作者：李忠民（全國政協(xié)委員，陜西省政協(xié)副主席、民建陜西省委會(huì )主委）
習近平總書(shū)記6日看望參加全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會(huì )時(shí)強調，黨中央始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當作自己人。這一重要講話(huà)為民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展指明方向，必將進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟成為“量的合理增長(cháng)的有生力量”和“質(zhì)的有效提升的重要載體”，成為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的重要一極。踏上新征程，我們要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，心往一處想、勁往一處使，努力實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
聚力政策落地，提振發(fā)展信心。近年來(lái)，國家集中出臺了許多支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措，積極幫助企業(yè)紓困解難，但還有一些企業(yè)反映獲得感不強。下一步要強化政策精準落地，推動(dòng)各級黨委政府建立常態(tài)化聯(lián)系幫扶民企機制和親清服務(wù)（數字）平臺，深入推進(jìn)“親商助企”工作，及時(shí)準確掌握企業(yè)訴求，精準解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題。廣泛開(kāi)展涉企政策宣傳解讀，提高政策直達共享效果，推動(dòng)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉變。特別要強化對已招引民營(yíng)企業(yè)的要素供給保障，主動(dòng)服務(wù)、督辦督查。加強對科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)扶持、稅費減免、融資信貸等政策落實(shí)情況的評估，開(kāi)展萬(wàn)家民企評價(jià)政策和營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)，推動(dòng)建立民營(yíng)企業(yè)家參與政策執行效果反饋機制。強化企業(yè)家權益保護，加強上下聯(lián)動(dòng)及與公檢司法橫向協(xié)作，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )等協(xié)同配合有關(guān)部門(mén)破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的制度政策壁壘，用好立法協(xié)商、法律維權、商會(huì )調解等工作機制和載體，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，讓企業(yè)家放心創(chuàng )業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心發(fā)展。加強宣傳輿論引導，充分運用各種媒體手段，對否定市場(chǎng)經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟的言論進(jìn)行反駁，增強民營(yíng)企業(yè)家長(cháng)期投資和發(fā)展的信心。
堅持鏈式思維，加快轉型升級。產(chǎn)業(yè)轉型升級是實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。要加快升級改造，支持引導以傳統產(chǎn)業(yè)為主的民營(yíng)企業(yè)加快綠色化、高端化、數字化轉型。開(kāi)辟“新賽道”，鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入先進(jìn)制造、現代服務(wù)業(yè)、現代物流、農產(chǎn)品加工及新材料、新能源等實(shí)體經(jīng)濟，培育一批帶動(dòng)能力強、技術(shù)先進(jìn)、投資規模大的民營(yíng)企業(yè)。堅持“鏈式發(fā)展”，引導民營(yíng)經(jīng)濟從以“地”謀發(fā)展向以“鏈”謀發(fā)展轉變，聚焦打造世界級、國家級和區域級產(chǎn)業(yè)鏈目標，開(kāi)展并購重組、破產(chǎn)重整、增資擴股、市場(chǎng)化債轉股、投貸聯(lián)動(dòng)等，整合延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現經(jīng)濟總量和質(zhì)量效益同步提升。鼓勵社會(huì )智庫編制產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展年度報告，指導政府精準招商，提高民營(yíng)經(jīng)濟參與產(chǎn)業(yè)鏈深度。
壯大縣域經(jīng)濟，拓展發(fā)展空間。民營(yíng)經(jīng)濟在縣域大有作為，要統籌縣域經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，培育建設一批民營(yíng)經(jīng)濟示范縣，先行先試，試點(diǎn)示范一批政策，推動(dòng)實(shí)現放權強縣，助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。要創(chuàng )新發(fā)展模式，帶動(dòng)縣域民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現突破發(fā)展。做優(yōu)民企服務(wù)，增強縣域各級干部服務(wù)民企的本領(lǐng)和能力，加大對民營(yíng)企業(yè)投身縣域發(fā)展的支持力度，建立適應民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的縣域要素服務(wù)體系，強化用地、用氣、人才、技術(shù)、融資等方面要素供給，把更多有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)留在縣域、吸引到縣域。
培優(yōu)企業(yè)核心，建強民企隊伍。企業(yè)家是企業(yè)的靈魂，決定企業(yè)的發(fā)展格局和興衰成敗。要弘揚企業(yè)家精神，引導和激勵廣大民營(yíng)經(jīng)濟人士厚植家國情懷，以產(chǎn)業(yè)報國、以實(shí)業(yè)強國，傳承“以義取利、利濟天下”光榮傳統和“致富思源、造福桑梓”優(yōu)良品德，做守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、回報社會(huì )的典范。著(zhù)力構建新型政商關(guān)系，加強民營(yíng)企業(yè)家培養，明確將民營(yíng)企業(yè)家培訓納入各級人才工作計劃，特別是要鼓勵“創(chuàng )二代”由單純的資本資產(chǎn)繼承者向創(chuàng )投家、企業(yè)家轉型；深化知識產(chǎn)權改革。把知識產(chǎn)權股權化，許可先使用后付費，探索權益讓渡轉化方式，開(kāi)展財政科技經(jīng)費先投后股，讓科技成果得到充分轉化，推動(dòng)科學(xué)家轉化成為企業(yè)家；積極探索建立“同股不同權”制度，保護知識產(chǎn)權所有者擁有公司發(fā)展主導權。
