科技部印發(fā)《社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》

社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法

第一章 總則

  第一條 為引導社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì )科技獎）規范健康發(fā)展，提高社會(huì )科技獎?wù)w水平，根據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》等法律法規，制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于社會(huì )科技獎的設立、運行、指導服務(wù)和監督管理等工作。

  第三條 本辦法所稱(chēng)社會(huì )科技獎指國內外的組織或者個(gè)人（以下稱(chēng)設獎?wù)撸├梅秦斦越?jīng)費，在中華人民共和國境內面向社會(huì )設立，獎勵在基礎研究、應用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)以及推進(jìn)科技成果轉化應用等活動(dòng)中為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步作出突出貢獻的個(gè)人、組織的經(jīng)常性科學(xué)技術(shù)獎。

  第四條 有下列情形之一的，不屬于本辦法所稱(chēng)的科學(xué)技術(shù)獎：

  （一）年度考核、績(jì)效考核、目標考核、責任制考核；

  （二）屬于業(yè)務(wù)性質(zhì)的展示交流、人才評價(jià)、技能評定、水平評價(jià)、信用評價(jià)、技術(shù)成果評定、學(xué)術(shù)評議、論文評選、認證認可、質(zhì)量分級等資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核，以及依據各類(lèi)標準等進(jìn)行的認定評定；

  （三）屬于比賽競賽類(lèi)、展覽展會(huì )類(lèi)、信息發(fā)布類(lèi)的評選；

  （四）以本單位內部機構和工作人員為對象的評選；

  （五）以選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型為目的的評選。

  僅以科技管理、科技服務(wù)和圖書(shū)、期刊、專(zhuān)利、產(chǎn)品、視聽(tīng)作品等為對象的評選，以及與科學(xué)技術(shù)不直接相關(guān)的獎勵活動(dòng)，按照《評比達標表彰活動(dòng)管理辦法》等有關(guān)規定管理。

  第五條 社會(huì )科技獎應當培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和科學(xué)家精神，遵循依法辦獎、公益為本、誠實(shí)守信的基本原則，走專(zhuān)業(yè)化、特色化、品牌化、國際化發(fā)展道路。

  （一）堅持以科技創(chuàng )新質(zhì)量、績(jì)效、貢獻為核心的評價(jià)導向，突出獎勵真正作出創(chuàng )造性貢獻的科學(xué)家和一線(xiàn)科技人員；

  （二）堅持學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性，控制獎勵數量，提升獎勵質(zhì)量，避免與相關(guān)科技評價(jià)簡(jiǎn)單、直接掛鉤；

  （三）堅持“誰(shuí)辦獎、誰(shuí)負責”，嚴格遵守法律法規和國家政策，履行維護國家安全義務(wù)，不得泄露國家秘密，不得損害國家安全和公共利益。

  第六條 面向全國或者跨國（境）的社會(huì )科技獎?dòng)蓢鴦?wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)進(jìn)行指導服務(wù)和監督管理，國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室負責日常工作，所在省、自治區、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)等協(xié)助做好有關(guān)工作。

  面向區域的社會(huì )科技獎?dòng)伤谑?、自治區、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)進(jìn)行指導服務(wù)和監督管理。

  科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)可以根據工作需要，聘請有關(guān)方面專(zhuān)家、學(xué)者組成咨詢(xún)委員會(huì )，支撐社會(huì )科技獎的監督管理決策。

第二章 獎勵設立

  第七條 國家鼓勵國內外的組織或者個(gè)人設立科學(xué)技術(shù)獎，支持在重點(diǎn)學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng )設高水平、專(zhuān)業(yè)化的獎項，鼓勵面向青年和女性科技工作者、基礎和前沿領(lǐng)域研究人員設立獎項。

  設獎?wù)邞斁邆渫耆袷滦袨槟芰?，自覺(jué)遵守國家法律法規和有關(guān)政策。

  第八條 設獎?wù)邞斘幸患揖邆溟_(kāi)展科學(xué)技術(shù)獎勵活動(dòng)能力和條件的非營(yíng)利法人作為承辦機構。設獎?wù)邽榫硟确菭I(yíng)利法人的，可自行承辦。設獎?wù)邽榫惩饨M織或者個(gè)人的，應當委托境內非營(yíng)利法人承辦，并按照有關(guān)規定管理。

  承辦機構應當符合以下條件：

  （一）熟悉科學(xué)技術(shù)獎勵所涉學(xué)科和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢；

  （二）在有關(guān)部門(mén)批準的活動(dòng)地域和業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展活動(dòng)；

  （三）遵紀守法、運作規范，組織機構健全、內部制度完善，未被有關(guān)部門(mén)列入科研誠信嚴重失信行為數據庫、社會(huì )組織活動(dòng)異常名錄或者嚴重違法失信名單等。

  承辦機構負責社會(huì )科技獎的日常管理、評審組織等事宜，不得再以任何形式委托第三方承辦或者合作承辦。

  第九條 設獎?wù)呋蛘叱修k機構應當及時(shí)向科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)書(shū)面報告設立科學(xué)技術(shù)獎?dòng)嘘P(guān)情況，并按照要求提供真實(shí)有效的材料。

  書(shū)面報告原則上應當包含征詢(xún)行業(yè)管理部門(mén)或者業(yè)務(wù)主管單位等對設獎的指導意見(jiàn)和建議情況，并包括以下內容：

  （一）設獎目的以及必要性、獎勵名稱(chēng)、設獎?wù)?、承辦機構、資金來(lái)源、獎勵范圍與對象、獎勵周期等基本信息；

  （二）與已有同類(lèi)社會(huì )科技獎的差異說(shuō)明。

  第十條 社會(huì )科技獎應當制訂獎勵章程，樹(shù)立正確價(jià)值導向，強調獎項學(xué)術(shù)性和榮譽(yù)性，避免與相關(guān)科技評價(jià)簡(jiǎn)單直接掛鉤，并明確以下事項：

  （一）設獎目的、獎勵名稱(chēng)、設獎?wù)?、承辦機構、資金來(lái)源、獎勵周期等基本信息；

  （二）獎勵范圍與對象；

  （三）獎項設置、評審標準、授獎數量等；

  （四）組織機構、受理方式和評審機制等；

  （五）獎勵方式；

  （六）爭議處理方式；

  （七）撤銷(xiāo)機制和罰則等。

  第十一條 獎勵名稱(chēng)應當符合設獎宗旨，與承辦機構性質(zhì)相適應，科學(xué)、確切、簡(jiǎn)潔并符合以下要求：

  （一）未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，不得冠以“國家”、“中國”、“中華”、“全國”、“亞洲”、“全球”、“國際”、“世界”以及類(lèi)似含義字樣，名稱(chēng)中帶有上述字樣的組織設獎并在獎勵名稱(chēng)中使用組織名稱(chēng)的，應當使用全稱(chēng)；

  （二）不得使用與國家科學(xué)技術(shù)獎、省部級科學(xué)技術(shù)獎或者其他已經(jīng)設立的社會(huì )科技獎、國際知名科技獎相同或者容易混淆的名稱(chēng)；

  （三）不得違背公序良俗，不得侵犯他人權益，以組織名稱(chēng)、自然人姓名以及商標、商號等冠名的，應當取得合法授權；

  （四）以功勛榮譽(yù)獲得者（“共和國勛章”、“七一勛章”、“八一勛章”、“友誼勛章”等勛章獲得者，國家榮譽(yù)稱(chēng)號獲得者，黨中央、國務(wù)院、中央軍委單獨或者聯(lián)合授予的榮譽(yù)稱(chēng)號獲得者）姓名冠名的，還應當經(jīng)國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)報有關(guān)部門(mén)批準。

  第十二條 社會(huì )科技獎應當具有與科學(xué)技術(shù)獎勵活動(dòng)相適應的資金來(lái)源和規模，在獎勵活動(dòng)中不得直接或者通過(guò)其他方式變相收取任何費用。

  資金使用應當相對獨立，專(zhuān)款專(zhuān)用。

  第十三條 社會(huì )科技獎應當科學(xué)設置，并符合以下要求：

  （一）承辦機構在同一學(xué)科或者行業(yè)領(lǐng)域承辦的獎勵，應當做好統籌設計，注重精簡(jiǎn)規范；

  （二）下設子獎項不得超過(guò)一級，各子獎項間應當界限清晰；

  （三）設立獎勵等級的，一般不得超過(guò)三級，對作出特別重大貢獻的，可以授予特等獎；

  （四）按照少而精的原則，嚴格控制授獎數量和比例，合理設置不同獎勵等級授獎數量。

第三章 獎勵運行

  第十四條 承辦機構應當通過(guò)固定網(wǎng)站或者其他公開(kāi)渠道如實(shí)公開(kāi)獎勵名稱(chēng)、設獎?wù)?、承辦機構、獎勵章程、辦公場(chǎng)所和聯(lián)系方式等基本信息，主動(dòng)接受社會(huì )公眾和媒體監督。

  第十五條 承辦機構應當建立科學(xué)合理、規范有效的獎勵受理、評審、監督等機制，并向社會(huì )公布。

  第十六條 承辦機構應當建立健全科技保密審查機制，通過(guò)不涉密承諾等方式，確保不得受理涉及國防、國家安全領(lǐng)域的保密項目及其完成人參評社會(huì )科技獎。

  第十七條 承辦機構應當在獎勵活動(dòng)中堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，堅持分類(lèi)評價(jià)，完善同行評議，遵循科技倫理規范，加強科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設。

  承辦機構應當設立由精通相關(guān)學(xué)科或者行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)知識、具有較高學(xué)術(shù)水平和良好科學(xué)道德的專(zhuān)家組成的專(zhuān)家委員會(huì )。評審專(zhuān)家應當獨立開(kāi)展獎勵評審工作，不受任何組織或者個(gè)人干涉，不得利用獎勵評審牟取不正當利益。

  第十八條 社會(huì )科技獎應當堅持公開(kāi)授獎制度，鼓勵實(shí)行物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結合的獎勵方式。授獎前應當征得擬授獎對象的同意。

  第十九條 社會(huì )科技獎宣傳應當以促進(jìn)學(xué)科發(fā)展或者行業(yè)科技進(jìn)步、推動(dòng)提升公民科學(xué)素養等為目的，強化榮譽(yù)導向。不得進(jìn)行虛假宣傳誤導社會(huì )公眾。

  第二十條 社會(huì )科技獎如遇變更獎勵名稱(chēng)、設獎?wù)?、承辦機構、獎項設置、授獎數量和獎勵周期等重大事項，承辦機構原則上應當征詢(xún)行業(yè)管理部門(mén)或者業(yè)務(wù)主管單位等的指導意見(jiàn)和建議后，及時(shí)向科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)書(shū)面報告，并提供相關(guān)的變更材料。

  第二十一條 社會(huì )科技獎決定停辦，承辦機構應當在停辦時(shí)主動(dòng)向科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)書(shū)面報告。

第四章 指導服務(wù)

  第二十二條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)對社會(huì )科技獎的設立、運行提供政策指導和咨詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)社會(huì )科技獎規范化發(fā)展。

  第二十三條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)鼓勵支持具備一定科技評審力量、資金實(shí)力和組織保障的社會(huì )科技獎向國際化方向發(fā)展，培育具有世界影響力的國際獎項。

  第二十四條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)鼓勵代表性較強、影響力較大的社會(huì )科技獎承辦機構共同制定發(fā)布社會(huì )科技獎設立和運行團體標準，引導推動(dòng)行業(yè)自律。

  第二十五條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)根據書(shū)面報告情況，編制符合本辦法要求的社會(huì )科技獎目錄，向全國評比達標表彰工作協(xié)調小組備案后，在統一的社會(huì )科技獎信息公開(kāi)平臺上公布目錄。

  社會(huì )科技獎目錄根據實(shí)際情況及時(shí)更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

  第二十六條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)對運行規范、社會(huì )影響力大、業(yè)內認可度高的社會(huì )科技獎適時(shí)組織重點(diǎn)宣傳或者專(zhuān)題報道，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的良好氛圍。

第五章 監督管理

  第二十七條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)通過(guò)定期評價(jià)和及時(shí)監督相結合方式，加強事中事后監管。公開(kāi)舉報受理渠道，接受監督舉報，發(fā)揮社會(huì )監督、公眾監督、行業(yè)監督、部門(mén)監督的作用，形成監督合力。

  第二十八條 承辦機構應當在每年3月31日前向科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)報送上一年度社會(huì )科技獎活動(dòng)開(kāi)展情況。

  第二十九條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)建立完善科學(xué)合理的第三方評價(jià)機制，委托第三方機構開(kāi)展社會(huì )科技獎評估，并公布評估結果。

  第三十條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)對發(fā)現的異常甚至違法違規行為及時(shí)調查處理，必要時(shí)提請全國評比達標表彰工作協(xié)調小組實(shí)施部門(mén)聯(lián)合懲戒，以適當方式向社會(huì )公布。

  第三十一條 有下列情形之一的，由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)責令限期整改。

  （一）未按照要求提交變更報告、年度報告的；

  （二）未按照要求進(jìn)行獎勵信息公開(kāi)的；

  （三）未按照獎勵章程開(kāi)展獎勵活動(dòng)的；

  （四）有其他違法違規行為，尚未造成不良社會(huì )影響的。

  第三十二條 有下列情形之一的，由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)視情節輕重給予從社會(huì )科技獎目錄移除、通報有關(guān)部門(mén)依法依規查處等處理。

  （一）存在本辦法第三十一條情形，拒不整改的；

  （二）存在虛假宣傳誤導社會(huì )公眾的；

  （三）違法收取或者變相收取費用的；

  （四）有其他違法違規行為，造成不良社會(huì )影響的。

  第三十三條 以科學(xué)技術(shù)獎名義設立但不符合本辦法要求的獎勵活動(dòng)，按照《評比達標表彰活動(dòng)管理辦法》等有關(guān)規定嚴肅處理。

第六章 附則

  第三十四條 各省、自治區、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)可以依照本辦法，制定本行政區域內社會(huì )科技獎管理辦法。

  第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

  本辦法發(fā)布前已經(jīng)設立的社會(huì )科技獎，應當按照本辦法要求對照檢查，不符合要求的及時(shí)整改。