山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )議事規則
（2000年5月28日山西省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò) 根據2007年3月30日山西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議關(guān)于修改《山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )議事規則》的決定修正 2023年9月22日山西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議修訂）
山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告
（第十四號）
《山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )議事規則》已由山西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議于2023年9月22日修訂通過(guò)，現將修訂后的《山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )議事規則》公布，自公布之日起施行。
山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2023年9月22日
第一章 總則
第一條 為了健全省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常務(wù)委員會(huì )）的議事程序，保障和規范其行使職權，根據憲法和《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律，結合工作實(shí)際，制定本規則。
第二條 常務(wù)委員會(huì )堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，依照法定職權和法定程序舉行會(huì )議、開(kāi)展工作。
第三條 常務(wù)委員會(huì )堅持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，體現人民意志，保障人民權益。
第四條 常務(wù)委員會(huì )審議議案、決定問(wèn)題，實(shí)行民主集中制的原則，充分發(fā)揚民主，集體行使職權。
第五條 常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議，應當合理安排會(huì )期、議程和日程，提高議事質(zhì)量和效率。
第二章 會(huì )議的召開(kāi)
第六條 常務(wù)委員會(huì )會(huì )議每?jì)蓚€(gè)月至少舉行一次；遇有特殊需要時(shí)，可以臨時(shí)召集會(huì )議。
常務(wù)委員會(huì )會(huì )議召開(kāi)的日期由常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主任會(huì )議）決定。
常務(wù)委員會(huì )會(huì )議由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會(huì )議。
第七條 常務(wù)委員會(huì )會(huì )議有常務(wù)委員會(huì )全體組成人員的過(guò)半數出席，始得舉行。
遇有特殊情況，經(jīng)主任會(huì )議決定，常務(wù)委員會(huì )組成人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻方式出席會(huì )議。
第八條 主任會(huì )議擬訂常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程草案，提請常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議決定。
常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議期間，需要調整議程的，由主任會(huì )議提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議同意。
常務(wù)委員會(huì )會(huì )議的日程由主任會(huì )議決定。
第九條 常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議，應當在會(huì )議召開(kāi)七日前，將開(kāi)會(huì )日期、建議會(huì )議審議的主要事項，通知常務(wù)委員會(huì )組成人員和列席會(huì )議的人員。
臨時(shí)召集的會(huì )議，可以臨時(shí)通知。
第十條 常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議前，常務(wù)委員會(huì )組成人員應當圍繞會(huì )議擬審議的主要事項開(kāi)展調查研究，廣泛聽(tīng)取社會(huì )公眾的意見(jiàn)，做好審議發(fā)言準備。
省人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構、辦事機構應當圍繞擬審議的議案和報告，開(kāi)展調查研究，深入了解情況，征求省人民代表大會(huì )代表、有關(guān)方面和社會(huì )公眾的意見(jiàn)，為審議、審查做好準備。
第十一條 常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議時(shí)，省人民政府、省監察委員會(huì )、省高級人民法院、省人民檢察院的負責人應當列席會(huì )議。
第十二條 常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議時(shí)，經(jīng)主任會(huì )議決定，下列人員可以列席會(huì )議：
（一）不是常務(wù)委員會(huì )組成人員的省人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )）組成人員，常務(wù)委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)，常務(wù)委員會(huì )工作機構、辦事機構負責人；
（二）設區的市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責人；
（三）縣、不設區的市、市轄區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責人；
（四）本省選舉出的全國人民代表大會(huì )代表、省人民代表大會(huì )代表。
根據會(huì )議議程草案，經(jīng)主任會(huì )議決定，可以邀請有關(guān)部門(mén)、單位負責人列席會(huì )議。
第十三條 常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議時(shí)，經(jīng)主任會(huì )議同意，可以邀請有關(guān)方面的人士旁聽(tīng)會(huì )議。
第十四條 常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議時(shí)，召開(kāi)全體會(huì )議和分組會(huì )議，根據需要召開(kāi)聯(lián)組會(huì )議。
第十五條 常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議、聯(lián)組會(huì )議由主任或者副主任主持。
第十六條 常務(wù)委員會(huì )分組會(huì )議設若干名召集人，輪流主持會(huì )議。
分組名單由常務(wù)委員會(huì )辦公廳擬訂，報常務(wù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)審定，并定期調整。
分組會(huì )議審議過(guò)程中有重大意見(jiàn)分歧或者其他重要情況的，召集人應當及時(shí)向常務(wù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)報告。
第十七條 常務(wù)委員會(huì )組成人員應當按時(shí)出席常務(wù)委員會(huì )會(huì )議，認真審議各項議案和報告并嚴格遵守會(huì )議紀律。
常務(wù)委員會(huì )組成人員因病或者其他特殊原因不能出席會(huì )議的，應當在會(huì )議舉行前通過(guò)常務(wù)委員會(huì )辦公廳向常務(wù)委員會(huì )主任或者主持日常工作的副主任書(shū)面請假。
會(huì )議期間，常務(wù)委員會(huì )組成人員不能出席全體會(huì )議、聯(lián)組會(huì )議的，應當通過(guò)常務(wù)委員會(huì )辦公廳向常務(wù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)請假；不能出席分組會(huì )議的，應當向分組會(huì )議召集人請假。
常務(wù)委員會(huì )組成人員出席和缺席常務(wù)委員會(huì )會(huì )議的情況，在《山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公報》上公布。
第十八條 常務(wù)委員會(huì )會(huì )議公開(kāi)舉行，會(huì )議會(huì )期、議程、日程和會(huì )議情況予以公開(kāi)。必要時(shí)，經(jīng)主任會(huì )議決定，可以暫不公開(kāi)有關(guān)議程。
第十九條 常務(wù)委員會(huì )會(huì )議運用現代信息技術(shù)，推進(jìn)會(huì )議文件資料電子化，提高會(huì )議的信息化水平，為常務(wù)委員會(huì )組成人員履職提供便利。
第三章 議案的提出和審議
第二十條 主任會(huì )議可以向常務(wù)委員會(huì )提出屬于常務(wù)委員會(huì )職權范圍內的議案，由常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。
省人民政府、省人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )可以向常務(wù)委員會(huì )提出屬于常務(wù)委員會(huì )職權范圍內的議案，由主任會(huì )議決定提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議，也可以先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議或者常務(wù)委員會(huì )工作機構、辦事機構研究、提出報告，再提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。
常務(wù)委員會(huì )組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì )提出屬于常務(wù)委員會(huì )職權范圍內的議案，由主任會(huì )議決定是否提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議，也可以先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議或者常務(wù)委員會(huì )工作機構、辦事機構研究并提出報告，再決定是否提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議；不提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議的，應當向常務(wù)委員會(huì )會(huì )議報告或者向提案人說(shuō)明。
第二十一條 提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議的議案，應當在會(huì )議召開(kāi)十日前將議案文本和說(shuō)明提交常務(wù)委員會(huì )。本省地方性法規對相關(guān)議案提交時(shí)間另有規定的，從其規定。
臨時(shí)召集的常務(wù)委員會(huì )會(huì )議不適用前款規定。
第二十二條 主任會(huì )議根據工作需要，可以委托專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )工作機構、辦事機構起草議案草案，并向常務(wù)委員會(huì )會(huì )議作說(shuō)明。
第二十三條 提請批準國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要、計劃、省級預算的調整方案和省級決算的議案，交財政經(jīng)濟委員會(huì )審查，也可以同時(shí)交其他有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審查或者送交常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構征求意見(jiàn)，由財政經(jīng)濟委員會(huì )向常務(wù)委員會(huì )提出審查結果的報告。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審查意見(jiàn)印發(fā)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議。
國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要、計劃、預算的調整方案和決算草案應當在常務(wù)委員會(huì )舉行全體會(huì )議審查的三十日前，交財政經(jīng)濟委員會(huì )進(jìn)行初步審查。
第二十四條 對列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的議案，相關(guān)機構應當提供有關(guān)資料。
第二十五條 常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議聽(tīng)取提案人關(guān)于議案的說(shuō)明，內容相關(guān)聯(lián)的議案可以合并說(shuō)明。
常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議聽(tīng)取說(shuō)明后，召開(kāi)分組會(huì )議對議案進(jìn)行審議；根據需要，也可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì )議或者全體會(huì )議對議案進(jìn)行審議。
第二十六條 在省人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，主任會(huì )議或者常務(wù)委員會(huì )五分之一以上組成人員聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì )提出對由本省選出的全國人民代表大會(huì )代表的罷免案。罷免案應當寫(xiě)明罷免理由。
常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議罷免案時(shí)，被提出罷免的代表有權在主任會(huì )議和常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議上提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)，由主任會(huì )議印發(fā)會(huì )議。罷免案經(jīng)會(huì )議審議后，由主任會(huì )議提請全體會(huì )議表決。
第二十七條 擬提請常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議表決的議案，如果組成人員意見(jiàn)分歧較大，主任會(huì )議可以決定該議案暫不交付表決。
第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì )議同意，對該議案的審議即行終止。
第二十九條 省人民代表大會(huì )會(huì )議交由常務(wù)委員會(huì )審議的議案，依照《山西省人民代表大會(huì )議事規則》《山西省人民代表大會(huì )代表議案的提出和處理辦法》的有關(guān)規定辦理。
第三十條 地方性法規案、報請批準的地方性法規的提出和審議，依照《山西省地方立法條例》的有關(guān)規定執行。
第三十一條 人事任免案的提出和審議，依照《山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )人事任免辦法》的有關(guān)規定執行。
第四章 聽(tīng)取和審議報告
第三十二條 常務(wù)委員會(huì )根據年度工作計劃和需要，聽(tīng)取省人民政府、省監察委員會(huì )、省高級人民法院、省人民檢察院的專(zhuān)項工作報告。
第三十三條 常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)全體會(huì )議，定期聽(tīng)取下列報告：
（一）關(guān)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、預算執行情況的報告，關(guān)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃綱要實(shí)施情況的中期評估報告；
（二）關(guān)于決算報告、審計工作報告、審計查出問(wèn)題整改情況的報告；
（三）關(guān)于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告；
（四）關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的報告；
（五）關(guān)于地方政府債務(wù)管理情況的報告；
（六）關(guān)于省人民代表大會(huì )會(huì )議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果或者處理情況的報告；
（七）關(guān)于省人民代表大會(huì )代表建議、批評和意見(jiàn)辦理情況的報告；
（八）關(guān)于備案審查工作情況的報告；
（九）其他需要定期聽(tīng)取的報告。
常務(wù)委員會(huì )每年有計劃地對有關(guān)法律、法規實(shí)施情況組織執法檢查，并聽(tīng)取執法檢查報告。
第三十四條 省人民政府、省監察委員會(huì )、省高級人民法院、省人民檢察院應當在常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議的二十日前，由其辦事機構將報告送交省人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構征求意見(jiàn)；省人民政府、省監察委員會(huì )、省高級人民法院、省人民檢察院對報告修改后，在常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議的十日前送交常務(wù)委員會(huì )。
常務(wù)委員會(huì )辦事機構應當在常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議的七日前，將報告發(fā)給常務(wù)委員會(huì )組成人員。
第三十五條 向常務(wù)委員會(huì )會(huì )議所作的報告，主任會(huì )議可以根據情況，決定采用口頭報告形式或者書(shū)面報告形式。
采用口頭報告形式的，由下列人員報告：
（一）省人民政府、省監察委員會(huì )、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會(huì )報告的，由其負責人到會(huì )報告，省人民政府可以委托有關(guān)部門(mén)或者單位主要負責人到會(huì )報告；
（二）專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )工作機構、辦事機構向常務(wù)委員會(huì )報告的，由其主要負責人到會(huì )報告；因特殊情況，主要負責人可以委托其他負責人到會(huì )報告；
（三）執法檢查組向常務(wù)委員會(huì )報告的，由執法檢查組組長(cháng)到會(huì )報告，組長(cháng)可以委托副組長(cháng)報告。
第三十六條 常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議聽(tīng)取報告后，召開(kāi)分組會(huì )議對報告進(jìn)行審議，也可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì )議或者全體會(huì )議進(jìn)行審議。
第三十七條 常務(wù)委員會(huì )組成人員對審議的報告不滿(mǎn)意意見(jiàn)較多時(shí)，主任會(huì )議可以決定有關(guān)機關(guān)在本次或者以后的常務(wù)委員會(huì )會(huì )議上重新或者補充報告。
第三十八條 常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議報告時(shí)提出的審議意見(jiàn)，由有關(guān)機關(guān)研究處理。有關(guān)機關(guān)應當在三個(gè)月內將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì )提出書(shū)面報告，由主任會(huì )議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議。
第三十九條 常務(wù)委員會(huì )認為必要時(shí)可以對報告作出決議。
省人民政府、省監察委員會(huì )、省高級人民法院、省人民檢察院應當在決議規定的期限內，將決議執行的情況向常務(wù)委員會(huì )報告。
第五章 詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)
第四十條 常務(wù)委員會(huì )分組會(huì )議對議案或者報告進(jìn)行審議的時(shí)候，有關(guān)單位應當派人到會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。
常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議、聯(lián)組會(huì )議對議案或者報告進(jìn)行審議的時(shí)候，有關(guān)單位負責人應當到會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。
第四十一條 常務(wù)委員會(huì )圍繞關(guān)系全省改革發(fā)展穩定大局和群眾切身利益、社會(huì )普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì )議進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的具體事項，依照《山西省各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)辦法》的規定辦理。
第四十二條 常務(wù)委員會(huì )會(huì )議期間，常務(wù)委員會(huì )組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出對省人民政府及其所屬部門(mén)、省監察委員會(huì )、省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。
質(zhì)詢(xún)案必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內容。
第四十三條 質(zhì)詢(xún)案由主任會(huì )議決定交由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議或者提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。
第四十四條 質(zhì)詢(xún)案由主任會(huì )議決定交由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)在常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議或者有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議上口頭答復，或者由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)書(shū)面答復。
質(zhì)詢(xún)案在專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議上答復的，提案人有權列席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)，并由專(zhuān)門(mén)委員會(huì )向常務(wù)委員會(huì )或者主任會(huì )議提出報告。主任會(huì )議認為必要時(shí)，可以將答復質(zhì)詢(xún)案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議。
質(zhì)詢(xún)案以口頭答復的，應當由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)的負責人到會(huì )答復；質(zhì)詢(xún)案以書(shū)面答復的，應當由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)的負責人簽署，由主任會(huì )議印發(fā)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議或者提案人。
第四十五條 提出質(zhì)詢(xún)案的常務(wù)委員會(huì )組成人員的過(guò)半數對受質(zhì)詢(xún)機關(guān)的答復不滿(mǎn)意的，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì )議決定，由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)再作答復。
第四十六條 質(zhì)詢(xún)案在受質(zhì)詢(xún)機關(guān)答復前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì )議同意，可以撤回。
第六章 發(fā)言、表決和公布
第四十七條 常務(wù)委員會(huì )組成人員在全體會(huì )議、聯(lián)組會(huì )議和分組會(huì )議上發(fā)言，應當圍繞審議內容，充分發(fā)表意見(jiàn)。
常務(wù)委員會(huì )組成人員在全體會(huì )議和聯(lián)組會(huì )議上要求發(fā)言的，經(jīng)會(huì )議主持人同意，始得發(fā)言。發(fā)言一般不超過(guò)十分鐘，再次對同一問(wèn)題的發(fā)言，一般不超過(guò)五分鐘。事先提出要求的，經(jīng)會(huì )議主持人同意，發(fā)言時(shí)間可以適當延長(cháng)。
列席會(huì )議的人員經(jīng)會(huì )議主持人或者召集人同意，方可發(fā)言。
第四十八條 常務(wù)委員會(huì )組成人員、列席會(huì )議的人員在常務(wù)委員會(huì )會(huì )議上的發(fā)言，由會(huì )議工作人員記錄，經(jīng)發(fā)言人核對簽字后，編印會(huì )議簡(jiǎn)報和存檔。
第四十九條 常務(wù)委員會(huì )表決議案，采用無(wú)記名方式；遇有特殊情況，經(jīng)常務(wù)委員會(huì )多數組成人員同意，可以采用其他方式。
表決罷免案采用無(wú)記名方式。
第五十條 人事任免案逐人表決，根據情況也可以合并表決。
第五十一條 交付常務(wù)委員會(huì )會(huì )議表決的議案，有修正案的，先表決修正案。
第五十二條 出席會(huì )議的常務(wù)委員會(huì )組成人員應當參加表決。表決時(shí)，常務(wù)委員會(huì )組成人員可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權。
表決議案由常務(wù)委員會(huì )全體組成人員的過(guò)半數通過(guò)。
表決結果由會(huì )議主持人當場(chǎng)宣布。
第五十三條 常務(wù)委員會(huì )制定、修改、廢止的法規和對法規作出的立法解釋?xiě)敯凑铡渡轿魇〉胤搅⒎l例》的有關(guān)規定及時(shí)公布。
常務(wù)委員會(huì )批準的地方性法規，由報請批準的機關(guān)依照有關(guān)規定公布。
常務(wù)委員會(huì )通過(guò)的決議、決定、任免名單，應當及時(shí)通過(guò)省主要新聞媒體予以公布。
第七章 附則
第五十四條 本規則自公布之日起施行。
