作為中國民營(yíng)經(jīng)濟大市、著(zhù)名僑鄉，2023年錨定GDP目標6.5%后，泉州如何跑出加速度、更高質(zhì)量發(fā)展？在泉州兩會(huì )這個(gè)觀(guān)察泉州的重要窗口，招商引資成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
今年新增36名招商大使列席大會(huì )。陳起拓攝
在今年兩會(huì )上，泉州市首次邀請“招商大使”全程列席，為當地招商事業(yè)發(fā)展建言獻策，成為會(huì )場(chǎng)上一道別樣的風(fēng)景。
1月7日開(kāi)幕的泉州兩會(huì )傳出消息：2023年，力爭簽約落地20億元以上項目100個(gè)，全年實(shí)現新簽招商項目投資總額1萬(wàn)億元。這一數據出來(lái)，眾多代表委員們直呼“太提氣”了。泉州的底氣，很大程度上來(lái)自招商引資，它是實(shí)現“6.5%”的重要支撐。
“企業(yè)是今天，項目是明天，招商是后天，營(yíng)商環(huán)境是未來(lái)?！比绾尉蹆S資引僑力、如何精準招商、如何構建優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng )造投資興業(yè)的熱土，成為泉州市政協(xié)經(jīng)濟、工商聯(lián)、異地商會(huì )、民建、民盟等多個(gè)界別委員熱議的焦點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：僑資僑力
用好RCEP超級“朋友圈”
1月7日，泉州市政協(xié)十三屆二次會(huì )議開(kāi)幕。當晚，泉州市委、市政府召開(kāi)市政協(xié)港澳委員、異地商會(huì )委員、特邀嘉賓座談會(huì )。會(huì )議進(jìn)行至晚上9點(diǎn)方才結束，13名政協(xié)委員先后發(fā)言。
泉州市政協(xié)港澳委員、泉州留學(xué)生歸國創(chuàng )業(yè)聯(lián)誼會(huì )會(huì )長(cháng)、安騰集團有限公司董事長(cháng)許清水第一個(gè)發(fā)言。他說(shuō)，要依托泉州產(chǎn)業(yè)基礎和開(kāi)放優(yōu)勢，構建具有引才引智、創(chuàng )業(yè)孵化、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、國際交流、政策保障功能的海歸人才創(chuàng )業(yè)載體、歸國僑胞創(chuàng )業(yè)中心。建議整合各級主管部門(mén)、各地僑聯(lián)、僑資企業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金等各類(lèi)資源，打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)圈。
據悉，泉州旅居海外的華僑華人有950多萬(wàn)人，占全國近六分之一，全省近三分之二，主要分布在世界170多個(gè)國家和地區，是全市的“三大比較優(yōu)勢”之一。
數據顯示，2022年1月至11月，泉州外貿出口額有超四成來(lái)自RCEP成員國，同比增長(cháng)5.2%?！癛CEP成員國中，東南亞國家占比相當大。泉州擁有眾多的華僑中，有90%以上分布在東南亞國家?！比菔姓f(xié)異地商會(huì )委員洪鳳鳴說(shuō)，泉州打好新“僑”牌有先天優(yōu)勢。
他建議結合強產(chǎn)興城部署，注重“引進(jìn)來(lái)”，組織海內外僑商僑胞帶著(zhù)“僑二代”來(lái)泉考察走訪(fǎng)，為招商引資牽線(xiàn)搭橋、創(chuàng )造機會(huì )，引導在泉僑資企業(yè)增資擴產(chǎn)，積極投身園區標準化建設、城市建設等領(lǐng)域；注重“走出去”，組團走訪(fǎng)拜會(huì )海外僑親、商協(xié)會(huì )，完善海外社團聯(lián)絡(luò )員機制，在組建線(xiàn)上交流平臺基礎上，推動(dòng)“線(xiàn)上”“線(xiàn)下”互動(dòng)交流。
泉州全景圖。陳英杰攝
“RCEP對于民企發(fā)達的泉州，是重大利好，國家政策紅利的持續釋放，將為泉州外貿高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造更好環(huán)境?！比菔姓f(xié)海外特邀嘉賓許火炮表示。
在他看來(lái)，要加快推進(jìn)RCEP落地，幫助企業(yè)“走出去”拓展朋友圈。建議搭建泉企貨物直通線(xiàn)路，方便貨物通過(guò)“直通車(chē)”，以更便捷方式“出?！盧CEP成員國家。同時(shí)，推動(dòng)跨境電商出口海外倉模式發(fā)展，指導從事跨境電商企業(yè)辦理信息申報，鼓勵企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策，拓展RCEP國家消費市場(chǎng)。
認真聽(tīng)取大家發(fā)言后，泉州市委書(shū)記張毅恭說(shuō)，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是泉州現代化建設的起步之年。要搶抓政策窗口，圍繞產(chǎn)業(yè)、城市和民生等領(lǐng)域，發(fā)揮資源優(yōu)勢，多在家鄉投資興業(yè)，多為家鄉架橋引線(xiàn)，助力形成經(jīng)貿合作活躍、人文交流薈萃的生動(dòng)局面。
關(guān)鍵詞：精準招商
加快完善行業(yè)“招商地圖”
根據1月8日發(fā)布的2023年泉州市政府工作報告顯示，“產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、大項目好項目接續不足、科技創(chuàng )新能力不強等深層次矛盾仍然存在?！?
“相較于江浙一帶企業(yè)，泉州大部分的企業(yè)目前在整體規模、層次、格局上仍有提升空間，特別是在新型工業(yè)化發(fā)展方面，數字化、智能化、標準化的融合度等方面還有待提升?！比菔姓f(xié)港澳委員、中國利郎有限公司董事局副主席、執行董事王聰星直言。
許清水建議，要更加精準招商引資、招才引人，立足新材料、新能源、數字經(jīng)濟、數智制造等戰略性新興賽道方向，加大項目引進(jìn)、人才引導力度，指導海外人才技術(shù)研發(fā)成果與泉企更好嫁接，為產(chǎn)業(yè)轉型深度賦能。
泉州素有“民辦特區”之稱(chēng)，已形成了紡織服裝、建材家居、電子信息等9個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。
民盟泉州市委會(huì )建議，在市級層面，按9個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，盡快完善分行業(yè)招商地圖，助推精準招商、精準施策；在縣級層面，按當地主導產(chǎn)業(yè)，建立細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)大腦，助推中小微企業(yè)降本增效、抱團發(fā)展；在企業(yè)層面，鼓勵龍頭企業(yè)自建產(chǎn)業(yè)大腦，推進(jìn)上下游高效協(xié)同。
泉州綜合保稅區。泉州市商務(wù)局供圖
“企業(yè)有戰略規劃，行業(yè)同樣需要有戰略規劃。隨著(zhù)行業(yè)邊界越來(lái)越模糊，跨界合作越來(lái)越多，建議采用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式，引入產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)共同探索發(fā)展新模式，有利于企業(yè)優(yōu)勢互補、擴展發(fā)展空間、提高行業(yè)競爭力?！比菔姓f(xié)委員、泉州市工商聯(lián)主席、福建七匹狼實(shí)業(yè)股份有限公司董事長(cháng)周少雄表示，例如，將泉州紡織服裝商會(huì )升級成為紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，能夠更好服務(wù)整個(gè)泉州優(yōu)勢的傳統產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，在勾畫(huà)招商地圖時(shí)，泉州市政協(xié)異地商會(huì )委員周榮來(lái)建議通盤(pán)考慮全局，強化縣域間功能互補深度合作。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，立足各自特色，圍繞“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅動(dòng)部署，增強高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，有針對性選擇新一代信息技術(shù)、新能源、智能家居等新賽道，推動(dòng)各地錯位發(fā)展。
關(guān)鍵詞：營(yíng)商環(huán)境
提供全鏈條服務(wù)的“筑巢寶地”
民營(yíng)經(jīng)濟是泉州發(fā)展的特殊所在、活力所在、優(yōu)勢所在。而良好的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的“蓄電池”，市場(chǎng)主體“筑巢”的寶地。
“招商引資，不能招回來(lái)就不管不顧了?！比菔姓f(xié)委員、北京泉州商會(huì )會(huì )長(cháng)、潤豐集團福建中潤投資有限公司董事長(cháng)陳水波表示，招商引資要抓落實(shí)落地，對標市場(chǎng)化、法治化、便利化、國際化，做好全鏈條服務(wù)，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)，放心發(fā)展。
晉江市晉陽(yáng)湖一角（資料圖）。晉江市委宣傳部供圖
泉州市政協(xié)委員留文博建議，以工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區標準化建設為契機，對本地中小微企業(yè)進(jìn)行再梳理、再分析，一方面提供政策支持，引導企業(yè)增資擴產(chǎn)，在用地、辦公場(chǎng)所、人才認定等方面提供針對性支持；另一方面篩選有發(fā)展前景企業(yè)，結合園區產(chǎn)業(yè)定位，引導相關(guān)企業(yè)入園，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、政策、物業(yè)等服務(wù)手段，為企業(yè)發(fā)展壯大提供全生命周期保障。
泉州市政協(xié)委員、江西泉州商會(huì )會(huì )長(cháng)、江西省洪晟建設投資有限公司董事長(cháng)劉建泉在調研中發(fā)現，近年來(lái)，以民營(yíng)經(jīng)濟為主導的泉州經(jīng)濟發(fā)展模式，具有鮮明特點(diǎn)的同時(shí)，弱勢也很明顯，比如產(chǎn)品同質(zhì)化、核心競爭力、高端人才等問(wèn)題。
劉建泉建議，政府在團結商業(yè)資源、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策、區位政策、行政資源上給予全方位的支持，并引入競爭機制。比如充分借助國央企的資源，既能填補高端人才缺失的問(wèn)題，還可以有效降低資金成本以及各種溝通成本，同時(shí)容易集聚上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應。
第二，充分發(fā)揮國資平臺優(yōu)勢，加強與專(zhuān)業(yè)的投資機構合作，對接京津冀、長(cháng)三角、大灣區的優(yōu)質(zhì)招商資源。通過(guò)資本賦能形成基金集群效應，帶動(dòng)金融朋友圈，讓好項目、更好的資本來(lái)到泉州，形成優(yōu)質(zhì)生態(tài)優(yōu)勢，讓更多的高成長(cháng)性企業(yè)、高質(zhì)量項目進(jìn)入泉州。
周少雄也認為，希望政府設立的基金能夠跟頭部的企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)基金，對產(chǎn)業(yè)上下游進(jìn)行針對性的招商引進(jìn)。同時(shí)，重視人才的培養，在政策上要在如何領(lǐng)導企業(yè)、如何培養人才上下功夫。
此外，泉州市政協(xié)常委林宏楠表示，以大數據和智能算法為驅動(dòng)力，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以數字賦能企業(yè)服務(wù)和政府治理，探索出一條具有泉州特色的營(yíng)商優(yōu)化新路徑。充分利用大數據，通過(guò)區域家底盤(pán)點(diǎn)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展監測、產(chǎn)業(yè)鏈評估、產(chǎn)業(yè)鏈招商指引、政策模擬、政策效益跟蹤等工具，提升政府決策科學(xué)性與企業(yè)服務(wù)能力水平。
現在的泉州，正加快實(shí)施“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅動(dòng)，突出把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線(xiàn)，打造一方投資熱土、興業(yè)沃土、創(chuàng )業(yè)樂(lè )土。
張毅恭希望廣大企業(yè)家堅定發(fā)展信心，發(fā)揚愛(ài)拼敢贏(yíng)精氣神，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，積極發(fā)揮海內外泉商網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，在招商引資、增資擴產(chǎn)等方面多作貢獻，培育壯大一批更具競爭力的產(chǎn)業(yè)龍頭和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，共同參與泉州經(jīng)濟社會(huì )建設。
“泉州市委市政府將始終與企業(yè)站在一起、干在一起，持續營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化的一流營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)解難題、增信心、穩增長(cháng)，為‘民企敢闖’保駕護航?！睆堃愎П硎?。
