自2022年2月俄烏沖突爆發(fā)，至今已過(guò)去一年。這是冷戰結束以來(lái)最重大的地緣政治事件，美歐對俄羅斯實(shí)施了九輪制裁，給俄羅斯經(jīng)濟帶來(lái)一系列挑戰，制裁引發(fā)的反噬效應和溢出效應對歐洲經(jīng)濟、全球產(chǎn)業(yè)鏈和世界經(jīng)濟穩定也造成嚴重沖擊。制裁壓力下，俄羅斯經(jīng)濟表現超出預期，顯現較強韌性，歐洲經(jīng)濟受制裁反噬陷入困境，中俄經(jīng)貿合作不斷深化。從世界經(jīng)濟發(fā)展大趨勢看，全球經(jīng)濟秩序面臨深度調整。
制裁下俄羅斯經(jīng)濟表現超出預期
美歐對俄羅斯實(shí)施大規模極限制裁，其強度、范圍和系統性不同以往。制裁由美國發(fā)起，歐盟跟進(jìn)，參與制裁的國家和地區達48個(gè)。制裁措施密集，2014年至2022年2月22日，美國對俄羅斯實(shí)施了2695項制裁。而從2月23日到4月21日，美歐新增對俄羅斯制裁措施9138項，截至2023年1月8日共12695項。制裁內容嚴厲，包括凍結俄羅斯央行外匯儲備，把俄羅斯10余家最重要的銀行踢出SWIFT系統，禁止使用美元、歐元、英鎊、日元交易等金融制裁，還包括對俄羅斯軍工和民用實(shí)體經(jīng)濟部門(mén)實(shí)施全面出口管制，對石油、天然氣及其制品限價(jià)制裁，對俄羅斯企業(yè)、組織和個(gè)人制裁。
在大規模制裁沖擊下，俄羅斯金融市場(chǎng)2022年3月上旬出現嚴重混亂，盧布匯率貶值50%以上。國際結算和物流受阻，出口管制和禁運導致依賴(lài)國際供應鏈的企業(yè)生產(chǎn)停頓，而進(jìn)口品匱乏和國內企業(yè)生產(chǎn)停頓引發(fā)商品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，物價(jià)快速上漲。在此背景下，4月11日世界銀行預測2022年俄羅斯經(jīng)濟將出現11.2%的負增長(cháng)。同期，俄羅斯央行預測2022年GDP降幅為8%至10%。
不過(guò)，俄羅斯宏觀(guān)經(jīng)濟運行的實(shí)際結果大大好于預期。根據俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部監測，2022年7月后，經(jīng)濟降幅同比收窄，環(huán)比趨于穩定。隨著(zhù)經(jīng)濟運行趨于平穩，物價(jià)上漲得到控制，物價(jià)水平7月后逐漸穩定，9月后甚至持續下降，全年通貨膨脹率為11.9%。受局部軍事動(dòng)員和人口外流影響，出現了自1991年以來(lái)最低失業(yè)率，全年低于3.9%。居民實(shí)際可支配收入受物價(jià)上漲等因素影響有所減少，但在物價(jià)補貼、提高最低工資等政策支持下，貧困率降至2013年水平。2023年1月國際貨幣基金組織預測，俄羅斯2022年GDP降幅為2.2%。
金融方面，俄羅斯金融安全、財政安全和國際收支安全未受到實(shí)質(zhì)性危害。2022年4月1日俄羅斯實(shí)行天然氣“盧布結算令”后，盧布匯率大幅升值，下半年穩定在1美元兌61盧布至70盧布的水平，高于俄烏沖突爆發(fā)前。俄羅斯證券市場(chǎng)和銀行系統在經(jīng)歷最初混亂后迅速穩定。數據顯示，俄羅斯2022年1月至11月貿易順差2698億美元，經(jīng)常賬戶(hù)盈余達2257億美元，12月底國際儲備超過(guò)5800億美元。雖然財政因經(jīng)濟衰退和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩導致稅收和發(fā)債能力受到影響，但油價(jià)上漲抵消影響并帶來(lái)更多財政收入。2022年1月至10月俄聯(lián)邦預算盈余1384億盧布，11月底預算盈余高達5570億盧布。12月完成大項目支出撥付后，全年預算赤字3.3萬(wàn)億盧布，約占GDP的2.3%，完成預算規劃。
實(shí)體經(jīng)濟方面，2022年俄羅斯農業(yè)、住房與建筑業(yè)、居民有償服務(wù)均實(shí)現增長(cháng)。在投資領(lǐng)域，俄羅斯央行數據顯示，2022年三分之一的企業(yè)資本支出增加，只有18%的企業(yè)支出減少。國家基礎設施投資預計增長(cháng)8%至10%。出口管制背景下的進(jìn)口替代、提前啟動(dòng)計劃的項目、聯(lián)邦和地區投資支持措施、軍工訂單大幅增加等因素刺激了投資活動(dòng)。
在制裁壓力下，俄羅斯經(jīng)濟表現超出預期，顯現較強韌性。究其根源，主觀(guān)因素方面，俄羅斯對美歐制裁有著(zhù)充分準備。2014年后的進(jìn)口替代戰略、金融安全和財政安全建設、去美元化和試圖擺脫能源依賴(lài)的努力，都為應對極限制裁沖擊奠定了較好基礎。為應對極限制裁，俄羅斯采取了合理的財政政策和針對性的金融貨幣政策，包括暫停執行中期預算、為財政安全籌集資金、快速的資本管制和抑制通貨膨脹的利率政策等，都發(fā)揮了積極作用?？陀^(guān)因素方面，俄羅斯經(jīng)濟的自然特征保證了其生存能力和自給自足能力；經(jīng)濟運行表現出國有戰略企業(yè)主導和高壟斷性，嚴格的戰略產(chǎn)業(yè)保護和對外資的管控，出口管制背景下國內企業(yè)填補需求缺口等，為穩定和恢復實(shí)體經(jīng)濟奠定了基礎；金融部門(mén)與實(shí)體經(jīng)濟聯(lián)系松散，金融沖擊對實(shí)體經(jīng)濟傳導率低，也是重要因素。
但大規模制裁也給俄羅斯經(jīng)濟帶來(lái)了一系列挑戰。短期來(lái)看，金融制裁造成了短暫的市場(chǎng)混亂和經(jīng)濟運行成本上升。國際結算渠道中斷，俄羅斯不得不搭建自己的國際結算和支付系統，并尋找SWIFT和美元、歐元等國際貨幣之外的其他結算渠道和支付貨幣，大大影響了國際貿易效率，提高了貿易成本。長(cháng)期來(lái)看，是國際供應鏈斷裂，以及科技創(chuàng )新能力的弱化。從產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈角度看，俄羅斯主要出口能源原材料等初級產(chǎn)品，進(jìn)口機電設備和電子產(chǎn)品，在全球生產(chǎn)鏈中主要是前向參與，缺少后向參與，形成了對國外高技術(shù)設備和投資品的高度依賴(lài)。美歐制裁措施中，一方面對俄羅斯實(shí)施技術(shù)封鎖，另一方面通過(guò)脫鉤和限價(jià)限制其能源市場(chǎng)，導致在商品和技術(shù)進(jìn)口份額較高的行業(yè)中，計算機、芯片和智能設備、電子和光學(xué)產(chǎn)品、機械工業(yè)設備等首先遭遇短缺，俄羅斯同時(shí)面臨多領(lǐng)域、多部門(mén)進(jìn)口替代，需全面重組國內生產(chǎn)鏈供應鏈，且進(jìn)口替代能力不足問(wèn)題短期內難以解決。
如果把國家經(jīng)濟實(shí)力分為生存能力、發(fā)展能力、對外影響力和外部強制力四個(gè)維度，盡管制裁沒(méi)有對俄羅斯生存能力構成威脅，但也大大削弱了其發(fā)展能力。由于國際物流和管道基礎設施受限，能源和糧食等戰略資源外部市場(chǎng)受限，俄羅斯的全球影響力被大大削弱。
大規模制裁沖擊下，俄羅斯不得不實(shí)施結構性經(jīng)濟轉型。經(jīng)濟發(fā)展模式和政策方面，開(kāi)始更加強調經(jīng)濟主權、技術(shù)主權和數據主權，致力于推動(dòng)經(jīng)濟數字化、信息化轉型和技術(shù)獨立。不僅對傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如能源、農業(yè)、重化工業(yè)、航空航天等實(shí)施扶持和鞏固，而且重點(diǎn)對運輸物流、經(jīng)濟數字化和技術(shù)創(chuàng )新部門(mén)加大投資和自主能力建設。同時(shí)，對經(jīng)濟開(kāi)放和參與國際經(jīng)濟循環(huán)、政府干預和參與經(jīng)濟運行的體制設置、國民經(jīng)濟地理和區域布局進(jìn)行調整。俄羅斯經(jīng)濟體制和對外開(kāi)放進(jìn)入國家干預和主導的新時(shí)代，動(dòng)員型經(jīng)濟特征越來(lái)越明顯。2022年底，政府對投資和產(chǎn)業(yè)的主導基本成型，逐漸形成由政府干預和主導，市場(chǎng)機制輔助和引導的資源配置體制模式。這種體制模式具有有限競爭和適度壟斷相結合、有限開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)安全自主密切配合的特征。
反噬效應令歐洲經(jīng)濟不堪重負
俄烏沖突爆發(fā)前，俄歐之間已形成非常緊密的能源和工業(yè)設備與技術(shù)互為依賴(lài)的分工關(guān)系。2021年歐盟進(jìn)口了1550億立方米俄羅斯天然氣，包括1400億立方米管道天然氣和150億立方米液化天然氣。俄羅斯原油占歐盟原油進(jìn)口總量的29%，天然氣約占41%，同時(shí)與歐盟的貿易額占俄羅斯對外貿易總額的35.9%。俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟及其成員國與美國、英國和日本等盟友一起對俄羅斯實(shí)施包括能源領(lǐng)域在內的九輪制裁，歐洲能源缺口逐漸擴大。在能源價(jià)格飆升、能源缺口不斷擴大的沖擊下，制裁引發(fā)的反噬效應令歐洲經(jīng)濟不堪重負。
首先，通貨膨脹飆升。在歐盟加速實(shí)施氣候轉型和減少排放的關(guān)鍵時(shí)期，石油、天然氣等過(guò)渡能源是民眾取暖烹飪的生活必需品，也是金屬冶煉和化工等行業(yè)重要生產(chǎn)資料。俄烏沖突引發(fā)能源危機，最為直接的后果就是進(jìn)一步破壞了國際供應鏈，加上能源價(jià)格暴漲，迅速推高了歐盟地區通貨膨脹。2022年10月，歐盟和歐元區年通貨膨脹率分別攀升至11.5%、10.6%，歐元區通脹率為1997年有記錄以來(lái)最高值。能源價(jià)格上漲引發(fā)生產(chǎn)和生活成本上升是主要推手，從通脹構成看，能源對歐元區年通脹率貢獻了4.44個(gè)百分點(diǎn)，食品和煙酒貢獻了2.74個(gè)百分點(diǎn)。
其次，民用燃氣和電價(jià)大幅上漲，減少了居民可支配收入，削弱了私人、家庭消費能力。隨著(zhù)俄歐能源脫鉤和全球能源價(jià)格上漲，歐洲天然氣價(jià)格和電價(jià)快速上漲，加上俄烏沖突造成糧食供應沖擊，食品價(jià)格也快速上漲，共同推高了民生成本。終端能源消費價(jià)格中，2022年7月至9月，德國、法國、意大利和英國每月電價(jià)達到1月份的2.2倍至4.4倍。受物價(jià)上漲影響，2022年二季度歐盟和歐元區家庭人均實(shí)際收入環(huán)比分別減少1.2%、0.9%。
再次，企業(yè)成本暴漲，導致大量企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)甚至倒閉，引發(fā)更嚴重的“去工業(yè)化”風(fēng)險。能源密集型制造業(yè)受打擊最為嚴重。作為歐洲的產(chǎn)業(yè)鏈核心，能源成本分別占德國冶金、基礎化工、玻璃制造、造紙、建筑材料等能源密集型行業(yè)成本的26%、19%、18%、17%和15%。俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲一方面加快擺脫對俄羅斯能源依賴(lài)，另一方面又未找到合適的替代能源，致使能源缺口擴大并快速傳導至制造業(yè)的加工制造、物流倉儲等多個(gè)環(huán)節，大幅提升了企業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)成本，許多企業(yè)陷入困境。例如，作為德國天然氣最大用戶(hù)之一的化工巨頭巴斯夫公司，在全球范圍內已暫停和放緩的生產(chǎn)計劃分別達80個(gè)和100個(gè)，并在海外尋找和投資建設新生產(chǎn)基地。2022年12月，歐元區制造業(yè)采購經(jīng)理指數（PMI）終值為47.8，法國、德國分別為49.2、47.1，均處于50榮枯線(xiàn)之下。德國哈勒經(jīng)濟研究所預測，2023年一季度德國企業(yè)破產(chǎn)案將激增。意大利零售業(yè)組織商貿聯(lián)合會(huì )表示，2023年上半年該國將至少有12萬(wàn)家小企業(yè)瀕臨倒閉?；诖?，高盛集團發(fā)表觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)，當前能源危機令歐洲面臨大規?！叭スI(yè)化”風(fēng)險。
最后，企業(yè)被迫調整產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，大量企業(yè)外遷。俄歐能源脫鉤，歐洲機械制造業(yè)、化工行業(yè)、金屬冶煉業(yè)等優(yōu)勢行業(yè)的企業(yè)不堪原材料價(jià)格暴漲等成本重負，開(kāi)始調整供應鏈，不斷向域外擴大投資、開(kāi)拓業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，美國能源價(jià)格優(yōu)勢顯現，拜登簽署《通脹削減法案》《芯片與科學(xué)法案》，對投資美國的企業(yè)提供巨額補貼，吸引歐洲企業(yè)赴美國投資。不少歐洲企業(yè)也追加了對中國投資，例如，巴斯夫公司大規模注資湛江，大眾公司增加對中國投資等。歐洲“去工業(yè)化”擔憂(yōu)加劇，歐盟委員會(huì )不得不組織專(zhuān)門(mén)由能源政策制定者、能源供應商、消費者參加的圓桌會(huì )，討論如何在能源價(jià)格高企情況下設立額外基金來(lái)保護消費者、家庭和企業(yè)，保護歐洲的核心產(chǎn)業(yè)。而圍繞《通脹削減法案》等，美歐在貿易及產(chǎn)業(yè)上也摩擦不斷。
俄歐能源脫鉤和能源危機引發(fā)了此輪“去工業(yè)化”，在俄歐關(guān)系難以回轉情況下，歐洲應對手段和政策選擇空間有限。一方面，歐盟的財政和金融體制，以及當前歐洲天然氣價(jià)格的相對水平，決定了政府缺乏為企業(yè)提供充足能源補貼的財政資源。另一方面，瀕臨破產(chǎn)的絕大多數為中小企業(yè)，很難通過(guò)分散生產(chǎn)或重組國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈來(lái)規避能源價(jià)格風(fēng)險。若“去工業(yè)化”持續，將對歐洲經(jīng)濟社會(huì )造成嚴重打擊。
中俄經(jīng)貿合作不斷深化
2022年12月，聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議發(fā)布《2022年統計手冊》指出，全球實(shí)際國內生產(chǎn)總值增速將從2021年的5.7%降至2022年的3.3%，商品和服務(wù)貿易都將放緩。世界經(jīng)濟下行壓力不斷加大，疫情形勢延宕反復和地緣政治沖突升級是主要原因。俄烏沖突引發(fā)能源價(jià)格暴漲，美聯(lián)儲加息和美元升值給新興經(jīng)濟體帶來(lái)資本外流和債務(wù)壓力，對世界經(jīng)濟造成直接沖擊。從宏觀(guān)角度看，世界經(jīng)濟下行，全球實(shí)際需求低迷，導致國際貿易規模趨于萎縮。2022年10月世界貿易組織預計，2022年國際貨物貿易量增長(cháng)3.5%，較2021年下降6.2個(gè)百分點(diǎn)。德國基爾研究所公布的基爾貿易指數顯示，2022年10月經(jīng)價(jià)格和季節調整后的國際貿易增長(cháng)僅為0.3%，其中美國、歐盟、中國和俄羅斯出口增長(cháng)分別為1.0%、-0.3%、2.4%和0.3%。
在全球貿易陷入停滯背景下，中俄經(jīng)貿合作不斷深化。據中國海關(guān)總署數據，2022年進(jìn)出口總值首次突破40萬(wàn)億元人民幣關(guān)口，規模再創(chuàng )歷史新高，連續6年保持世界第一貨物貿易國地位。其中，中國對俄羅斯進(jìn)出口1.28萬(wàn)億元，同比增長(cháng)29.3%。在中國20多個(gè)主要貿易伙伴中，2022年中俄貿易額同比增幅處于領(lǐng)先地位。中國對俄羅斯出口總額從2021年675.7億美元增長(cháng)到2022年761.23億美元，同比增長(cháng)12.8%，進(jìn)口總額從2021年793.2億美元增長(cháng)到2022年1141.49億美元，同比增長(cháng)43.4%。據國際金融協(xié)會(huì )統計，2022年中俄1900多億美元貿易總額中，來(lái)自中國的商品占俄羅斯總進(jìn)口的36%以上，對中國出口占俄羅斯總出口的20%。
俄烏沖突爆發(fā)后，俄羅斯迅速采取措施應對，防止金融體系崩潰，并調整對外經(jīng)濟合作戰略，擴大與中國、印度以及其他新興經(jīng)濟體合作。同時(shí)，能源價(jià)格上漲也是中俄貿易額大幅增長(cháng)的促進(jìn)因素。2022年俄羅斯對中國出口同比增長(cháng)43.4%，包括石油、管道天然氣等，并加大了礦物肥料、木材、農產(chǎn)品和海產(chǎn)品采購數量。中國對俄羅斯出口大幅增長(cháng)，主要包括消費電子產(chǎn)品、挖掘機、汽車(chē)、微處理器、服裝、鞋和日用品，俄羅斯已增加對中國制造的電子產(chǎn)品和汽車(chē)的采購。國際金融協(xié)會(huì )數據顯示，中國（包括香港、澳門(mén)）和土耳其超過(guò)歐盟成為俄羅斯最大貿易伙伴國。俄羅斯普列漢諾夫經(jīng)濟大學(xué)教授丹尼斯·佩列佩利察表示，退出俄羅斯市場(chǎng)的大多數商品已被中國和俄羅斯的同類(lèi)產(chǎn)品取代。進(jìn)口增長(cháng)的潛力仍然存在，特別是考慮到俄羅斯積極推進(jìn)工業(yè)化，需要大量機床、設備、零部件等。2022年中俄經(jīng)貿合作邁上新臺階，2023年增長(cháng)潛力依舊巨大。
對全球經(jīng)濟秩序產(chǎn)生系統性影響
從全球視角和世界經(jīng)濟發(fā)展大趨勢看，美歐大規模制裁給俄羅斯經(jīng)濟帶來(lái)長(cháng)期負面沖擊只是局部事件，對全球經(jīng)濟秩序發(fā)展的系統性影響更值得重視和思考。
俄烏沖突升級和美歐對俄大規模極限制裁是30多年來(lái)經(jīng)濟全球化發(fā)展的轉折點(diǎn)，正改變經(jīng)濟全球化的方向。在冷戰結束后經(jīng)濟全球化高速發(fā)展的幾十年里，全球經(jīng)濟逐漸形成了中美循環(huán)和俄歐循環(huán)的整體格局，并在開(kāi)放和多邊主義框架下推動(dòng)著(zhù)分工、專(zhuān)業(yè)化和全球科技創(chuàng )新的發(fā)展。以俄歐“能源—制成品資本品”循環(huán)為例，俄羅斯向歐洲供應能源，獲取資本品和消費品，歐洲則因為穩定和低成本的能源供應確保了制造業(yè)的競爭力和創(chuàng )新利潤空間，但俄烏沖突升級和美歐大規模極限制裁打破了上述循環(huán)。
美歐在實(shí)施制裁過(guò)程中，一方面，無(wú)限制擴展國家安全概念的內涵外延，在全球推行價(jià)值觀(guān)貿易和小圈子合作，破壞原有國際分工模式，打碎了已有的全球生產(chǎn)鏈供應鏈。2022年5月，美國啟動(dòng)“印太經(jīng)濟框架”（IPEF），該框架覆蓋14個(gè)國家25億人口，GDP約占全球的40%，主要內容涉及貿易、供應鏈、清潔能源等領(lǐng)域的規則或標準設立；2022年8月，拜登簽署《芯片與科學(xué)法案》，限制中美正?？萍己献?。世界主要經(jīng)濟體之間的遏制與博弈，無(wú)疑會(huì )對全球貿易投資和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定產(chǎn)生嚴重負面影響。另一方面，涉及國家安全的技術(shù)、產(chǎn)品和領(lǐng)域被無(wú)限放大。美歐在對外經(jīng)濟戰略、國內經(jīng)濟運行方面推行經(jīng)濟安全化，拜登在2023年2月7日國情咨文中，甚至拋棄美加墨自貿協(xié)定精神，要求使用和購買(mǎi)美國制造。此前更是在《通脹削減法案》問(wèn)題上與歐盟打起貿易戰。美國拋棄了自己倡導的自由貿易，多邊主義和開(kāi)放的國際貿易秩序被破壞，世界經(jīng)濟的主題從發(fā)展優(yōu)先轉向安全優(yōu)先。
全球金融格局邁入歷史轉折點(diǎn)。美歐把SWIFT、美元等國際貨幣和國際金融結算公共產(chǎn)品武器化，引發(fā)很多國家警惕，國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融秩序的基礎遭到質(zhì)疑和破壞，美元作為國際儲備貨幣的信用受到傷害，替代性國際貨幣的重要性上升。在地緣政治沖突加劇背景下，出于國家安全考慮，美元作為外匯儲備正被快速拋棄。俄羅斯在外匯儲備中放棄了美元和歐元，轉而支持黃金和人民幣；中國和沙特阿拉伯2022年底首次用人民幣支付完成重要交易；2023年印度與中東產(chǎn)油國的能源結算開(kāi)始嘗試擴大以本幣結算；南非外長(cháng)潘多爾對媒體表示，金磚國家正打造新的支付體系，以擺脫美元控制。而此前，石油結算一直以美元進(jìn)行，將石油交易轉換為使用本國貨幣結算正改變著(zhù)全球金融格局。俄羅斯、中國、印度、土耳其等重要國際經(jīng)濟體選擇減少美元在國際結算和國際儲備中的應用，替代性貨幣如人民幣作為儲備貨幣的地位和經(jīng)濟聲望上升。目前美元在國際金融體系中的主導地位還難以撼動(dòng)，但在國際儲備中的份額正逐漸下降。
全球貿易格局和流向發(fā)生轉變。美國推動(dòng)的價(jià)值觀(guān)貿易和泛化的國家安全貿易，沖擊著(zhù)現有國際貿易秩序。特別是近半年來(lái)，美國拒不履行世界貿易組織關(guān)于美國在鋼鋁貿易中不正當使用反傾銷(xiāo)反補貼的裁決，使得國際貿易規則受到破壞。與此同時(shí)，全球貿易格局和貿易流向正發(fā)生轉變。一方面，美國作為中國最大貿易伙伴國的地位發(fā)生變化，東盟、歐盟在中國對外貿易中地位上升。另一方面，2019年以來(lái)美國從歐洲主要經(jīng)濟體（歐盟27國+英國）的進(jìn)口額已連續4年超過(guò)從中國的進(jìn)口額，美國對歐洲出口也持續上升。
全球能源格局進(jìn)入重組階段。美歐對俄羅斯制裁措施中，歐洲與俄羅斯能源關(guān)系被“硬脫鉤”。美歐推動(dòng)的俄油限價(jià)、天然氣限價(jià)，正推動(dòng)全球能源格局重組。俄羅斯戰略性重構能源出口的市場(chǎng)和方向，轉向亞太和南方國家；美歐則利用制裁和對俄油限價(jià)機會(huì )，試圖從產(chǎn)油國手中奪取能源定價(jià)權，石油輸出國組織與美國的能源關(guān)系也因此發(fā)生重大變化。俄羅斯的能源需求市場(chǎng)受到發(fā)達國家限制，不僅改變了油氣供求的地緣政治經(jīng)濟結構，也使得全球特別是歐洲國家能源轉型進(jìn)程面臨調整，全球實(shí)現碳中和的目標可能被推遲。
全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨調整。俄烏沖突升級，軍事對抗長(cháng)期化和戰場(chǎng)消耗，最終考驗的是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的潛力，是持續供應戰爭物資的能力。這使得此前美國推動(dòng)的重建制造業(yè)回流和國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重組從模糊向清晰化轉變。美國試圖在推動(dòng)制裁的過(guò)程中建立友岸產(chǎn)業(yè)和技術(shù)同盟，構建集團化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。歐盟與俄羅斯能源脫鉤伴隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)脫鉤。美國構建的IPEF、美歐打造的貿易與技術(shù)理事會(huì )，以及《芯片與科學(xué)法案》，都在加速全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈向集團化、友岸化和近岸化發(fā)展。
（執筆：徐坡嶺 中國社會(huì )科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
