關(guān)于印發(fā)《山西省社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”
工作方案》的通知
晉人社廳發(fā)〔2024〕33號
各市人社局、審批服務(wù)管理局、醫保局、交通局、文旅局、文物局各市人社、行政審批、醫保、交通運輸、文旅、文物行政部門(mén)：
為全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2024〕3號），《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2024〕8號）文件精神，省人社廳、省行政審批服務(wù)管理局、省醫保局、省交通運輸廳、省文旅廳、省文物局等六部門(mén)聯(lián)合制定了《山西省社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”工作方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
2024年6月3日
山西省社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”工作方案
為全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2024〕3號）和山西省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2024〕8號），推動(dòng)以社會(huì )保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、就醫購藥、旅游觀(guān)光、文化體驗等方面政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感，特制定此方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記提出的探索以社會(huì )保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、旅游觀(guān)光、文化體驗等方面率先實(shí)現“同城待遇”的重要講話(huà)重要指示精神，把社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”作為提升行政效能的重要抓手，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展內生動(dòng)力。
二、工作目標
2024年，以“便民惠民、服務(wù)民生”為宗旨，以社會(huì )保障卡跨部門(mén)、跨區域、跨層級應用為目標，積極推動(dòng)實(shí)現居民用卡在人社業(yè)務(wù)領(lǐng)域辦理各項業(yè)務(wù)，推進(jìn)社會(huì )保障卡在交通出行、就醫購藥、旅游觀(guān)光、文化體驗等領(lǐng)域的應用。
三、主要原則
（一）堅持信息化保障支撐。立足社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”業(yè)務(wù)辦理需要，發(fā)揮信息化的核心支撐作用，對接省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)化完善各部門(mén)內部業(yè)務(wù)系統，注重信息數據共享，建立方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系。
（二）堅持部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。強化組織協(xié)調，建立橫向縱向全方位聯(lián)動(dòng)機制，橫向上省級部門(mén)間全方位協(xié)同規劃，縱向上省市縣統一行動(dòng)，形成統一部署、各負其責、密切溝通、合力推進(jìn)的工作格局，更好發(fā)揮工作合力，實(shí)現社?？ㄔ诟鳂I(yè)務(wù)領(lǐng)域廣泛便民用卡。
（三）堅持突出便民高效。聚焦企業(yè)和群眾高效快捷辦理業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，以人民滿(mǎn)意為根本標準，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事材料，提高辦事效率，讓企業(yè)和群眾最大程度享受便捷服務(wù)。
四、事項內容
（一）人力資源和社會(huì )保障領(lǐng)域。以社會(huì )保障卡為載體，實(shí)現在社保服務(wù)、就業(yè)和人力資源服務(wù)高頻事項通過(guò)社?？ㄔ诰€(xiàn)上線(xiàn)下辦理；依托銀行金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和基層平臺開(kāi)展人社服務(wù)“就近辦”、“就業(yè)社保服務(wù)社區村村全覆蓋”，持社?？ú樵?xún)和辦理業(yè)務(wù)；養老保險待遇、工傷保險待遇、失業(yè)保險待遇等待遇進(jìn)卡，新增人員的待遇補貼均通過(guò)社?？òl(fā)放。在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺上，通過(guò)電子社?？ㄏ蛉罕娞峁┚€(xiàn)上查詢(xún)和業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)。（牽頭單位：省人社廳；配合單位：省行政審批服務(wù)管理局）
（二）就醫購藥領(lǐng)域。實(shí)現社會(huì )保障卡在就醫購藥領(lǐng)域應用全覆蓋，包括社會(huì )保障卡在全省定點(diǎn)醫院藥店掛號就診、住院登記、醫保就醫購藥、享受門(mén)診統籌就醫購藥、醫保異地就醫結算等服務(wù)。在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺向群眾提供線(xiàn)上查詢(xún)服務(wù)。（牽頭單位：省醫療保障局；配合單位：省人社廳、省行政審批服務(wù)管理局）
（三）交通出行領(lǐng)域。通過(guò)加載交通聯(lián)合密鑰等方式實(shí)現第三代社?？ㄔ诠?、地鐵等公共交通領(lǐng)域的交通出行應用。在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺向群眾提供線(xiàn)上場(chǎng)景服務(wù)。逐步探索社?？ㄔ谑冉煌I(lǐng)域的更多應用場(chǎng)景。（牽頭單位：省交通運輸廳；配合單位：省人社廳、省行政審批服務(wù)管理局）
（四）文化體驗領(lǐng)域。推動(dòng)社?？ㄔ谖幕w驗領(lǐng)域廣泛應用，憑卡在省、市圖書(shū)館入館和辦理圖書(shū)借閱證，在山西博物院預約和憑卡入館。在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺向群眾提供線(xiàn)上場(chǎng)景服務(wù)。逐步探索社?？ㄔ谑任幕w驗領(lǐng)域的更多應用場(chǎng)景。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省文物局；配合單位：省人社廳、省行政審批服務(wù)管理局）
五、職責分工
（一）人社部門(mén)。負責社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”的牽頭工作，統籌協(xié)調整體工作推進(jìn)，會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好方案起草、培訓等工作。做好在人力資源和社會(huì )保障領(lǐng)域憑證用卡、繳費憑卡、待遇進(jìn)卡、結算持卡等線(xiàn)上線(xiàn)下全面用卡等工作。做好省一體化政務(wù)服務(wù)平臺人社區域線(xiàn)上場(chǎng)景內容提供和接口對接等工作。
（二）醫保部門(mén)。配合人社部門(mén)做好方案起草、培訓、宣傳等工作。負責支持社會(huì )保障卡在全省定點(diǎn)醫院藥店掛號就診、住院登記、醫保就醫購藥、享受門(mén)診統籌和異地就醫結算等就醫購藥服務(wù)場(chǎng)景應用。做好省一體化政務(wù)服務(wù)平臺醫保區域線(xiàn)上場(chǎng)景內容提供和接口對接等工作。
（三）交通運輸部門(mén)。配合人社部門(mén)做好方案起草、培訓、宣傳等工作。負責保障加載交通功能的第三代社?？ㄔ谌「魇?、縣刷卡乘坐公交車(chē)、地鐵等公共交通工具。做好省一體化政務(wù)服務(wù)平臺交通區域線(xiàn)上場(chǎng)景內容提供工作。探索社?？ㄔ谑冉煌I(lǐng)域的更多應用場(chǎng)景。
（四）文旅部門(mén)。配合人社部門(mén)做好方案起草、培訓、宣傳等工作。負責實(shí)現社會(huì )保障卡作為身份憑證進(jìn)入省市圖書(shū)館和辦理圖書(shū)借閱證。做好省一體化政務(wù)服務(wù)平臺文化體驗區域線(xiàn)上場(chǎng)景內容提供工作。探索社?？ㄔ谑任幕w驗領(lǐng)域的更多應用場(chǎng)景。
（五）文物部門(mén)。配合人社部門(mén)做好方案起草、培訓、宣傳等工作。負責實(shí)現社會(huì )保障卡作為身份憑證在山西博物院預約和憑卡入館。做好省一體化政務(wù)服務(wù)平臺文化體驗區域線(xiàn)上場(chǎng)景內容提供和接口對接等工作。探索社?？ㄔ谑任幕w驗領(lǐng)域的更多應用場(chǎng)景。
（六）行政審批服務(wù)管理部門(mén)。負責一體化政務(wù)服務(wù)平臺有關(guān)社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”的技術(shù)對接保障。探索推進(jìn)電子社?？ㄅc政務(wù)服務(wù)碼互通互認。
六、工作任務(wù)和步驟
（一）健全工作機制。召開(kāi)跨部門(mén)聯(lián)席會(huì )議，建立省級跨部門(mén)間聯(lián)席推動(dòng)落實(shí)機制，成立由牽頭部門(mén)和相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導、業(yè)務(wù)負責人、業(yè)務(wù)承辦人、技術(shù)負責人共同參與的社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”推動(dòng)落實(shí)小組，明確工作職責，做好社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”高效聯(lián)辦模式的頂層設計。
責任單位：省人社廳
完成時(shí)限：3月下旬
（二）出臺實(shí)施方案。省級印發(fā)社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、職責分工、時(shí)間節點(diǎn)。各市按照實(shí)施方案，制定落實(shí)舉措。
責任單位：省人社廳
完成時(shí)限：5月中旬
（三）完成業(yè)務(wù)協(xié)同。根據社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”事項內容，各部門(mén)梳理服務(wù)內容、服務(wù)范圍、辦理流程、具體要求等事項清單，制定社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”各事項流程。
責任單位：省人社廳、省交通運輸廳、省醫療保障局、省文化和旅游廳、省文物局
完成時(shí)限：5月下旬
（四）完善信息系統。各部門(mén)按照梳理的事項清單對各自業(yè)務(wù)系統進(jìn)行改造升級，保障高效辦成社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”。
責任單位：省人社廳、省交通運輸廳、省醫療保障局、省文化和旅游廳、省文物局
完成時(shí)限：6月下旬
（五）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。分部門(mén)組織完成省市縣三級人社、交通、醫保、文旅、文物相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓。
責任單位：省人社廳、省交通運輸廳、省醫療保障局、省文化和旅游廳、省文物局
完成時(shí)限：7月中旬
（六）組織事項運行。全省實(shí)現社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”各事項運行。
責任單位：省人社廳、省交通運輸廳、省醫療保障局、省文化和旅游廳、省文物局
完成時(shí)限：7月
七、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導。社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”由省人社廳牽頭負責，會(huì )同各省級部門(mén)制定實(shí)施方案，明確部門(mén)職責、工作機制、實(shí)施步驟。各市要按照職能分工，配合落實(shí)完成各項任務(wù)。全省各部門(mén)、各市要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)責任，把推進(jìn)社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”擺上重要位置，明確分管領(lǐng)導和責任人，確保各項任務(wù)盡快落地見(jiàn)效。
（二）強化責任落實(shí)。社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”，事關(guān)廣大群眾切身利益和社會(huì )穩定。各部門(mén)要高度重視，充分認識做好此項工作的嚴肅性和重要性，切實(shí)維護好群眾利益。要明確目標任務(wù)，細化責任分工，抓好工作落實(shí)。要積極搭建用卡環(huán)境，整合資源、加強共享，在應用領(lǐng)域上“應接盡接”，形成數據共享應用的規范機制，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。
（三）加強工作督導。要對工作安排與進(jìn)度心中有數，每一個(gè)時(shí)間節點(diǎn)的任務(wù)要落實(shí)落地。按任務(wù)步驟和時(shí)間節點(diǎn)建立督導機制，各省級部門(mén)負責督導本部門(mén)市縣進(jìn)度情況，由省人社廳統一建立進(jìn)度清單，保證社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”高質(zhì)量按時(shí)完成。
（四）強化宣傳引導。各部門(mén)要以社會(huì )保障卡便民利民為目標，以社會(huì )保障卡應用為重點(diǎn)，開(kāi)展各類(lèi)社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”宣傳活動(dòng)。要做好各項應用功能加載至社會(huì )保障卡的政策解讀工作，提高群眾用卡的積極性和主動(dòng)性，為推進(jìn)社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”營(yíng)造良好氛圍。
