今日之太原，景色迷人醉，錯認江南歸，汾河兩岸一體化發(fā)展打開(kāi)新格局。本報通訊員攝
踏青磚逛街巷，平遙古城吸引游客盡享文化盛宴。梁生仁攝
聚焦園區建設，陽(yáng)泉市打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。晉向華攝
編者按
山西中部城市群作為國家“十四五”規劃綱要明確的19個(gè)城市群之一，承載著(zhù)以習近平同志為核心的黨中央對山西發(fā)展的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望，是國家新型城鎮化戰略和促進(jìn)新時(shí)代中部地區高質(zhì)量發(fā)展的重要內容。
省委書(shū)記藍佛安今年3月在太原調研時(shí)強調，要按照“合理分工、協(xié)同發(fā)展，分步實(shí)施、循序漸進(jìn)，一體布局、打牢基礎”的思路，與晉中、忻州、呂梁、陽(yáng)泉抱團發(fā)展，統籌推進(jìn)現代化基礎設施體系和高標準市場(chǎng)體系建設，在山西中部城市群一體化發(fā)展中充分發(fā)揮龍頭牽引作用。
5月9日，山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )舉行?！拔迨小本凼滋?，共商協(xié)同之策，共謀聯(lián)動(dòng)之舉，合力蹚出一條相向而行、聚力發(fā)展的新路。
本期主題：山西中部城市群 相向而行 聚力發(fā)展。
太原
舞起龍頭 引領(lǐng)帶動(dòng)
加快推動(dòng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，有利于更好統籌“五市”比較優(yōu)勢，提升城市群發(fā)展能級，打造支撐全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的增長(cháng)極，對于我省在中部地區爭先崛起、在全國版圖彰顯地位至關(guān)重要。
今年年初，太原市提出，舞起一個(gè)龍頭，引領(lǐng)帶動(dòng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展。圍繞全面再現“錦繡太原城”盛景目標，做強太忻一體化經(jīng)濟區、山西轉型綜改示范區兩翼支撐，一體推進(jìn)治山治水治氣治城，加快打造創(chuàng )新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、開(kāi)放高地，建設國家區域中心城市，努力在構建現代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng )新資源集聚轉化、生態(tài)環(huán)境治理、黨建引領(lǐng)保障上走在全省前列。
為加快構建山西中部城市群“一個(gè)核心、一體兩翼、多方協(xié)同”的發(fā)展格局，太原市自覺(jué)擔當歷史使命，謀定而快動(dòng)，提出規劃銜接、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、生態(tài)治理、公共服務(wù)、要素配置“六個(gè)一體化”發(fā)展思路，制定《市際聯(lián)席會(huì )議制度》，簽署“6+1”合作協(xié)議，明確了協(xié)同合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展了多領(lǐng)域、多層次的務(wù)實(shí)合作。太原市將在“拓展合作”上多點(diǎn)發(fā)力，各顯其能、相互賦能，打破地域分割和機制壁壘，形成較強的分工效應、集聚效應、規模效應、溢出效應，不斷提升山西中部城市群的要素集聚力、綜合承載力和核心競爭力。
作為省會(huì )龍頭，太原將扛牢政治責任，協(xié)同晉中率先打造太原榆次太谷城市核，協(xié)同忻州打造融入京津冀協(xié)同發(fā)展和服務(wù)雄安新區的戰略支點(diǎn)，協(xié)同陽(yáng)泉打造石太經(jīng)濟走廊重要樞紐，協(xié)同呂梁打造生態(tài)安全屏障和綜合能源基地，全力推進(jìn)五市規劃全面銜接、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同耦合、基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)治理同保聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享、要素配置自由流動(dòng)，充分發(fā)揮在山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展中的牽引作用。
今年，太原將全力服務(wù)保障機場(chǎng)三期改擴建、太綏高鐵等項目建設，推動(dòng)太原鐵路樞紐西環(huán)線(xiàn)開(kāi)工建設。啟動(dòng)大運路、泥向線(xiàn)北延、丈子頭東延、晉陽(yáng)大道南延、化章街等工程，開(kāi)工建設古交—婁煩—方山高速，推進(jìn)國道108線(xiàn)等太原過(guò)境段公路建設，加快青銀二廣高速連接線(xiàn)等項目建設，太原西北二環(huán)高速年底前竣工，推進(jìn)繞城高速公路功能調整，打通交通堵點(diǎn)，暢通人流物流，打造區域內互聯(lián)互通、高效便捷的路網(wǎng)體系。
舞龍頭，帶龍身，太原正在以率先發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的“先行者”“排頭兵”姿態(tài)，為山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。
本報記者曹婷婷
晉中
主動(dòng)融入 高效聯(lián)動(dòng)
晉中市堅決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，主動(dòng)融入，主動(dòng)擔當，奮力在山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。按照省委“加快進(jìn)度、打通堵點(diǎn)”的要求和太原晉中“六個(gè)一體化”發(fā)展思路，晉中僅用5個(gè)月就完成龍城大街貫通、濱河東路南延、魏榆路改造，兩市“三縱十橫”13條道路，已有9條實(shí)現或即將實(shí)現全線(xiàn)貫通，“五一”期間兩市聯(lián)手推介12條旅游線(xiàn)路。
太原晉中兩市形成了“每年一計劃、半年一座談、每季一對接、每月一通報”聯(lián)動(dòng)機制，力爭三年大變樣、五年基本成形。今年，兩市在繼續推進(jìn)前期議定5個(gè)事項的基礎上，再鋪排15個(gè)事項。晉中市將進(jìn)一步學(xué)習借鑒廣佛、西咸、成渝經(jīng)驗，主動(dòng)全力融入服務(wù)太原國家區域中心城市建設，加快推動(dòng)太原晉中一體化，牽引城市群高質(zhì)量發(fā)展。
率先打造太原榆次太谷城市核，是省委十二屆三次全會(huì )提出的重大任務(wù)，是太原晉中共同承擔的重大使命。晉中市與太原聯(lián)手建核帶群，加快構建以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮機場(chǎng)、鐵路、高速等優(yōu)勢，共謀共建臨空臨鐵綜合物流商務(wù)區，打造現代生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)為一體的經(jīng)濟增長(cháng)極；發(fā)揮山西大學(xué)城、晉中職教港人才集聚優(yōu)勢，推動(dòng)更多科技成果應用轉化，更好打通政產(chǎn)學(xué)研用鏈條，全力把大學(xué)城打造成服務(wù)城市群發(fā)展的“科創(chuàng )城”；搶抓青銀二廣高速太原聯(lián)絡(luò )線(xiàn)建設機遇，建設壽陽(yáng)平頭融合發(fā)展區，與迎澤區共建“飛地經(jīng)濟”；規劃近10萬(wàn)畝的龍城大街區域，打造飛地經(jīng)濟活躍地、城市功能疏解地、科創(chuàng )孵化示范地、農副產(chǎn)品供應地、文旅康養集散地、品質(zhì)生活宜居地“六塊地”，為太原向南發(fā)展拓展空間。
晉中與太原、忻州聯(lián)合振興制造業(yè)，與太原、呂梁共同推進(jìn)濱河東路南延，與陽(yáng)泉共建陽(yáng)涉鐵路客運服務(wù)工程。當前，晉中市正積極謀劃籌備全球晉商大會(huì )，搭建開(kāi)放大舞臺和招商大平臺，凝聚海內外晉商兒女，共同助力我省打造內陸地區對外開(kāi)放新高地。
苗武軍 潘新旺
忻州
南融東進(jìn) 雙向奔赴
雄安站往西是建設中的雄忻高鐵，幾年之后，高鐵呼嘯而來(lái)，雄安和太原、忻州雙向奔赴，筑起高質(zhì)量發(fā)展廊道，萬(wàn)象更新。
發(fā)展春潮涌，奮楫開(kāi)新局。地處山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展兩大戰略的交匯點(diǎn)，忻州將從貫徹國家戰略、服務(wù)太原龍頭、實(shí)現攥指成拳中找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
融群+入圈，打造全面開(kāi)放“新前沿”。忻州將錨定建設開(kāi)放發(fā)展前沿城市，加快“南融東進(jìn)”步伐，向南主動(dòng)融入以太原為中心的山西中部城市群，服務(wù)保障省城發(fā)揮“五個(gè)更大引領(lǐng)作用”，形成雙向奔赴、相向發(fā)展的區域新格局；向東積極融入京津冀1小時(shí)經(jīng)濟圈，加快推進(jìn)雄忻高鐵、繁五高速、滹沱河供水等一批標志性牽引性重大基礎設施建設，構建山西中部城市群聯(lián)通雄安新區和京津冀的節點(diǎn)城市。
轉移+轉化，打造融合創(chuàng )新“增長(cháng)極”。忻州將堅持創(chuàng )新協(xié)同、錯位發(fā)展，一方面加快產(chǎn)業(yè)轉移承接，聯(lián)合太原建設國家級承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉移示范區，積極探索“飛地經(jīng)濟”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；另一方面加快成果轉化落地，與太原市、雄安新區共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，構建“研發(fā)在雄安太原、落地承載在忻州”的格局。特別是打造“一谷一城一走廊”，高標準建設太忻數據流量谷，牽引形成500億元以上的數字經(jīng)濟規模，融入國家“東數西算”戰略；高起點(diǎn)建設100平方公里的秀容新城，打造產(chǎn)城融合標桿；整合利用忻州、保定新能源優(yōu)勢，共建北京—保定—雄安—忻州—太原新能源科創(chuàng )走廊，打造萬(wàn)億級的項目集聚包，為山西中部城市群對接京津冀、融入雄安新區打開(kāi)出口通道。
串聯(lián)+并聯(lián)，打造區域發(fā)展“北引擎”。忻州將以先進(jìn)制造業(yè)為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制、特色專(zhuān)業(yè)鎮為“雙引擎”，縱向串聯(lián)、強鏈延鏈補鏈，精心打造高端裝備制造、新材料等8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，著(zhù)力培育50戶(hù)鏈主、鏈核企業(yè)，串起產(chǎn)業(yè)鏈、培育新動(dòng)能；橫向并聯(lián)、內外攜手發(fā)展，做強做優(yōu)定襄法蘭、代州黃酒2個(gè)省級專(zhuān)業(yè)鎮，梯次培育繁峙鑄造、五臺鎂基新材料等6個(gè)市級專(zhuān)業(yè)鎮，聯(lián)動(dòng)省內外的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鎮，增強競爭力、釋放“鎮能量”。
本報記者鄭娜
呂梁
瞄準定位 資源互通
成功申報國家國土綠化試點(diǎn)示范項目，競爭性贏(yíng)得國家2億元的專(zhuān)項資金支持；靜興高速的通車(chē)，使偏居西北的興縣2小時(shí)到太原，嵐縣正式融入省城1小時(shí)經(jīng)濟圈；布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈，加快從“煤都”向“氫都”挺進(jìn)……呂梁山上綠如茵，項目建設掀熱潮。
生態(tài)安全屏障和重要戰略支點(diǎn)是省委、省政府推動(dòng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展對呂梁的兩個(gè)精準定位。呂梁市瞄準定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快要素集聚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補、創(chuàng )新資源互通，努力擔起應有的責任與貢獻。
全力打造黃河流域生態(tài)保護示范區。深入實(shí)施“一廊兩帶”戰略，即：打造呂梁中部縱貫南北的呂梁山生態(tài)文明示范走廊，以西部沿黃四縣為重點(diǎn)的沿黃干支流生態(tài)修復與治理帶，以東部平川四縣為重點(diǎn)的沿汾河生態(tài)治理和高質(zhì)量發(fā)展帶，大力開(kāi)展國土綠化。
提升與太原的互聯(lián)互通水平。全力推動(dòng)祁離高速復工、汾石高速主體完工、離隰高速建成投運，加快國道209南延北拓工程前期工作，力爭國道307文水南安至汾陽(yáng)賈家莊、汾陽(yáng)至晉陜界改線(xiàn)工程年內開(kāi)工，推動(dòng)古交—婁煩—方山高速公路年內開(kāi)工建設，黃河一號旅游公路呂梁段實(shí)現貫通，扎實(shí)做好太綏高鐵前期工作。建設呂梁—太原直連光纖鏈路，新建5G基站2000座，實(shí)現全域5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。
夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。著(zhù)力打造“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，即：打造鋁鎂、特鋼、裝備制造、氫能、煤成氣、碳基新材料與合成生物、固廢利用、白酒、醫藥等9個(gè)工業(yè)經(jīng)濟重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；打造生豬、肉牛、食用菌、小雜糧、馬鈴薯、紅棗及棗芽茶、核桃、沙棘等8個(gè)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；打造數字經(jīng)濟、現代物流、電子商務(wù)、文旅康養、呂梁山護工等5個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。以能源革命為牽引，加快傳統產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以高質(zhì)量的項目建設構建現代產(chǎn)業(yè)體系。
呂梁市文旅產(chǎn)業(yè)潛力巨大，正在著(zhù)力打造以黃河磧口古鎮為核心的百里黃河精品旅游帶和以汾陽(yáng)杏花村為核心的酒文旅融合特色專(zhuān)業(yè)鎮兩大重點(diǎn)景區及100個(gè)鄉村旅游示范村，助力提升山西中部城市群旅游景區的知名度和影響力。
本報記者燕中興
陽(yáng)泉
發(fā)揮優(yōu)勢 建強東翼
今年以來(lái)，陽(yáng)泉市堅持把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神與學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神相結合，與貫徹落實(shí)省委決策部署相結合，搶抓建設山西中部城市群重大機遇，與陽(yáng)泉市委“14510”總體思路和部署相結合，同步推進(jìn)“兩個(gè)轉型”，全力建強山西中部城市群東翼，奮力書(shū)寫(xiě)中國式現代化的陽(yáng)泉新篇章。
發(fā)揮區位交通優(yōu)勢。陽(yáng)泉是山西的東大門(mén)，是中部城市群向東開(kāi)放，對接京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰略的前沿陣地。陽(yáng)泉市積極行動(dòng)，與華遠集團等物聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)合作建設南北兩大物流基地，與晉中市協(xié)力加快推進(jìn)太舊高速公路改造工程，進(jìn)一步暢通中部城市群與京津冀連接大通道，努力形成以太原國家物流樞紐為中心，以陽(yáng)泉為節點(diǎn)，連通京津冀、輻射中西部的城市樞紐。
發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。陽(yáng)泉市搶抓新能源電池產(chǎn)業(yè)快速擴張機遇，瞄準動(dòng)力電池、儲能電池、光伏電池等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造新能源電池材料產(chǎn)業(yè)集群，與太原、晉中新能源汽車(chē)基地建設實(shí)現有機銜接。同時(shí)，以現有煤機裝備、泵閥等各種通用裝備制造為基礎，進(jìn)一步做優(yōu)特色裝備制造產(chǎn)業(yè)，助力中部城市群打造先進(jìn)制造業(yè)高地。
發(fā)揮能源資源優(yōu)勢。陽(yáng)泉市以“五大基地”建設為牽引，建設高端清潔能源基地，按照先進(jìn)煤電、新能源、儲能“三位一體”的思路，重點(diǎn)推進(jìn)陽(yáng)光發(fā)電2×100萬(wàn)千瓦項目、西上莊2×660MW低熱值煤熱電項目、盂縣上社140萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站等項目，打造雄安新區、京津冀清潔能源供應保障基地。
發(fā)揮數字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢。陽(yáng)泉市將持續完善數字產(chǎn)業(yè)上下游體系，積極與太原一體打造大數據中心國家樞紐節點(diǎn)。同時(shí)，堅持先行先試，推進(jìn)車(chē)路治理，創(chuàng )新生態(tài)示范建設，打造智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合集群，為資源型城市數字化轉型樹(shù)好標桿作出示范。
發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢。陽(yáng)泉市紅色文化資源豐富，工礦文化突出，擁有北方少有的山水資源，也是科幻小說(shuō)《三體》的誕生地。陽(yáng)泉將加強與周邊城市文化旅游一體化發(fā)展，聚焦創(chuàng )建國家全域旅游示范區，深挖“中共創(chuàng )建第一城”內涵，加快推進(jìn)太行一號旅游公路的建設，以石太高鐵為紐帶，開(kāi)拓京津冀市場(chǎng)，打響“晉東漾泉、四季康養”品牌。
本報記者蘇曉晨
專(zhuān)家學(xué)者建言獻策
優(yōu)化布局 產(chǎn)業(yè)協(xié)同
山西中部五市區位交通優(yōu)勢顯著(zhù)、綜合經(jīng)濟實(shí)力較強、科技創(chuàng )新要素集聚、城鎮體系相對完善、人文資源底蘊深厚，是全省發(fā)展態(tài)勢較好的地區，也是極具發(fā)展活力的區域，推動(dòng)共同發(fā)展有政策支撐、現實(shí)基礎和強大動(dòng)力。
5月9日，在太原舉行的山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )上，與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者發(fā)表真知灼見(jiàn)，積極建言獻策。
“建設好山西中部城市群是落實(shí)國家新型城鎮化戰略，促進(jìn)山西省結構轉型發(fā)展的重要舉措?！敝袊鞘幸巹澰O計研究院院長(cháng)王凱認為，高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是抓重點(diǎn)，一是人的全面發(fā)展，二是空間的全面提質(zhì)，三是創(chuàng )新驅動(dòng)。人、城、產(chǎn)聯(lián)動(dòng)才能促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
綜合來(lái)看，山西中部城市群工業(yè)體系完備，擁有17個(gè)國家級重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域、36個(gè)省級以上開(kāi)發(fā)區，是全國重要的能源基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)基地，地區生產(chǎn)總值占全省的49.2%?？萍紕?chuàng )新要素集聚，集中了全省73.2%的高校和科研院所，有山西綜改示范區、太原市國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區、晉中國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、太忻一體化經(jīng)濟區，是全省創(chuàng )新發(fā)展潛力最大的區域。國家發(fā)展改革委原副秘書(shū)長(cháng)范恒山認為，山西中部城市群五市要以“聯(lián)”為橋，將協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升放在特別重要的位置，以制造業(yè)為本，以比較優(yōu)勢為基礎優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，提升競爭力和可持續發(fā)展的能力。
山西中部城市群人文資源底蘊深厚，歷史文化悠久，是三晉文化核心區、晉商文化的發(fā)源地和中心區域，文化旅游資源極為豐富，擁有世界文化遺產(chǎn)2處、國家歷史文化名城4個(gè)、國家5A級景區4個(gè)?！白蠲莱鞘腥阂欢ㄊ亲蠲郎钊?、最靚城市群應該是最靚致富帶、最牛城市群必須是世界目的地、最好城市群追求是青年人參與，而這些正是世界級城市群四大突破路徑?！甭?lián)合國世界旅游組織專(zhuān)家、教授賈云峰建議，對于以太原為核心的山西中部城市群未來(lái)發(fā)展，生活本地化、產(chǎn)品年輕化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、營(yíng)銷(xiāo)數字化、品牌國際化是五個(gè)著(zhù)力點(diǎn)。
本報記者曹婷婷
