務(wù)狀況、聲譽(yù)風(fēng)險等的基礎上進(jìn)行自主決策，與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展保函置換預售監管資金業(yè)務(wù)。監管賬戶(hù)內資金達到《商品房預售資金監管辦法》（晉建房字〔2022〕74號）規定的重點(diǎn)監管資金額度后，房地產(chǎn)企業(yè)可向商業(yè)銀行申請出具保函置換重點(diǎn)監管額度內資金，保函置換金額不得超過(guò)監管賬戶(hù)中確保項目竣工交付所需資金額度的30％，置換后的監管資金不得低于監管賬戶(hù)中確保項目竣工交付所需資金額度的70％。（市房產(chǎn)局）

（八）優(yōu)化執行保租房、公租房配建政策。加大房地產(chǎn)企業(yè)紓困支持力度，暫緩執行《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（并政辦發(fā)〔2022〕6號）中關(guān)于保租房配建政策；根據目前實(shí)際需求調整公租房的配建方式和比例，由項目配建改為集中新建，不再進(jìn)行項目單獨配建。（市規劃和自然資源局、市房產(chǎn)局）

四、加快建立租購并舉的住房制度

（九）支持住房租賃企業(yè)購買(mǎi)商品房用于住房租賃。支持住房租賃企業(yè)采取市場(chǎng)化購買(mǎi)商品房或委托定向開(kāi)發(fā)等方式，籌集保障性租賃住房，簽訂購買(mǎi)協(xié)議后，符合條件的即可向相關(guān)部門(mén)申領(lǐng)專(zhuān)項獎補資金；運營(yíng)期滿(mǎn)后，可作為商品房上市交易。（市房產(chǎn)局）

本措施自2023年8月8日起實(shí)施，有效期至2024年5月19日。之前政策與本措施不一致的，按此措施執行。

本措施由市房產(chǎn)局負責解釋。