據不完全統計，今年上半年，各地因城施策，陸續出臺房地產(chǎn)調控政策累計約380次。各地優(yōu)化調控政策有什么特點(diǎn)？下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢如何？
今年以來(lái)，切實(shí)防范化解風(fēng)險，成為房地產(chǎn)政策調控的主要內容。一方面，多部門(mén)進(jìn)一步加大對房地產(chǎn)企業(yè)的資金支持力度；另一方面，需求端側重降低購房成本，各地在房貸利率調整、公積金支持政策、二手房服務(wù)簡(jiǎn)化、優(yōu)化限購、購房補貼等多方面精準施策。
從住房公積金政策來(lái)看，與此前公積金提取存在一定局限性相比，今年以來(lái)已有超百個(gè)地方出臺提高公積金貸款額度、降低公積金首付比例、允許公積金支付首付款、支持“商轉公”貸款、提高租房提取公積金額度等政策，通過(guò)盤(pán)活公積金進(jìn)一步支持剛性和改善性住房需求釋放。
自支持房企融資的“第三支箭”射出，已有招商蛇口、保利發(fā)展、福星股份、陸家嘴、中交地產(chǎn)、大名城等多家上市房企股權融資獲交易所批準同意，募集資金總額約350億元，多數用于補充流動(dòng)資金和保交樓。
總體呈現企穩態(tài)勢
國家統計局數據顯示，今年上半年，全國商品房銷(xiāo)售面積為5.95億平方米，同比下降5.3%，其中住宅銷(xiāo)售面積下降2.8%。商品房銷(xiāo)售額為6.31萬(wàn)億元，增長(cháng)1.1%，其中住宅銷(xiāo)售額增長(cháng)3.7%。
從需求結構來(lái)看，上半年改善性住房需求仍為市場(chǎng)重要支撐，多個(gè)城市中高總價(jià)段成交套數占比提升。北京、上海、成都、蘇州等城市中高端住宅產(chǎn)品成交套數增長(cháng)較快，市場(chǎng)保持一定活躍度。對比來(lái)看，上半年二手房市場(chǎng)活躍度好于新房，二季度市場(chǎng)預期同步減弱。
國家統計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)付凌暉表示，一季度前期積壓的購房需求集中釋放，帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)有所改善，二季度房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回歸常態(tài)化運行，上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)總體呈現企穩態(tài)勢。未來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資還會(huì )處于低位運行。但是隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)調整逐步到位，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資會(huì )逐步回到合理水平。
政策將進(jìn)一步優(yōu)化
標普信評報告認為，當前房地產(chǎn)行業(yè)復蘇的瓶頸在于需求不足，需求的回暖更多取決于經(jīng)濟、人均收入水平和居民對未來(lái)預期的改善?！爸挥挟斁用竦木蜆I(yè)和收入能夠對購房起到實(shí)質(zhì)性支撐作用，紓困政策才能真正起效?！睆V東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示?！俺烁鞣N政策不斷推動(dòng)樓市回穩向好外，還需要形成良好的市場(chǎng)預期，助推住房剛性需求和改善性需求釋放?！笔锥冀?jīng)濟貿易大學(xué)京津冀房地產(chǎn)研究院院長(cháng)、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)趙秀池說(shuō)。
趙秀池認為，各地應結合多子女政策、人口引進(jìn)政策，適當放寬限購政策。比如，進(jìn)一步降低房貸首付款比例和房貸利率，允許存量固定利率房貸轉為基于LPR的浮動(dòng)利率房貸。
目前，資本市場(chǎng)多家房地產(chǎn)企業(yè)面臨退市，未來(lái)房企融資環(huán)境如何持續改善？諸葛數據研究中心高級分析師陳霄表示，從供給側來(lái)看，需繼續加大房企融資支持力度，落實(shí)“三支箭”支持措施?！叭谫Y應更多向資金面穩健的優(yōu)質(zhì)房企和民營(yíng)房企傾斜?！?
國務(wù)院常務(wù)會(huì )議7月21日審議通過(guò)的《關(guān)于在超大特大城市積極穩步推進(jìn)城中村改造的指導意見(jiàn)》提及，在超大特大城市，要加大對城中村改造的政策支持，積極創(chuàng )新改造模式，鼓勵和支持民間資本參與。城中村改造、閑置資產(chǎn)盤(pán)活將是加大保障性住房建設和供給的重要舉措和方式。
