◇山西省各類(lèi)專(zhuān)業(yè)鎮、產(chǎn)業(yè)集聚區共有262個(gè)，總產(chǎn)值2083億元，主要集中在制造業(yè)、特色輕工和特優(yōu)農業(yè)三大領(lǐng)域。其中，基礎較好、潛力較大的有116個(gè)
◇不久前，省級財政2023年預算安排的5億元資金已按每個(gè)縣5000萬(wàn)元的標準撥付下去，用于培育發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)
文?|《瞭望》新聞周刊記者 趙東輝?梁曉飛?王勁玉
瑪鋼生產(chǎn)車(chē)間（2023 年 1 月 4 日攝）王勁玉攝 / 本刊
杏花村汾酒、定襄法蘭、太谷瑪鋼、萬(wàn)榮外加劑、懷仁陶瓷、平遙牛肉和推光器、祁縣玻璃器皿、清徐老陳醋、上黨中藥材、代州黃酒……這些散落在三晉大地上的名鎮名品，如同春日繁花，透露著(zhù)山西產(chǎn)業(yè)轉型升級的勃勃生機。
山西錨定產(chǎn)業(yè)轉型升級，從傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中尋找轉型突破口，在縣域打造專(zhuān)業(yè)鎮經(jīng)濟，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展，探索資源型地區產(chǎn)業(yè)轉型的有效路徑。
在對產(chǎn)業(yè)、企業(yè)全面梳理的基礎上，山西去年以來(lái)按制造業(yè)、特色輕工、特優(yōu)農業(yè)等三大類(lèi)，對專(zhuān)業(yè)鎮實(shí)行分類(lèi)管理，遴選出首批基礎較好、潛力較大的116個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮進(jìn)行差異化考核和產(chǎn)業(yè)扶持，在省市兩級“一鎮一策”進(jìn)行培育，形成梯次培育、滾動(dòng)推進(jìn)、優(yōu)勝劣汰的專(zhuān)業(yè)鎮建設格局。
為促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈融合成長(cháng)，山西省級財政每年從技改資金中拿出5億元，作為專(zhuān)業(yè)鎮發(fā)展資金，重點(diǎn)用于技術(shù)創(chuàng )新、公共服務(wù)平臺建設、公用品牌宣傳等方面。
“專(zhuān)業(yè)鎮在鍛造縣域經(jīng)濟長(cháng)板優(yōu)勢、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體提升、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型和鄉村振興方面發(fā)揮作用明顯?！鄙轿魇」I(yè)和信息化廳廳長(cháng)潘海燕說(shuō)，山西首批認定的10個(gè)省級重點(diǎn)特色專(zhuān)業(yè)鎮去年產(chǎn)值突破557億元，同比增速超過(guò)8.8%。
從傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中尋找突破口
地處山西中部的祁縣，被中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )授予“中國玻璃器皿之都”稱(chēng)號，是山西已認定的10個(gè)省級重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)鎮之一。沿著(zhù)昔日晉商開(kāi)辟的萬(wàn)里茶道，玻璃產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝很早就在祁縣落地生根。清末民初時(shí)，意大利等地的玻璃器皿生產(chǎn)工藝就已傳入祁縣。
在祁縣紅海玻璃公司的生產(chǎn)車(chē)間，吹制工人郭永興用兩米多長(cháng)的鐵管蘸上玻璃熔料，用嘴吹制，一個(gè)時(shí)尚的工藝品就成型了。這是祁縣玻璃賴(lài)以生存的絕技——口吹玻璃。在紅海玻璃文化藝術(shù)園的大廳，一幅巨大的“一帶一路”區域合作圖鋪滿(mǎn)墻面，上面標注了玻璃器皿在中東、東南亞、歐洲、中非等地區的出口路線(xiàn)。
“開(kāi)年訂單火熱，2條生產(chǎn)線(xiàn)上60多名吹制工人同時(shí)生產(chǎn)?！惫径麻L(cháng)李健生說(shuō)，六成玻璃產(chǎn)品出口到“一帶一路”沿線(xiàn)的阿拉伯國家，出口量每年都在增長(cháng)。
祁縣工業(yè)和信息化局局長(cháng)馬勇說(shuō)，全縣玻璃器皿企業(yè)已發(fā)展到50戶(hù)，產(chǎn)品8000多種，產(chǎn)品遠銷(xiāo)80多個(gè)國家和地區。為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)知名度，去年當地設立了1億元玻璃器皿產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，與海關(guān)共同搭建外貿服務(wù)平臺，支持企業(yè)設立了海外營(yíng)銷(xiāo)中心，在德國法蘭克福消費品展覽會(huì )、深圳禮品展中達成各類(lèi)合同訂單2億多元。
與祁縣玻璃器皿類(lèi)似，定襄法蘭、太谷瑪鋼、萬(wàn)榮外加劑、懷仁陶瓷等產(chǎn)業(yè)外向度高，歷史積淀和產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢明顯，已在國內外市場(chǎng)占據較高份額。
專(zhuān)業(yè)鎮是以縣（市、區）為基本地理單元，主導產(chǎn)業(yè)相對集中、經(jīng)濟規模較大、專(zhuān)業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經(jīng)濟形態(tài)，是集群經(jīng)濟的基本形式，是做強縣域特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
經(jīng)過(guò)初步摸排，山西省各類(lèi)專(zhuān)業(yè)鎮、產(chǎn)業(yè)集聚區共有262個(gè)，總產(chǎn)值2083億元，主要集中在制造業(yè)、特色輕工和特優(yōu)農業(yè)三大領(lǐng)域。其中，基礎較好、潛力較大的有116個(gè)。
著(zhù)眼長(cháng)遠，山西把打造專(zhuān)業(yè)鎮作為加快鍛長(cháng)板、揚優(yōu)勢、促轉型的重要舉措，在省市兩級成立工作專(zhuān)班，推動(dòng)縣域把多年來(lái)沉淀下來(lái)的產(chǎn)品、技術(shù)、文化優(yōu)勢挖掘出來(lái)，并用現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式讓優(yōu)勢放大，助推縣域產(chǎn)業(yè)振興。
山西提出，力爭到2025年省級專(zhuān)業(yè)鎮達到30個(gè)，再培養市級專(zhuān)業(yè)鎮30至50余個(gè)，以智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，加快產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升，推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級改造，形成競爭新優(yōu)勢。
搭平臺育標準促良性競爭
一些受訪(fǎng)的專(zhuān)業(yè)鎮龍頭企業(yè)負責人表示，經(jīng)過(guò)數十年市場(chǎng)磨礪，“低垂的果子”早已摘完，在新的起點(diǎn)上只有實(shí)現高質(zhì)量集群發(fā)展，才能闖出高質(zhì)量發(fā)展新天地。
清徐縣是山西老陳醋的發(fā)源地，也是全國四大名醋的產(chǎn)地之一，全縣食醋相關(guān)企業(yè)有81家，食醋產(chǎn)量占全國的20%。
去年9月，作為我國食醋行業(yè)首個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)驗室——食醋發(fā)酵科學(xué)與工程山西省重點(diǎn)實(shí)驗室在清徐縣落成揭牌。這一實(shí)驗室依托山西紫林醋業(yè)公司，聯(lián)合江南大學(xué)、天津科技大學(xué)、山西農業(yè)大學(xué)、山西大學(xué)、山西省生物研究院共同建設。
“最新研發(fā)出的藥食同源醋類(lèi)產(chǎn)品已取得3項科技成果鑒定?！睂?shí)驗室主任鄭宇說(shuō)，實(shí)驗室將提高食醋產(chǎn)業(yè)基礎研究水平，為突破行業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng )新驅動(dòng)食醋產(chǎn)業(yè)轉型升級提供科技支持。
“正在建設的國家級食醋產(chǎn)品檢驗研究中心年內就可運營(yíng)，將進(jìn)一步提升區域品牌競爭力?！泵厘\醋業(yè)公司總經(jīng)理彭仕頡說(shuō)，釀造工藝智能化升級后，年產(chǎn)4萬(wàn)噸原醋只需要60名工人，過(guò)去需要200多人。檢驗檢測的“國家隊”落戶(hù)清徐，有助于筑起產(chǎn)品與消費者之間的信任橋梁，讓市場(chǎng)更純凈、更安全。
與此同時(shí)，山西拿出真金白銀鼓勵專(zhuān)業(yè)鎮領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟培育專(zhuān)業(yè)標準，對主導和參與國際、國家、行業(yè)標準制修訂的單位，分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的經(jīng)費補助。
“定襄縣在鍛造全行業(yè)推行標準化，企業(yè)公示執行標準覆蓋率達到98.6%?！倍ㄏ蹇h委書(shū)記趙亞靜說(shuō)，各類(lèi)標準的普及和執行，穩定了產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)有序競爭。
在山西天寶集團公司，智能制造系統監控屏幕上實(shí)時(shí)顯示著(zhù)每一件產(chǎn)品的加工進(jìn)度，車(chē)間內一排排自動(dòng)化生產(chǎn)設備有序運轉，工人們將一批直徑近5個(gè)成人身高的風(fēng)電法蘭裝車(chē)，準備運往風(fēng)電項目建設工地。
“通過(guò)5G+智能制造，產(chǎn)品直徑從5米提升到8米?！惫径麻L(cháng)胡大為說(shuō)，天寶集團公司用先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)行業(yè)標準，近年來(lái)牽頭起草、參與編制了多份團體標準和技術(shù)規范，年產(chǎn)6萬(wàn)噸的風(fēng)電環(huán)鍛件智能制造項目達到國內領(lǐng)先水平，企業(yè)人均產(chǎn)值比過(guò)去提升近25%。
把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢鍛造為發(fā)展長(cháng)板，各個(gè)特色專(zhuān)業(yè)鎮立足自身優(yōu)勢，搭平臺、育標準，促進(jìn)良性競爭，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”，助力新興產(chǎn)業(yè)“新芽成大樹(shù)”，為區域發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
強龍頭延鏈條
榆次區液壓專(zhuān)業(yè)鎮是晉中市重點(diǎn)培育的市級專(zhuān)業(yè)鎮。榆次海洋液壓公司在制造傳統液壓設備的同時(shí)，引進(jìn)一家整車(chē)制造的核心團隊，企業(yè)經(jīng)營(yíng)從簡(jiǎn)單的液壓配件出口逐漸向汽車(chē)改裝套件出口轉變。
“通過(guò)人才引進(jìn)做到技術(shù)革新，過(guò)去企業(yè)以同質(zhì)化競爭為主，在當地政府支持下，現在正形成上下游互補的態(tài)勢?！焙Ｑ笠簤汗究偨?jīng)理劉亞?wèn)|說(shuō)。
晉中市工業(yè)和信息化局局長(cháng)張建崗說(shuō)，著(zhù)力于產(chǎn)業(yè)升級，晉中市打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持鏈主和鏈核企業(yè)。山西鼓勵專(zhuān)業(yè)鎮領(lǐng)軍和骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游、關(guān)聯(lián)領(lǐng)域進(jìn)行強強聯(lián)合、兼并收購，并對產(chǎn)業(yè)鏈鍛長(cháng)補短項目給予貼息、補助支持。
為推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮高質(zhì)量發(fā)展，山西在人才保障、科研支持、基礎設施建設、用地用能和環(huán)境容量需求等方面出臺一系列優(yōu)惠政策。不久前，省級財政2023年預算安排的5億元資金已按每個(gè)縣5000萬(wàn)元的標準撥付下去，用于培育發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。
在杏花村汾酒專(zhuān)業(yè)鎮，汾陽(yáng)市瞄準500億級產(chǎn)業(yè)目標，圍繞白酒配套產(chǎn)業(yè)，涵蓋酒的原料種植、包裝配套、數智賦能、廢物利用、文旅融合等上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施白酒產(chǎn)能提升、酒類(lèi)品牌創(chuàng )建等十大行動(dòng)，衍生出多元發(fā)展鏈條。
在清徐老陳醋專(zhuān)業(yè)鎮，清徐縣設立醋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，組建醋產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，加快籌建國家級食醋產(chǎn)品檢驗研究中心，圍繞醋產(chǎn)品的原料供應、文旅、副產(chǎn)品綜合利用等上下游產(chǎn)業(yè)同向發(fā)力。
在萬(wàn)榮縣外加劑產(chǎn)業(yè)鎮，延鏈強鏈讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更上一層樓。山西金萬(wàn)康新材料公司成功研制出可快速在海水中凝固的石油覆膜支撐劑及浮選起泡劑，正積極進(jìn)軍石油開(kāi)采等新領(lǐng)域。
得益于專(zhuān)業(yè)鎮各項政策的實(shí)施，縣域經(jīng)濟得到賦能，在萬(wàn)榮縣外加劑專(zhuān)業(yè)鎮、太谷區瑪鋼專(zhuān)業(yè)鎮等地，人才回流和社會(huì )資源回流已初步顯現。萬(wàn)榮縣已有不凍泉、海通等10余家企業(yè)回鄉建廠(chǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)許多高端人才回流，外加劑產(chǎn)業(yè)蓬勃壯大。
綜合效應顯現助推縣域現代化
走進(jìn)太行山深處的平順縣，“參農”張馬勤正在閣樓上晾曬潞黨參，按照祖輩流傳下來(lái)的手藝，一株好的潞黨參要經(jīng)過(guò)3遍以上手工搓捋和反復日曬?！斑@是去年最后一批潞黨參了，還有300多斤，這幾天市場(chǎng)好，快點(diǎn)曬出來(lái)，賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)?！睆堮R勤說(shuō)。
“開(kāi)年市場(chǎng)爆發(fā)式增長(cháng)，1月份的銷(xiāo)售額是去年同期的10倍以上，每天30萬(wàn)支潞黨參口服液的生產(chǎn)能力遠遠不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求?！鄙轿髡齺?lái)制藥公司總經(jīng)理侯文宇說(shuō)，最近他正忙著(zhù)推進(jìn)新廠(chǎng)建設項目。
“作為脫貧摘帽縣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉村振興都需要加緊補齊工業(yè)短板。打造專(zhuān)業(yè)鎮，有效促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！逼巾樋h政協(xié)副主席楊紅平說(shuō)，去年中藥材種植面積擴大到了67萬(wàn)畝，3.5萬(wàn)農戶(hù)從中受益；通過(guò)“中藥材+”戰略，與旅游、休閑、康養等產(chǎn)業(yè)相結合，帶動(dòng)旅游收入突破7億元；與中國中醫科學(xué)院等科研機構組建上黨中藥材產(chǎn)業(yè)研究院，支持龍頭藥企新藥研發(fā)，成為富民強縣的新動(dòng)能。
以宜業(yè)宜居宜游為目標，堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，專(zhuān)業(yè)鎮對提升縣域現代化的綜合效應已經(jīng)顯現。
瑪鋼專(zhuān)業(yè)鎮所處的晉中市太谷區是由太谷縣轉設而來(lái)的，在太谷區的城鎮化進(jìn)程中，瑪鋼產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用?！艾斾撈髽I(yè)隨處可見(jiàn)，我的工廠(chǎng)有500多名員工，幾乎全是太谷區當地人，太谷區的瑪鋼企業(yè)扎堆發(fā)展，在城區的基礎上衍生出了另一個(gè)經(jīng)濟發(fā)展高地?！饼埑涩斾摴径麻L(cháng)韓利民說(shuō)。
在新建的清徐縣特色食品產(chǎn)業(yè)集聚區內，17.7平方公里的園區道路四通八達，與清徐縣縣城遙相呼應，已入駐的姚錦坊、華夏醋博園、美和居醋文化體驗園等20家食醋企業(yè)形成了醋產(chǎn)業(yè)現代化集聚區。
驅車(chē)進(jìn)入定襄縣城，正在建設中的智能制造創(chuàng )新服務(wù)基地引人注目，成為一道產(chǎn)城融合的新景觀(guān)。目前定襄法蘭產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過(guò)4萬(wàn)人，帶動(dòng)縣城常住人口增加2萬(wàn)人，去年定襄縣城鎮居民人均可支配收入達到3.86萬(wàn)元，高出其所在城市平均水平4000余元。
一鎮帶一方，一方促全盤(pán)。在滾滾大潮中逐浪而行的產(chǎn)業(yè)名鎮，正在成為山西轉型發(fā)展的新引擎。
