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抗疫三年，我國經(jīng)濟發(fā)展成就在世界各主要經(jīng)濟體中表現亮眼，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢，充分展現了廣大人民群眾團結一致、開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng )造偉力，充分證明了中國經(jīng)濟具有強大韌性、廣闊空間和巨大潛力。
新冠疫情是人類(lèi)社會(huì )面臨的共同挑戰。三年來(lái)，我國堅持人民至上、生命至上，因時(shí)因勢優(yōu)化調整防控政策措施，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，有效應對全球多輪疫情流行的沖擊，取得了疫情防控重大決定性勝利，在有效保護人民生命安全和身體健康的同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得重大積極成果，也為世界經(jīng)濟復蘇增添強大動(dòng)力。
世界經(jīng)濟遭受疫情反復沖擊
準確認識世界經(jīng)濟形勢，才能正確把握我國經(jīng)濟發(fā)展的全球方位。三年來(lái)，全球疫情持續反復，世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程幾經(jīng)波折，總體形勢不容樂(lè )觀(guān)。
世界經(jīng)濟增速總體放緩。疫情暴發(fā)后，各國特別是發(fā)達經(jīng)濟體普遍實(shí)施較大規模財政金融刺激政策，一定程度上支撐了經(jīng)濟復蘇，但疫情沖擊的“長(cháng)尾效應”仍存在，全球經(jīng)濟內生增長(cháng)動(dòng)能明顯減弱。特別是隨著(zhù)前期刺激政策退出，流動(dòng)性收緊累積效應逐步顯現，投資消費和貿易進(jìn)出口明顯走弱，2023年世界經(jīng)濟面臨較大下行壓力。國際貨幣基金組織（IMF）數據顯示，2020—2022年，世界經(jīng)濟增速分別為-3.1%、6.0%、3.2%，預計2023年僅增長(cháng)2.7%。
全球通脹水平居高難下。由于實(shí)施大規模寬松政策，美聯(lián)儲、歐洲央行、日本銀行資產(chǎn)負債表規模分別由疫情前的4.2萬(wàn)億美元、4.7萬(wàn)億歐元、573.7萬(wàn)億日元大幅攀升至8.9萬(wàn)億美元、8.8萬(wàn)億歐元、742.2萬(wàn)億日元，導致流動(dòng)性泛濫，加大全球通脹壓力。此外，疫情嚴重沖擊世界經(jīng)濟循環(huán)，加之烏克蘭危機等，加劇了全球能源、糧食供應緊張的情況。IMF數據顯示，2020—2022年，全球通脹水平分別為3.2%、4.7%和8.8%，預計2023年仍將處于6.5%的較高水平。
全球財政金融風(fēng)險持續累積。大規模財政刺激政策推高債務(wù)水平，國際金融協(xié)會(huì )（IIF）數據顯示，截至2022年三季度，全球債務(wù)規模達全球GDP的343%。隨著(zhù)利率水平進(jìn)一步上行，全球債務(wù)壓力將進(jìn)一步加大。疫情暴發(fā)初期全球金融市場(chǎng)出現恐慌性下行，此后在大規模寬松政策推動(dòng)下，短期內出現大幅反彈，泡沫明顯加大。2022年以來(lái)，美聯(lián)儲連續8次加息共450個(gè)基點(diǎn)，全球流動(dòng)性逐步收緊，非美元貨幣一度出現大幅貶值。部分新興市場(chǎng)國家主權債務(wù)攀升，經(jīng)濟金融風(fēng)險加大。
經(jīng)濟全球化面臨的挑戰加大。世界經(jīng)濟下行影響全球總需求，國際人流物流受到疫情嚴重阻斷，全球貿易投資大幅下行。世界貿易組織（WTO）數據顯示，2020—2022年全球貿易量增速分別為-5.2%、9.7%、3.5%，三年平均增速僅為2.5%。各方普遍更加重視維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈格局調整重構，本土化、區域化特征日趨明顯。特別是個(gè)別國家出于政治因素考慮，借機強化單邊主義、保護主義，將經(jīng)貿合作政治化和意識形態(tài)化，大搞意識形態(tài)對立、陣營(yíng)對立、零和博弈，嚴重影響世界經(jīng)濟運行效率。
我國經(jīng)濟發(fā)展取得重大成就
抗疫三年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全的要求，統籌國內國際兩個(gè)大局，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，有力有效實(shí)施宏觀(guān)調控，加大逆周期調節力度，經(jīng)濟發(fā)展成就在世界各主要經(jīng)濟體中表現亮眼。
經(jīng)濟保持較強韌性，是世界經(jīng)濟增長(cháng)主要動(dòng)力源。我國持續加大宏觀(guān)調控力度，積極做好“六穩”“六?！惫ぷ?，有效應對外部風(fēng)險傳導沖擊，我國經(jīng)濟在世界各國中率先復蘇，并頂住多輪疫情沖擊，保持恢復向好態(tài)勢。2020年我國成為全球唯一實(shí)現正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體，2021年實(shí)現8.4%的經(jīng)濟增長(cháng)，2022年頂住下行壓力保持了經(jīng)濟增長(cháng)。2020—2022年，我國GDP年均增速達4.5%，是二十國集團（G20）中年均增速最高的經(jīng)濟體之一，增速大幅高于美國（1.7%）、歐盟（1.1%）、日本（-0.4%）等主要經(jīng)濟體，較世界經(jīng)濟、發(fā)達經(jīng)濟體、新興經(jīng)濟體的年均增速分別高出2.4、3.4、1.7個(gè)百分點(diǎn)。三年間，我國GDP增量約3.5萬(wàn)億美元，占全球經(jīng)濟增量比重超過(guò)1/4，是世界經(jīng)濟恢復增長(cháng)的主要穩定器和動(dòng)力源。各方普遍看好2023年我國經(jīng)濟發(fā)展前景，IMF預計我國經(jīng)濟增速有望達到5.2%，是世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力源。
物價(jià)水平保持穩定，民生保障持續提升。我們堅持在發(fā)展中保障和改善民生，持續加大穩崗促就業(yè)力度，積極穩定糧食作物播種面積，加強重要民生商品保供穩價(jià)，居民收入穩步增長(cháng)，物價(jià)水平總體穩定。我們打贏(yíng)人類(lèi)歷史上規模最大、力度最強、成效最好的脫貧攻堅戰，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題得到歷史性解決。三年間，全國糧食年總產(chǎn)量均保持在1.3萬(wàn)億斤以上，城鎮年新增就業(yè)均保持在1150萬(wàn)人以上。在部分國家和地區出現嚴重糧食和能源危機的情況下，我國民生商品和大宗商品供給保持總體穩定，“國際脹”與“國內穩”形成鮮明對比。2020—2022年，我國年均物價(jià)上漲率為1.8%，為G20中物價(jià)漲幅最低經(jīng)濟體之一，遠低于全球5.5%的平均水平，也顯著(zhù)低于美國（4.6%）、歐盟（4.2%）、英國（4.1%）的通脹水平。
對外開(kāi)放持續深化，貿易大國地位更加鞏固。我們持續擴大高水平對外開(kāi)放，堅持經(jīng)濟全球化正確方向，貿易投資合作質(zhì)量和水平不斷提升，國際競爭合作新優(yōu)勢加快培育。2022年，我國貨物貿易總額突破40萬(wàn)億元。市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境更加完善，對外資吸引力不斷增強，2020年我國成為全球最大外資流入國，2022年實(shí)際使用外資首超1.2萬(wàn)億元，再創(chuàng )歷史新高。共建“一帶一路”成果豐碩，截至2022年末，已與150個(gè)國家、32個(gè)國際組織商簽200多份合作文件，中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬(wàn)高鐵等一批旗艦項目建設取得重大進(jìn)展。中歐班列安全高效通暢運行，三年累計開(kāi)行4.3萬(wàn)列，運送包括抗疫物資在內的各類(lèi)貨物420萬(wàn)標箱。
創(chuàng )新驅動(dòng)深入實(shí)施，科技競爭優(yōu)勢不斷凸顯。我們大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快推進(jìn)高水平科技自立自強，基礎研究和原始創(chuàng )新不斷加強，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現突破，國家戰略科技力量顯著(zhù)增強，全球創(chuàng )新指數排名提升至第十一位?？萍紕?chuàng )新投入持續加大，研發(fā)經(jīng)費投入強度由2019年的2.23%提高到2022年的2.55%，進(jìn)一步接近經(jīng)合組織（OECD）國家平均水平。2022年，我國申請人通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專(zhuān)利申請超7萬(wàn)件，繼續保持全球第一，占全球份額為25.7%。一批重大科技成果持續涌現，新一代信息技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。
綠色轉型加快推進(jìn)，綠色發(fā)展能力顯著(zhù)增強。三年來(lái)，我們堅持綠水青山就是金山銀山理念，全面推進(jìn)美麗中國建設，持續深化污染防治攻堅戰，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性穩步提高。污染防治成果進(jìn)一步鞏固拓展，2022年全國339個(gè)地級及以上城市平均空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例較2019年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，細顆粒物（PM2.5）平均濃度較2019年下降19.4%。能源綠色低碳轉型深入推進(jìn)，截至2022年底可再生能源裝機突破12億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機均居世界首位。綠色產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先，為全球提供超過(guò)70%的光伏組件，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規模連續8年保持全球第一。
充分彰顯我國強大制度優(yōu)勢和治理效能
這些成績(jì)的取得，根本在于習近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢，充分展現了廣大人民群眾團結一致、開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng )造偉力，充分證明了中國經(jīng)濟具有強大韌性、廣闊空間和巨大潛力。
黨的全面領(lǐng)導是我們戰勝一切艱難險阻的根本保證。習近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，多次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議，以強烈的歷史擔當和強大的戰略定力因時(shí)因勢、科學(xué)決策，不斷優(yōu)化調整疫情防控措施，為統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作指明前進(jìn)方向、提供重要遵循。各地區各部門(mén)各單位做了大量工作，各行各業(yè)共克時(shí)艱，在黨中央的集中統一領(lǐng)導下，我們匯聚起眾志成城、同心抗疫的磅礴力量，打贏(yíng)了新冠疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，在有效保護人民生命安全和身體健康的同時(shí)，實(shí)現了經(jīng)濟持續健康發(fā)展、綜合國力穩步提升。
以人民為中心是我們統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民至上、生命至上，始終是我國抗疫斗爭最鮮明的底色、最真實(shí)的寫(xiě)照。我們堅持從國情出發(fā)制定符合最廣大人民利益的防疫政策，先后印發(fā)10版防控方案和診療方案，有效應對了全球多輪疫情流行沖擊，因時(shí)因勢不斷優(yōu)化調整疫情防控措施。隨著(zhù)條件逐步具備，將新冠病毒感染從“乙類(lèi)甲管”調整為“乙類(lèi)乙管”，較短時(shí)間實(shí)現了疫情防控平穩轉段，取得疫情防控重大決定性勝利，創(chuàng )造了人類(lèi)文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。在做好疫情防控的同時(shí)，把穩就業(yè)、穩物價(jià)、保民生作為必須守好的底線(xiàn)，盡最大努力降低疫情對民生沖擊影響，保持了經(jīng)濟社會(huì )大局穩定。
開(kāi)放合作是我們應對人類(lèi)共同挑戰的關(guān)鍵舉措。面對疫情沖擊，我們堅持對外開(kāi)放基本國策不動(dòng)搖，在吸引配置全球資源要素、提升貿易投資合作質(zhì)量的同時(shí)，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，為我國經(jīng)濟復蘇注入強大動(dòng)能，也為世界經(jīng)濟發(fā)展注入更多正能量和確定性。堅持經(jīng)濟全球化正確方向，積極構建面向全球的高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)加強國際宏觀(guān)政策協(xié)調，在擴大開(kāi)放中與世界各國共享發(fā)展機遇。秉持人類(lèi)命運共同體理念，提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，積極推動(dòng)全球減貧、糧食安全、氣候變化等領(lǐng)域合作，展現大國責任擔當。始終堅持守望相助、和衷共濟，積極推進(jìn)國際抗疫合作，發(fā)起新中國成立以來(lái)最大規模的全球緊急人道主義行動(dòng)，向多個(gè)國家提供物資援助、醫療支持、疫苗援助和合作，為全球團結抗疫作出巨大貢獻。
《 人民日報 》（ 2023年03月10日 14 版）
