不久前，國家發(fā)展改革委等19個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區融入新型城鎮化實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》。推動(dòng)更多安置區與所在城鎮一體化建設發(fā)展，是鞏固拓展易地扶貧搬遷脫貧成果的必要之舉，也是深入實(shí)施新型城鎮化戰略的題中應有之義。
城鎮化是現代化的必由之路。推進(jìn)城鎮化建設，對于解決“三農”問(wèn)題、推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、擴大內需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級等具有重大意義。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央部署實(shí)施新型城鎮化戰略，推動(dòng)我國城鎮化建設取得歷史性成就。黨的二十大報告提出，深入實(shí)施新型城鎮化戰略，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，加快農業(yè)轉移人口市民化。貫徹落實(shí)好這一重要部署，將為以中國式現代化推進(jìn)中華民族偉大復興提供堅實(shí)支撐。
我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國實(shí)現城鎮化，在人類(lèi)發(fā)展史上沒(méi)有先例。國外實(shí)踐證明：粗放擴張、人地失衡、舉債度日、破壞環(huán)境的老路不能再走了，也走不通了。新時(shí)代十年來(lái)，我國探索走出一條以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路。這條目標正確、方向對頭的城鎮化新路，有利于釋放內需巨大潛力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，破解城鄉二元結構，促進(jìn)社會(huì )公平和共同富裕，而且世界經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境也能從中受益。
城市是現代化建設的“火車(chē)頭”，是高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展賦能，必須不斷優(yōu)化城鎮化空間布局和形態(tài)。既要發(fā)揮城市群、都市圈在增強經(jīng)濟和人口承載能力、輻射帶動(dòng)區域發(fā)展的重要作用；也要分類(lèi)引導小城鎮發(fā)展，發(fā)展縣域經(jīng)濟，破解“大城市病”。時(shí)下，我國城鎮化已經(jīng)進(jìn)入“下半場(chǎng)”，處于城鎮化快速發(fā)展中后期向成熟期過(guò)渡的關(guān)鍵階段。以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，構成了未來(lái)城鎮化工作的重要方向，也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。
近年來(lái)，各地積極創(chuàng )建全國文明城市，以高效治理、精細治理打造城市名片。城鎮化建設既要有“外延式擴張”，也要有“內涵式發(fā)展”；既要解決發(fā)展中出現的問(wèn)題，也要滿(mǎn)足不同群體的多樣化需求。修復城市生態(tài)空間，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁；完善公共衛生體系，讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感；營(yíng)造創(chuàng )業(yè)良好環(huán)境，讓人才如魚(yú)得水……每一項工作都呼喚提升城市規劃、建設、治理的水平。只有苦練內功、下足繡花功夫，才能讓人們享有更多高品質(zhì)的城市生活。
“城，所以盛民也?！毙滦统擎偦诵氖侨说某擎偦?。促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)生活的農業(yè)轉移人口實(shí)現市民化，是新型城鎮化的首要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，我國已累計實(shí)現1.3億農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶(hù)。持續推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化工作，要深化戶(hù)籍制度改革，讓他們“進(jìn)得來(lái)”；也要完善教育、醫療等公共服務(wù)，讓他們“留得住”；還要提高勞動(dòng)素質(zhì)與就業(yè)技能，讓他們“有發(fā)展”。適應生活空間的轉移、戶(hù)籍身份的轉化，實(shí)現職業(yè)狀態(tài)的轉換、生活方式的轉變，農業(yè)轉移人口就可以真正融入新環(huán)境、開(kāi)啟新生活。
這樣的變化意味深長(cháng)：新中國成立初期常住人口城鎮化率僅10.6%，到2022年末常住人口城鎮化率已增長(cháng)到65.2%。曾經(jīng)的“鄉土中國”正在加速走向“城鎮中國”，這一歷史大跨越成為堅持把實(shí)現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的有力寫(xiě)照。深入實(shí)施新型城鎮化戰略，穩步提升城鎮化質(zhì)量，世界必將見(jiàn)證更多“中國速度”“中國奇跡”“中國之治”。
