新春伊始，多地召開(kāi)會(huì )議部署經(jīng)濟工作，搶時(shí)間、劃重點(diǎn)、強信心，千方百計推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，傳遞出全力拼經(jīng)濟、搶抓開(kāi)門(mén)紅的強烈信號。記者梳理發(fā)現，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、著(zhù)力擴大內需、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等是今年地方經(jīng)濟工作關(guān)鍵詞?！瓣J”“創(chuàng )”“干”成為各地普遍要求。
奮力奪取開(kāi)門(mén)紅
1月28日，廣東省召開(kāi)大會(huì )提出，高質(zhì)量發(fā)展是廣東的“根本出路”，要求只爭朝夕、迅速行動(dòng)，以?shī)^斗姿態(tài)搶時(shí)間、搶機遇，一刻不耽誤地埋頭苦干。江蘇省要求，加強經(jīng)濟運行監測調度分析，主動(dòng)作為、靠前發(fā)力，推動(dòng)穩經(jīng)濟一攬子政策舉措落地見(jiàn)效。山東省提出，要切實(shí)增強工作的緊迫感、主動(dòng)性，迅即行動(dòng)、加壓奮進(jìn)，全力以赴做好穩工業(yè)、擴投資、抓項目、促消費等工作，奮力奪取一季度“開(kāi)門(mén)穩”“開(kāi)門(mén)紅”。
從今年各地發(fā)展目標看，29個(gè)省份將經(jīng)濟增長(cháng)預期目標定為5%左右或更高。著(zhù)眼穩增長(cháng)，各地政策靠前發(fā)力“暖風(fēng)”勁吹?！渡虾Ｊ刑嵝判臄U需求穩增長(cháng)促發(fā)展行動(dòng)方案》提出10項行動(dòng)共32條舉措，《遼寧省進(jìn)一步穩經(jīng)濟若干政策舉措》提出27項具體舉措，江西印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升經(jīng)濟回穩向好態(tài)勢的若干措施》，山東印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟加快恢復發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第二批）》……山東省發(fā)展改革委主任孫愛(ài)軍表示，政策措施主要聚焦當前經(jīng)濟運行精準施策，形成即期拉動(dòng)效應，讓全省各級和廣大市場(chǎng)主體動(dòng)起來(lái)，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，推動(dòng)全年經(jīng)濟強勢開(kāi)局。同時(shí)，大部分政策措施都延續到年底，為全年經(jīng)濟穩定增長(cháng)夯實(shí)支撐。
此外，江蘇、甘肅、湖南、黑龍江、云南等多個(gè)省份近期也發(fā)布了穩增長(cháng)的若干政策措施，推動(dòng)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神落實(shí)落地，著(zhù)力增強政策連續性、穩定性、前瞻性，打好主動(dòng)仗，力促經(jīng)濟回穩向好。
中國政策科學(xué)研究會(huì )經(jīng)濟政策委員會(huì )副主任徐洪才表示，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，隨著(zhù)疫情防控政策優(yōu)化調整，各地對經(jīng)濟恢復常態(tài)化發(fā)展充滿(mǎn)期盼，正搶抓時(shí)間窗口，鉚足干勁拼經(jīng)濟。
擴內需成首要任務(wù)
著(zhù)眼于實(shí)施擴大內需戰略與深化供給側結構性改革有機結合，各地力促居民消費回升，擴大有效投資，并以更大力度筑牢實(shí)體經(jīng)濟根基，加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。
恢復和擴大消費被擺在優(yōu)先位置。例如，北京提出試點(diǎn)建設80個(gè)“一刻鐘便民生活圈”，積極培育數字消費、文化消費、綠色消費、冰雪消費，加強商旅文體等消費跨界融合，支持住房改善、新能源汽車(chē)、養老服務(wù)等消費；浙江全年將舉辦多項主題促消費活動(dòng)；四川將實(shí)施品質(zhì)供給、品尚引領(lǐng)、品味生活和創(chuàng )建國際一流消費環(huán)境“三品一創(chuàng )”消費提質(zhì)擴容工程，加快打造國際消費目的地……
徐洪才表示，擴大內需是中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定的五大任務(wù)之首。在外需收縮的背景下，要著(zhù)力挖掘內需潛力，促進(jìn)消費加快恢復，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展，抓好重大項目建設。去年我國居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，但消費支出實(shí)際增速略有回落，隨著(zhù)市場(chǎng)消費信心提振，再加上各地因地制宜支持中小微企業(yè)發(fā)展，“煙火氣”將加速回歸。
“今年，我國經(jīng)濟復蘇的關(guān)鍵依然在全力擴大社會(huì )有效需求，特別是積極擴大國內需求，讓消費在鞏固和拓展經(jīng)濟運行回升勢頭方面發(fā)揮更大作用?！敝倭柯?lián)行大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究部總監龐溟認為，隨著(zhù)消費意愿提升、消費信心改善、消費能力增強，今年消費需求將迎來(lái)較為強勁的釋放。
各地繼續下大力氣擴大有效投資。從已發(fā)布相關(guān)數據的省份看，投資增速目標普遍高于經(jīng)濟增長(cháng)目標，有11個(gè)省份投資增速目標為兩位數。其中，西藏、海南、新疆分別為13%、12%和11%左右。寧夏、重慶、河南、甘肅、安徽、湖北、內蒙古、遼寧的投資增速目標在10%或以上。近期各地密集發(fā)布投資計劃，重大項目加速起跑，新老基建齊抓并進(jìn)。
龐溟表示，要平衡好穩增長(cháng)、調結構、控風(fēng)險、促改革的關(guān)系，平衡好短期刺激措施和長(cháng)期發(fā)展措施間的關(guān)系，在“宜快則快”的同時(shí)堅持“又好又快”的高質(zhì)量發(fā)展理念，“特別是在投資方面，必須更加重視投資運行的增長(cháng)方式和投資質(zhì)量，統籌好項目建設，突出抓好重大項目，加強對民間投資方向的引導，進(jìn)一步改善投資環(huán)境”。
徐洪才認為，在拼經(jīng)濟過(guò)程中，要避免低端產(chǎn)業(yè)重復建設，基建工程要考慮產(chǎn)出和效益，考慮對未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級的支撐作用，發(fā)揮投資輻射作用，帶動(dòng)更多民間投資。要把錢(qián)用在緊要處，量力而行，防范地方債務(wù)風(fēng)險。
持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
2月8日，孚能科技（贛州）股份有限公司智能化生產(chǎn)線(xiàn)上，機械臂不停轉動(dòng)，轟鳴聲不絕于耳?！暗靡嬗谙嚓P(guān)部門(mén)多次協(xié)調聯(lián)絡(luò )，項目一期二標招標、二期地塊用地報批、臨時(shí)水電安裝等事項正加速推進(jìn)?！辨谀芸萍计髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)理肖龍海說(shuō)。
今年以來(lái)，多地把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為工作重點(diǎn)，持續增強各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，力挺民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。1月28日，上海召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設大會(huì )，要求把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在上?，F代化建設的重要位置，更好服務(wù)構建新發(fā)展格局。河北、吉林、陜西等地也紛紛將“新春第一會(huì )”的主題聚焦營(yíng)商環(huán)境。河北召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì )，要求簡(jiǎn)化行政審批，讓企業(yè)心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)、抓發(fā)展。吉林召開(kāi)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項目建設大會(huì )，將全面落實(shí)五級書(shū)記抓營(yíng)商環(huán)境、省領(lǐng)導包保重大項目等機制。陜西提出著(zhù)力打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)更滿(mǎn)意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、預期更穩定的法治環(huán)境、親清更統一的政商環(huán)境。
“保市場(chǎng)主體就是保社會(huì )生產(chǎn)力。各地聚焦企業(yè)‘急難愁盼’問(wèn)題，拿出硬措施，創(chuàng )新政策、服務(wù)、資金等直達企業(yè)的各類(lèi)應用場(chǎng)景，大幅降低了市場(chǎng)主體的制度性成本，企業(yè)既增強了信心，也獲得了真金白銀的實(shí)惠?！敝袊畔f(xié)會(huì )營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)業(yè)委員會(huì )執行會(huì )長(cháng)斯蘭認為，適應高質(zhì)量發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，必須關(guān)注企業(yè)“生存之難”、解決企業(yè)“發(fā)展之困”、實(shí)現企業(yè)“預期之穩”，這也是激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造潛力關(guān)鍵所在。(本報記者 熊 麗)
