2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是努力實(shí)現經(jīng)濟運行整體好轉的關(guān)鍵一年。
各地經(jīng)濟增速目標定了多少？拼經(jīng)濟、穩增長(cháng)有哪些新動(dòng)作？近期，隨著(zhù)地方兩會(huì )落下帷幕，31個(gè)省區市劃定2023年經(jīng)濟發(fā)展目標和路線(xiàn)圖。
21個(gè)省區市GDP目標在5%-6%區間
記者梳理今年各地GDP增長(cháng)目標發(fā)現，有21個(gè)省區市增長(cháng)目標設定在5%-6%區間；8個(gè)省區市份增長(cháng)目標在6.5%及以上，其中海南最高，為9.5%左右；北京、天津增長(cháng)目標低于5%，分別為4.5%以上和4%左右。
與2022年相比，今年各地對經(jīng)濟增長(cháng)目標的設置相對穩健，有21個(gè)省區市增長(cháng)目標低于去年，山東、廣東、浙江、江蘇等經(jīng)濟大省均將增長(cháng)目標設定為5%左右。
“去年，面對復雜嚴峻的國內外形勢和多重超預期因素沖擊，中國經(jīng)濟增速回落到3%。今年必須要大力提振經(jīng)濟，推動(dòng)經(jīng)濟重新企穩回到穩定增長(cháng)的軌道?！睂τ诟鞯卦O定的增長(cháng)目標，對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國家對外開(kāi)放研究院副教授陳建偉認為，這是實(shí)事求是的目標，反映出今年穩增長(cháng)穩就業(yè)非常重要、非常關(guān)鍵。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，2023年要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，同時(shí)強調“突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作”“推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉”。從各地政府工作報告來(lái)看，各地經(jīng)濟發(fā)展更突出“穩”字。同時(shí)，消費的基礎性作用和投資的關(guān)鍵作用重要性更加凸顯，成為做好全年經(jīng)濟工作，實(shí)現穩中求進(jìn)的重要著(zhù)力點(diǎn)。
穩就業(yè)仍是今年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)
就業(yè)是最大的民生，也是發(fā)展經(jīng)濟的重要抓手。
在今年的地方政府工作報告中，各地對加大就業(yè)增收力度、落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策著(zhù)墨頗多，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)、促進(jìn)農民工就業(yè)增收、實(shí)施以工代賑、建設零工市場(chǎng)、職業(yè)技能培訓等穩崗擴崗舉措被頻頻提及。此外，多地強調“把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置”。
從各地公布的穩就業(yè)目標來(lái)看，基本與往年持平或有所提高。新增就業(yè)方面，16個(gè)省區市明確提出2023年的新增就業(yè)人數目標，其中，城鎮新增就業(yè)大省江蘇為120萬(wàn)人以上，廣東、山東為110萬(wàn)人以上，河南為110萬(wàn)人。失業(yè)率方面，18個(gè)省區市明確城鎮調查失業(yè)率目標控制在5.5%以?xún)然蜃笥摇?
從具體舉措來(lái)看，浙江提出，開(kāi)展職業(yè)技能培訓110萬(wàn)人次以上，建成零工市場(chǎng)200個(gè)；江蘇提出，制定實(shí)施新一輪減負穩崗擴就業(yè)政策措施；廣東提出，健全終身職業(yè)技能培訓制度，推動(dòng)零工市場(chǎng)建設；四川提出，在重點(diǎn)工程項目中實(shí)施以工代賑，促進(jìn)農民工就近就業(yè)增收；山東提出，新創(chuàng )設城鄉公益性崗位60萬(wàn)個(gè)；湖南提出，構建常態(tài)化援企穩崗幫扶機制……
“發(fā)力穩就業(yè)，歸根到底是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )穩定，增加收入水平，恢復市場(chǎng)信心?！北本┥缈圃貉芯繂T王鵬表示，穩定就業(yè)是發(fā)揮政府職能，穩定市場(chǎng)預期，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要一環(huán)，同時(shí)也是保障基本民生，進(jìn)一步穩定消費、擴大內需的重要手段，對于經(jīng)濟恢復發(fā)展發(fā)揮著(zhù)重要作用。
“擴內需、促消費”相關(guān)政策力度加碼
消費是我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎，著(zhù)力擴大內需是推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉的當務(wù)之急。
記者梳理發(fā)現，今年有20個(gè)省區市設定社會(huì )消費品零售總額增速目標，其中，安徽、福建等6個(gè)省區市較2022年上調。
在政府工作報告中，多地明確將擴內需、促消費放在優(yōu)先位置。從具體部署來(lái)看，各地紛紛從供需兩側發(fā)力施策，發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步釋放國內市場(chǎng)需求潛力：
——北京提出，加緊推進(jìn)國際消費中心城市建設，試點(diǎn)建設80個(gè)“一刻鐘便民生活圈”，積極培育數字消費、文化消費、綠色消費、冰雪消費。
——浙江提出，把激活和擴大消費擺在優(yōu)先位置，進(jìn)一步提升傳統消費、培育新型消費，打響“浙里來(lái)消費”品牌，力爭社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)4.5%左右。
——廣西提出，發(fā)展夜間經(jīng)濟，促進(jìn)都市文化旅游消費提質(zhì)升級；繼續辦好“33消費節”等促消費活動(dòng)，推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設。
——四川提出，大力促進(jìn)消費復元活血，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩回暖，加快打造國際消費目的地。
……
中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“著(zhù)力擴大國內需求”作為2023年重點(diǎn)工作任務(wù)，提出要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。從各地政府工作報告中不難看出，進(jìn)一步發(fā)揮消費的基礎性作用，挖掘內需的潛力，成為各地實(shí)現今年經(jīng)濟增長(cháng)目標的重要抓手。
“擴大內需、促進(jìn)消費對于實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)的目標具有重要的意義?！鄙虅?wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇認為，恢復和擴大消費，政策可以發(fā)揮更大作用，應不斷完善消費政策，支持住房改善、新能源汽車(chē)、養老服務(wù)等消費。
陳建偉表示，一直以來(lái)，我國內需在帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)方面的貢獻還有待提高，“必須要挖掘內需的潛力，內需穩步提升，今年的增長(cháng)目標就能實(shí)現?！?
2023年經(jīng)濟開(kāi)局觀(guān)察
中國經(jīng)濟數據“開(kāi)門(mén)紅”意味著(zhù)什么？
國際機構緣何上調中國經(jīng)濟增長(cháng)預期？
