今天（12日）是第45個(gè)植樹(shù)節。全國綠化委員會(huì )辦公室今天正式發(fā)布《2022年中國國土綠化狀況公報》。
《公報》顯示，2022年，全國完成造林383萬(wàn)公頃，種草改良321.4萬(wàn)公頃，治理沙化石漠化土地184.73萬(wàn)公頃。經(jīng)過(guò)持續推進(jìn)植樹(shù)造林，我國國土綠化取得顯著(zhù)成效。
在國家林草局的全國林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò )感知系統大屏幕上，我們看到這兩張林草資源衛星遙感影像圖片，分別是在2010年和2021年拍攝的。
國家林草局生態(tài)保護修復司一級巡視員 吳秀麗：就是十年前，你看這張圖片，特別是西北地區，大面積都是比較黃的。但是，十年以后，通過(guò)我們持續推進(jìn)國土綠化，植樹(shù)造林，就明顯看到西北地區增加了很多的綠色，你比如說(shuō)山西、內蒙古、甘肅、寧夏明顯綠色就增多了。
截至目前，全國森林覆蓋率達24.02%，森林蓄積量達194.93億立方米，連續30多年保持森林面積、蓄積“雙增長(cháng)”。我國國土綠化成效顯著(zhù)，為維護國家生態(tài)安全、改善民生福祉、促進(jìn)綠色發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
國家林草局生態(tài)保護修復司一級巡視員 吳秀麗：10年來(lái)，水土流失面積減少2123萬(wàn)公頃，沙化土地面積已由上世紀末年均擴展34.36萬(wàn)公頃轉為年均減少19.8萬(wàn)公頃，石漠化土地面積年均減少38.6萬(wàn)公頃。
城鄉人居環(huán)境持續改善 林草產(chǎn)業(yè)長(cháng)足發(fā)展
此外，我國通過(guò)建設國家森林城市、國家園林城市、打造國家森林鄉村，城市人均公園綠地面積由2011年的11.8平方米提高到2021年的14.78平方米，村莊綠化覆蓋率達到32.01%，城鄉人居環(huán)境持續改善。
同時(shí)，林草產(chǎn)業(yè)長(cháng)足發(fā)展，全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值穩定在8萬(wàn)億元以上，形成經(jīng)濟林、木竹材加工、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟四個(gè)年產(chǎn)值超萬(wàn)億元的支柱產(chǎn)業(yè)。
2022年中國國土綠化狀況公報
全國綠化委員會(huì )辦公室
（2023年3月12日）
2022年，全國各地、各部門(mén)認真貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，統籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統治理，科學(xué)開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，取得明顯成效。全年完成造林383萬(wàn)公頃、種草改良321.4萬(wàn)公頃、治理沙化石漠化土地184.73萬(wàn)公頃。目前，我國森林面積2.31億公頃，森林覆蓋率達24.02%，草地面積2.65億公頃，草原綜合植被蓋度達50.32%。
01
全民義務(wù)植樹(shù)廣泛開(kāi)展
3月30日，習近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導連續第10年參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，他強調，森林是水庫、錢(qián)庫、糧庫，現在應該再加上一個(gè)“碳庫”。森林和草原對國家生態(tài)安全具有基礎性、戰略性作用，林草興則生態(tài)興。要弘揚塞罕壩精神，繼續推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)工作，創(chuàng )新方式方法，加強宣傳教育，科學(xué)、節儉、務(wù)實(shí)組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。各級領(lǐng)導干部要抓好國土綠化和生態(tài)文明建設各項工作，讓錦繡河山造福人民。
全國人大領(lǐng)導、全國政協(xié)領(lǐng)導、中央軍委首長(cháng)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)及第21次共和國部長(cháng)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)相繼開(kāi)展。全國綠化委員會(huì )辦公室聯(lián)合中國綠化基金會(huì )全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”，全年發(fā)布各類(lèi)盡責活動(dòng)262個(gè)。中央直屬機關(guān)組織干部職工完成義務(wù)植樹(shù)12.6萬(wàn)余株。中央國家機關(guān)推進(jìn)節約型綠化美化單位建設，組織干部職工栽植各類(lèi)喬灌木、花卉24.9萬(wàn)余株。中央軍委后勤保障部印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)2022年度軍事區域造林綠化工作的通知》，動(dòng)員廣大官兵積極參與植樹(shù)造林，支援駐地生態(tài)建設。
全國31個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團領(lǐng)導以不同方式參加義務(wù)植樹(shù)，起到很好的示范帶動(dòng)作用。北京市優(yōu)化提升五級“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”基地建設。吉林省線(xiàn)上公布121個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”基地。上海市打造綠化認建認養捐贈平臺并納入市政府“一網(wǎng)通辦”。浙江省開(kāi)發(fā)推廣“浙里種樹(shù)”應用程序，實(shí)現義務(wù)植樹(shù)網(wǎng)上預約、落地上圖。福建省推出“霞浦古樹(shù)名木認養”等捐資項目。天津、黑龍江、山東、河南、海南、四川、貴州、云南、新疆等省份開(kāi)展了形式多樣的主題植樹(shù)活動(dòng)，營(yíng)建了一批紀念林。
02
科學(xué)綠化持續深入推進(jìn)
4月12日，全國綠化委員會(huì )召開(kāi)全體會(huì )議，強調要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，久久為功做好國土綠化各項工作。印發(fā)《全國國土綠化規劃綱要（2022—2030年）》，為推進(jìn)國土綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明確了時(shí)間表、路線(xiàn)圖。
開(kāi)展造林綠化空間適宜性評估，初步掌握全國造林空間底數。全面實(shí)行造林綠化任務(wù)帶位置上報、帶圖斑下達，推進(jìn)造林、種草改良、防沙治沙等任務(wù)落地上圖。啟動(dòng)遼寧等7省區科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設。全年完成造林383萬(wàn)公頃，其中人工造林120萬(wàn)公頃，飛播造林17萬(wàn)公頃，封山育林104萬(wàn)公頃，退化林修復142萬(wàn)公頃。山西、甘肅、內蒙古、湖南、廣東、廣西、江西等7個(gè)省份人工造林超過(guò)6.67萬(wàn)公頃。完成種草改良321.4萬(wàn)公頃，其中人工種草120.4萬(wàn)公頃，草原改良201萬(wàn)公頃。內蒙古、甘肅、青海、西藏等4個(gè)省份人工種草超過(guò)6.67萬(wàn)公頃。
03
系統治理邁出新步伐
按照山水林田湖草沙系統治理的要求，深入推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設。在“三區四帶”等重點(diǎn)區域組織開(kāi)展72個(gè)生態(tài)保護和修復工程項目建設。組織實(shí)施“十四五”前兩批19個(gè)山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目，“山水工程”入選世界十大生態(tài)恢復旗艦項目。組織實(shí)施20個(gè)國土綠化試點(diǎn)示范項目。印發(fā)《“十四五”歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復行動(dòng)計劃》，持續推進(jìn)青藏高原等重點(diǎn)區域歷史遺留礦山生態(tài)修復項目，啟動(dòng)11個(gè)歷史遺留礦山生態(tài)修復示范工程。三北工程完成造林84.79萬(wàn)公頃。國務(wù)院批準延長(cháng)第二輪退耕還林還草補助期限。新增水土流失治理面積6.3萬(wàn)平方公里，打造生態(tài)清潔小流域496個(gè)。
落實(shí)第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，啟動(dòng)首批18處國有草場(chǎng)建設試點(diǎn)，推進(jìn)國家草原公園建設試點(diǎn)，安排草種繁育基地建設任務(wù)2.1萬(wàn)公頃。成功舉辦《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì )，習近平總書(shū)記以視頻方式出席大會(huì )開(kāi)幕式并致辭。正式施行《濕地保護法》，印發(fā)《全國濕地保護規劃（2022—2030年）》。新增18處國際重要濕地和4處國家濕地公園，7個(gè)城市被評選為第二批國際濕地城市。印發(fā)《全國防沙治沙規劃（2021—2030年）》。發(fā)布第六次全國荒漠化沙化調查和巖溶地區第四次石漠化調查結果。在7?。▍^）開(kāi)展防沙治沙綜合示范區建設，新建、續建6個(gè)沙化土地封禁保護區。
北京市完成新一輪百萬(wàn)畝造林綠化任務(wù)。河北省深入推進(jìn)雄安千年秀林建設等重點(diǎn)工程。江蘇省推進(jìn)長(cháng)江兩岸造林綠化及大運河文化帶生態(tài)建設。湖北省加快推進(jìn)國土綠化五年攻堅提升行動(dòng)。湖南省著(zhù)力開(kāi)展湘江“千里濱水走廊”擴綠增量。廣東省推進(jìn)高質(zhì)量水源林、沿海防護林等重點(diǎn)工程建設。重慶市高質(zhì)量完成“兩岸青山·千里林帶”年度建設任務(wù)。陜西省實(shí)施沿黃防護林提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展工程。寧夏回族自治區開(kāi)展南部生態(tài)保護修復與水土流失綜合治理等重點(diǎn)工程。
04
城鄉綠化美化同步推進(jìn)
印發(fā)《國家森林城市管理辦法》，授予26個(gè)城市“國家森林城市”稱(chēng)號，全國國家森林城市數量達218個(gè)。印發(fā)《“十四五”全國城市基礎設施建設規劃》，推進(jìn)城市結構性綠地建設。修訂印發(fā)《國家園林城市申報與評選管理辦法》，全國100余個(gè)城市開(kāi)展了國家園林城市建設。印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)“口袋公園”建設的通知》，全國各地建設3520個(gè)“口袋公園”。印發(fā)《“十四五”鄉村綠化美化行動(dòng)方案》，推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉村建設。開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，鼓勵開(kāi)展農村庭院和“四旁”綠化，持續改善農村人居環(huán)境。
印發(fā)《國家公路網(wǎng)規劃》。交通運輸系統科學(xué)實(shí)施公路綠化，全年完成公路綠化里程近10萬(wàn)公里。鐵路系統新增鐵路宜林地段實(shí)現全面綠化，全國鐵路綠化里程累計達5.59萬(wàn)公里，鐵路線(xiàn)路綠化率達87.32%。落實(shí)河湖長(cháng)制，推進(jìn)沿河沿湖綠色生態(tài)廊道建設。印發(fā)《關(guān)于加強農田防護林建設管理工作的通知》。在推進(jìn)高標準農田建設中，因害設防、因地制宜布設農田防護林網(wǎng)工程。
全國工會(huì )系統建設“工會(huì )林”“勞模林”1300余個(gè)，面積近1.13萬(wàn)公頃，種植樹(shù)木2300萬(wàn)余株。共青團系統發(fā)起全國青少年“綠植領(lǐng)養”活動(dòng)，發(fā)放綠植1400多萬(wàn)份。全國婦聯(lián)系統動(dòng)員廣大婦女開(kāi)展種植“母親公益林”等綠色志愿服務(wù)活動(dòng)，累計創(chuàng )建“美麗庭院”635萬(wàn)戶(hù)。中國石油發(fā)起“我為碳中和種棵樹(shù)”公益活動(dòng)，完成義務(wù)植樹(shù)423萬(wàn)株，新建綠地1370公頃。中國石化深入開(kāi)展綠色企業(yè)行動(dòng)，完成義務(wù)植樹(shù)194萬(wàn)株，新建綠地186.9公頃。全國冶金系統開(kāi)展礦山復墾行動(dòng)，新建綠地415公頃，新增復墾造林面積287.5公頃。中國郵政開(kāi)展綠色郵政建設行動(dòng)，著(zhù)力減少碳排放，完成義務(wù)植樹(shù)21萬(wàn)株。
05
綠化質(zhì)量逐步提升
全面落實(shí)天然林管護責任，使1.72億公頃天然林得到有效保護。完成國家儲備林建設任務(wù)46.2萬(wàn)公頃。持續推進(jìn)退化林修復工作。印發(fā)《全國森林可持續經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)實(shí)施方案（2023—2025年）》，落實(shí)310家試點(diǎn)單位，2023年試點(diǎn)任務(wù)面積17.2萬(wàn)公頃。編制《林草種業(yè)振興三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，新增省級鄉土樹(shù)種采種基地56處。全年生產(chǎn)林木種子1634萬(wàn)公斤，生產(chǎn)可供造林苗木287億株，綠化良種使用率達到65%。印發(fā)《主要栽培珍貴樹(shù)種參考名錄（2022年）》，出臺《“十四五”全國珍稀林木培育實(shí)施方案》。開(kāi)展林業(yè)碳匯試點(diǎn)市（縣）和國有林場(chǎng)森林碳匯試點(diǎn)建設。成立林草碳匯研究院，舉辦首屆全國林草碳匯高峰論壇。參加《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì )，積極參與涉林議題履約談判。
06
林草資源保護管理取得明顯成效
全面建立林長(cháng)制，形成省市縣鄉村五級林長(cháng)組織體系，各級林長(cháng)近120萬(wàn)名，初步建立起黨委領(lǐng)導、黨政同責、屬地負責、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(cháng)效機制。林長(cháng)制督查考核列入中央和國家機關(guān)年度督查檢查考核計劃。印發(fā)《林長(cháng)制督查考核辦法（試行）》，開(kāi)展首次林長(cháng)制督查考核工作。印發(fā)《林長(cháng)制激勵措施實(shí)施辦法》，完成2021年激勵評選，4市4縣獲國辦激勵。安徽、江西省全面施行省級林長(cháng)制條例。
首次產(chǎn)出統一標準、統一底圖、統一時(shí)點(diǎn)的2021年度林草生態(tài)綜合監測成果，林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò )感知系統建設和應用持續深化。印發(fā)《國土綠化項目作業(yè)設計管理規定（試行）》。掛牌督辦、通報一批破壞林草資源的重點(diǎn)案件，集中約談部分問(wèn)題嚴重地區。全年恢復鄉鎮林業(yè)站1000余個(gè)。完成第二次全國重點(diǎn)保護野生植物資源調查和國家重點(diǎn)保護野生植物遷地保護情況調查。發(fā)布第二次全國古樹(shù)名木資源普查結果，全國普查范圍內的古樹(shù)名木共計508.19萬(wàn)株。組織開(kāi)展打擊破壞古樹(shù)名木違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)，成功舉辦首次全國古樹(shù)名木保護科普宣傳周。
印發(fā)《關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》。建立包片蹲點(diǎn)機制，全年森林草原火災受害率持續保持歷史低位。深入推進(jìn)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控五年攻堅行動(dòng)，首次實(shí)現縣級疫區和鄉鎮疫點(diǎn)數量?jì)粝陆?，松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生面積和病死樹(shù)數量比上年分別下降11.9%和26.1%。加強美國白蛾防治，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，成效顯著(zhù)。完成草原有害生物防治1384.6萬(wàn)公頃。印發(fā)《互花米草防治專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2022—2025年）》。
07
生態(tài)美百姓富取得新成果
全年林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到8.37萬(wàn)億元，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿易額達到1910億美元。制定《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，全年完成油茶種植13.33萬(wàn)公頃、改造26.67萬(wàn)公頃，茶油年產(chǎn)量有望突破100萬(wàn)噸。出臺《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021—2025年）》《全國林下經(jīng)濟發(fā)展指南（2021—2030年）》《全國沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》《林草中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)花卉業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，制定花卉竹藤領(lǐng)域標準體系。第二屆世界竹藤大會(huì )順利召開(kāi)，習近平總書(shū)記向大會(huì )致賀信，大會(huì )發(fā)布了“以竹代塑”倡議。參展2022荷蘭阿爾梅勒世園會(huì )，中國展園榮獲室外展園銅獎和最佳體驗獎。鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉村振興有效銜接，保持生態(tài)護林員政策穩定。
08
支撐保障體系更加健全
中央財政持續加大投入力度，保障國土綠化行動(dòng)順利實(shí)施。新增國家儲備林建設貸款344.63億元。推廣“林權抵押+林權收儲+森林保險”貸款模式，鼓勵創(chuàng )新發(fā)展綠色權益抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，截至2022年底，全國綠色貸款余額22.03萬(wàn)億元。推出浙江竹林碳匯金融產(chǎn)品。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)。
印發(fā)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》《科學(xué)綠化氣象保障服務(wù)行動(dòng)計劃（2022—2025年）》，加強科學(xué)綠化氣象服務(wù)能力。積極開(kāi)展春季植樹(shù)造林適宜期氣象預測服務(wù)、森林草原防火防病蟲(chóng)害氣象預報預警服務(wù)。組織開(kāi)展2022年全國生態(tài)質(zhì)量評價(jià)，完成2022年全國生態(tài)地面監測試點(diǎn)工作。加強水資源統一調度和生態(tài)補水，實(shí)現烏蘭布和沙漠、庫布齊沙漠腹地形成一定面積的生態(tài)濕地，河口三角洲水面顯著(zhù)增加。全日制本科教育增設濕地保護與恢復等新專(zhuān)業(yè)，遴選認定林學(xué)等25個(gè)國家級一流本科專(zhuān)業(yè)建設點(diǎn)，開(kāi)展林草領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室重組和新建工作。印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng )新專(zhuān)項規劃》。積極推進(jìn)速生林木新品種選育、林草病蟲(chóng)害檢測預警和防控、重要生態(tài)區保護修復等技術(shù)和裝備研發(fā)。印發(fā)《生態(tài)產(chǎn)品總值核算規范（試行）》，開(kāi)展森林資源價(jià)值核算試點(diǎn)，啟動(dòng)第4期森林草原資源及生態(tài)系統服務(wù)核算工作。
召開(kāi)弘揚塞罕壩精神座談會(huì )，表彰298個(gè)“全國綠化先進(jìn)集體”、147名“全國綠化勞動(dòng)模范”和146名“全國綠化先進(jìn)工作者”。持續加強中小學(xué)國土綠化教育工作，將生態(tài)文明教育有機融入課堂教學(xué)。鼓勵造林綠化題材作品參展參演重大節慶、展演、展覽活動(dòng)，支持國土綠化題材的文藝作品創(chuàng )作。組織制作理論節目《思想耀江山·綠色篇》，推出紀錄片《最美中國，四季如歌》和電視劇《春風(fēng)又綠江南岸》等一批生態(tài)建設相關(guān)題材優(yōu)秀作品。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承前啟后的關(guān)鍵一年。國土綠化工作要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，大力弘揚塞罕壩精神，持續用力，埋頭苦干，為建設生態(tài)文明和美麗中國，實(shí)現人與自然和諧共生的現代化作出新貢獻。
備注：公報中涉及的全國性統計數據，均未包括香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣省。
