山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強經(jīng)濟工作監督的決定


            山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強經(jīng)濟工作監督的決定

            (2023年7月29日山西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議通過(guò))

            山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

            (第十一號)

            《山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強經(jīng)濟工作監督的決定》已由山西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議于2023年7月29日通過(guò),現予公布,自公布之日起施行。

            山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

            2023年7月29日

            為了更好地履行憲法和法律賦予省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的職責,貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署,進(jìn)一步加強經(jīng)濟工作監督,增強監督實(shí)效,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據憲法、法律和《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強經(jīng)濟工作監督的決定》,結合本省實(shí)際,作如下決定:

            一、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )開(kāi)展經(jīng)濟工作監督,應當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持以人民為中心,踐行全過(guò)程人民民主,堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度,保障和促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

            二、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依法對省人民政府經(jīng)濟工作行使監督職權。省人民代表大會(huì )財政經(jīng)濟委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)財政經(jīng)濟委員會(huì ))和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構在省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )領(lǐng)導下,承擔有關(guān)具體工作。省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當做好協(xié)助和配合。

            三、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )對省人民政府及其有關(guān)部門(mén)的下列經(jīng)濟工作開(kāi)展監督:

            (一)黨中央和省委經(jīng)濟工作重要政策、重大決策部署的貫徹落實(shí);

            (二)經(jīng)濟方面法律法規的貫徹實(shí)施和省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )相關(guān)決議、決定的執行以及審議意見(jiàn)的研究處理;

            (三)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃、五年規劃綱要和中長(cháng)期規劃綱要的編制、執行和調整;

            (四)預算的編制、執行、調整以及決算;

            (五)審計查出問(wèn)題整改;

            (六)國有資產(chǎn)管理;

            (七)地方政府債務(wù)管理;

            (八)地方金融工作;

            (九)重大經(jīng)濟事項和重大工程項目;

            (十)其他重要經(jīng)濟工作。

            四、根據省人民代表大會(huì )議事規則的有關(guān)規定,財政經(jīng)濟委員會(huì )應當在省人民代表大會(huì )會(huì )議舉行的三十日前,會(huì )同有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃進(jìn)行初步審查,形成初步審查意見(jiàn),送省人民政府有關(guān)主管部門(mén)。省人民政府有關(guān)主管部門(mén)應當將處理情況及時(shí)反饋財政經(jīng)濟委員會(huì )。

            財政經(jīng)濟委員會(huì )開(kāi)展初步審查階段,有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構可以開(kāi)展專(zhuān)項審查,提出專(zhuān)項審查意見(jiàn),送財政經(jīng)濟委員會(huì )研究處理。

            五、對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃初步審查時(shí),省人民政府有關(guān)主管部門(mén)應當提交以下材料:

            (一)上一年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與本年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告,其中應當報告上一年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃主要目標和任務(wù)完成情況、省人民代表大會(huì )決議貫徹落實(shí)情況,對本年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃主要目標、工作任務(wù)及相應的主要政策、措施的編制依據和考慮作出說(shuō)明和解釋?zhuān)?/span>

            (二)本年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的初步方案;

            (三)上一年度省級預算內投資計劃執行情況的說(shuō)明和本年度省級預算內投資計劃的安排;

            (四)初步審查所需要的其他材料。

            六、對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃初步審查的重點(diǎn)是:

            (一)上一年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃完成情況,特別是主要目標和任務(wù)的完成情況;

            (二)本年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃編制的指導思想應當符合黨中央關(guān)于加快構建新發(fā)展格局、著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰略部署,符合黨中央和省委重大決策,符合中央和省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神,符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃綱要和中長(cháng)期規劃綱要;

            (三)主要目標、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項目應當符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展條件特別是資源、財力、環(huán)境實(shí)際支撐能力,符合五年規劃綱要實(shí)施的基本要求,有利于推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng);

            (四)主要政策取向和措施安排應當符合完善體制機制和依法行政的要求,堅持目標導向和問(wèn)題導向,針對性強且切實(shí)可行,并與主要目標相匹配。

            七、省人民代表大會(huì )會(huì )議期間,財政經(jīng)濟委員會(huì )根據各代表團和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審查意見(jiàn),對上一年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與本年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案進(jìn)行審查,并向大會(huì )主席團提出審查結果報告。審查結果報告應當包括下列內容:

            (一)上一年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的總體評價(jià),需要關(guān)注的主要問(wèn)題;

            (二)對本年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃報告和計劃草案的可行性作出評價(jià),對本年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行工作提出意見(jiàn)和建議;

            (三)對省人民代表大會(huì )會(huì )議批準國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃報告和計劃草案提出建議。

            審查結果報告經(jīng)省人民代表大會(huì )主席團會(huì )議審議通過(guò)后,印發(fā)全體代表并向社會(huì )公布。

            八、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當加強對省人民代表大會(huì )批準的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃執行的監督。

            省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當在每年七月聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于本年度上半年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的報告。常務(wù)委員會(huì )會(huì )議結束后,財政經(jīng)濟委員會(huì )應當根據常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn),整理常務(wù)委員會(huì )對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況報告的審議意見(jiàn),經(jīng)主任會(huì )議研究通過(guò)后,交由省人民政府研究處理。省人民政府應當自收到審議意見(jiàn)后三個(gè)月內,將審議意見(jiàn)的研究處理情況征求財政經(jīng)濟委員會(huì )意見(jiàn)后,向常務(wù)委員會(huì )提出書(shū)面報告,書(shū)面報告印發(fā)常務(wù)委員會(huì )組成人員。

            本年度上半年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的報告、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的審議意見(jiàn)和省人民政府對審議意見(jiàn)的研究處理情況,向省人民代表大會(huì )代表通報并向社會(huì )公布。

            九、財政經(jīng)濟委員會(huì )應當在常務(wù)委員會(huì )聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于本年度上半年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的報告前,組織開(kāi)展國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的調研,聽(tīng)取省人民政府有關(guān)部門(mén)和部分設區的市人民政府有關(guān)情況的匯報,了解掌握國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況,結合上半年經(jīng)濟運行分析情況,向常務(wù)委員會(huì )提出分析報告。

            十、對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃執行監督的重點(diǎn)是:

            (一)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃執行應當貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快構建新發(fā)展格局、著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰略部署,貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策、中央和省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神,落實(shí)省人民代表大會(huì )決議要求,符合政府工作報告中提出的各項目標和任務(wù)要求;

            (二)主要目標特別是約束性指標完成情況、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項目進(jìn)展情況應當符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃進(jìn)度安排;

            (三)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的報告應當深入分析存在的主要困難和問(wèn)題及其原因,對未達到預期進(jìn)度的指標和任務(wù)應當作出說(shuō)明和解釋?zhuān)岢鼍哂嗅槍π郧仪袑?shí)可行的政策措施,推動(dòng)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃順利完成。

            十一、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃綱要和中長(cháng)期規劃綱要草案的初步審查和審查,參照本決定第四條、第七條的規定執行。

            五年規劃綱要和中長(cháng)期規劃綱要草案提請省人民代表大會(huì )審查批準的前一年,省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )圍繞五年規劃綱要和中長(cháng)期規劃綱要編制工作開(kāi)展專(zhuān)題調研,聽(tīng)取調研工作情況的報告,并將調研報告送有關(guān)方面研究參考,為省人民代表大會(huì )審查批準做好準備工作。

            省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )辦公廳和財政經(jīng)濟委員會(huì )承擔具體組織工作,擬定調研工作方案,協(xié)調有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構開(kāi)展專(zhuān)題調研,匯總集成調研成果。

            十二、對五年規劃綱要和中長(cháng)期規劃綱要草案初步審查時(shí),省人民政府有關(guān)主管部門(mén)應當提交以下材料:

            (一)五年規劃綱要和中長(cháng)期規劃綱要草案;

            (二)關(guān)于五年規劃綱要和中長(cháng)期規劃綱要草案及其編制情況的說(shuō)明,其中應當對省人民代表大會(huì )決議貫徹落實(shí)情況、上一個(gè)五年規劃綱要的主要目標和任務(wù)完成情況、本五年規劃綱要主要目標和重點(diǎn)任務(wù)的編制依據和考慮等作出說(shuō)明和解釋?zhuān)?/span>

            (三)上一個(gè)五年規劃綱要總結評估報告;

            (四)關(guān)于重大工程項目的安排;

            (五)初步審查所需要的其他材料。

            十三、對五年規劃綱要和中長(cháng)期規劃綱要草案初步審查的重點(diǎn)是:

            (一)上一個(gè)五年規劃綱要實(shí)施情況;

            (二)本五年規劃綱要編制的指導思想應當符合黨中央和省委關(guān)于五年規劃的建議精神,能夠發(fā)揮未來(lái)五年發(fā)展藍圖和行動(dòng)綱領(lǐng)的作用;

            (三)主要目標、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項目應當符合國情、省情和發(fā)展階段,符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)規律,符合國家和省中長(cháng)期發(fā)展戰略目標,兼顧必要性與可行性;

            (四)主要政策取向應當符合黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,針對性強且切實(shí)可行。

            十四、省人民政府應當加強對五年規劃綱要實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監測、中期評估和總結評估。省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當加強對五年規劃綱要實(shí)施的監督。

            財政經(jīng)濟委員會(huì )和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構在省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )領(lǐng)導下,有針對性地做好五年規劃綱要實(shí)施的監督工作,推動(dòng)五年規劃綱要順利實(shí)施。

            省人民政府有關(guān)主管部門(mén)應當將五年規劃綱要實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監測材料送財政經(jīng)濟委員會(huì )。

            十五、五年規劃綱要實(shí)施的第三年下半年,省人民政府應當將五年規劃綱要實(shí)施情況的中期評估報告提請省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議。常務(wù)委員會(huì )在審議五年規劃綱要實(shí)施情況的中期評估報告的同時(shí),可以選擇若干專(zhuān)項規劃實(shí)施情況的中期評估報告進(jìn)行同步審議。常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)參照本決定第八條的規定執行。

            五年規劃綱要實(shí)施情況的中期評估報告、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的審議意見(jiàn)和省人民政府對審議意見(jiàn)的研究處理情況,向省人民代表大會(huì )代表通報并向社會(huì )公布。

            財政經(jīng)濟委員會(huì )會(huì )同有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構開(kāi)展專(zhuān)題調研,向常務(wù)委員會(huì )提出調研報告。

            十六、對五年規劃綱要實(shí)施情況中期評估的監督重點(diǎn)是:

            (一)五年規劃綱要實(shí)施應當符合黨中央和省委關(guān)于五年規劃的建議精神,貫徹落實(shí)省人民代表大會(huì )決議要求;

            (二)主要目標特別是約束性指標完成情況、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項目進(jìn)展情況應當符合五年規劃綱要進(jìn)度安排;

            (三)五年規劃綱要實(shí)施情況的中期評估報告應當深入分析存在的主要困難和問(wèn)題及其原因,對未達到預期進(jìn)度的指標和任務(wù)應當作出說(shuō)明和解釋?zhuān)岢鼍哂嗅槍π郧仪袑?shí)可行的政策措施,推動(dòng)五年規劃綱要順利完成。

            十七、省人民政府應當對上一個(gè)五年規劃綱要實(shí)施情況進(jìn)行總結評估,形成總結評估報告,與提請省人民代表大會(huì )審查批準的五年規劃綱要草案一并印發(fā)省人民代表大會(huì )會(huì )議??偨Y評估報告應當包括下列內容:

            (一)主要指標完成情況;

            (二)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況;

            (三)重大工程項目實(shí)施情況;

            (四)存在的主要困難和問(wèn)題;

            (五)相關(guān)意見(jiàn)建議。

            十八、經(jīng)省人民代表大會(huì )批準的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃、五年規劃綱要在執行過(guò)程中,出現下列情況之一的,可以進(jìn)行調整:

            (一)因經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化導致有關(guān)重要政策和主要目標、重點(diǎn)任務(wù)等必須作出重大調整的;

            (二)發(fā)生特別重大自然災害、全局性的重大公共安全事件或者進(jìn)入緊急狀態(tài)等特殊情況導致國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃、五年規劃綱要無(wú)法正常執行或者完成的;

            (三)國家發(fā)展規劃調整的;

            (四)國家和省發(fā)展戰略、發(fā)展布局進(jìn)行重大調整的;

            (五)經(jīng)過(guò)中期評估需要調整的;

            (六)其他特殊情況導致國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃、五年規劃綱要無(wú)法正常執行或者完成的。

            十九、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃、五年規劃綱要經(jīng)省人民代表大會(huì )批準后,在執行過(guò)程中需要作部分調整的,省人民政府應當將調整方案提請省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審查和批準。國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃調整方案的提出一般不遲于當年第三季度末;五年規劃綱要調整方案的提出一般不遲于其實(shí)施的第四年第二季度末。除特殊情況外,省人民政府應當在省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議舉行的二十日前,將調整方案報送常務(wù)委員會(huì )。

            經(jīng)省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃、五年規劃綱要調整方案,應當向省人民代表大會(huì )下次會(huì )議報告。

            二十、除特殊情況外,省人民政府有關(guān)主管部門(mén)應當在省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議舉行的三十日前,將省人民政府的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃或者五年規劃綱要調整方案送交財政經(jīng)濟委員會(huì ),由財政經(jīng)濟委員會(huì )進(jìn)行初步審查,并向常務(wù)委員會(huì )提出審查結果報告。

            審查的重點(diǎn)是:

            (一)調整的依據;

            (二)調整的指標和任務(wù)及其必要性與可行性;

            (三)完成調整后的指標和任務(wù)所采取措施的可行性。

            審查結果報告應當包括下列內容:

            (一)對調整方案是否可行的評價(jià);

            (二)對省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準調整方案的建議;

            (三)對執行調整方案的意見(jiàn)建議。

            二十一、財政經(jīng)濟委員會(huì )應當每季度對國民經(jīng)濟運行情況進(jìn)行分析研究,并在每年七月、十二月或者次年一月召開(kāi)經(jīng)濟形勢分析會(huì )議,可以邀請部分省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員、代表和專(zhuān)家學(xué)者參加,聽(tīng)取省人民政府有關(guān)部門(mén)關(guān)于上半年、全年國民經(jīng)濟運行情況的匯報,對經(jīng)濟形勢進(jìn)行分析研究,就做好相關(guān)工作提出意見(jiàn)建議。

            因重大自然災害、公共安全事件等特殊情況可能對經(jīng)濟運行造成重大影響時(shí),財政經(jīng)濟委員會(huì )可以召開(kāi)專(zhuān)題經(jīng)濟形勢分析會(huì )議。

            省人民政府發(fā)展改革、工信、財政、統計等部門(mén)應當及時(shí)向財政經(jīng)濟委員會(huì )提供月度、季度、年度經(jīng)濟運行情況等數據材料,配合開(kāi)展經(jīng)濟運行監督工作。

            二十二、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依法加強對全省重大經(jīng)濟事項的監督,重點(diǎn)關(guān)注深化經(jīng)濟體制改革、加快資源型經(jīng)濟轉型、深化能源革命綜合改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強科技創(chuàng )新、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大、發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟、堅持綠色低碳發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)高水平對外開(kāi)放、維護國家經(jīng)濟安全等方面工作落實(shí)情況,必要時(shí)可以聽(tīng)取和審議省人民政府專(zhuān)項工作報告、開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)或者作出決議。

            財政經(jīng)濟委員會(huì )和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構在常務(wù)委員會(huì )領(lǐng)導下做好相關(guān)工作。財政經(jīng)濟委員會(huì )可以會(huì )同省人民政府有關(guān)部門(mén)建立經(jīng)濟工作監督的部門(mén)聯(lián)絡(luò )員機制,加強溝通協(xié)調,督促省人民政府有關(guān)部門(mén)更好地推進(jìn)落實(shí)工作。

            二十三、省人民政府對事關(guān)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局、涉及人民群眾切身利益的重大決策,依法在出臺前向省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告。

            出現下列情況之一的,省人民政府或者省人民政府有關(guān)部門(mén)應當向省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者財政經(jīng)濟委員會(huì )和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構報告,作出說(shuō)明:

            (一)因經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化需要對有關(guān)重要政策作出重大調整;

            (二)涉及國家經(jīng)濟安全、本省發(fā)展大局、人民群眾切身利益的有關(guān)重大改革或者政策方案出臺前;

            (三)重大自然災害或者給國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失的重大事件發(fā)生后;

            (四)其他有必要報告的重大經(jīng)濟事項。

            省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )認為必要時(shí)(草案),可以依法作出決議、決定,也可以將有關(guān)意見(jiàn)建議轉送省人民政府及其有關(guān)部門(mén)研究處理。

            二十四、對涉及面廣、影響深遠、投資巨大的省級特別重大建設項目,省人民政府可以向省人民代表大會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )提出議案,由省人民代表大會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )審議并作出決定。

            根據省人民代表大會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )安排,財政經(jīng)濟委員會(huì )會(huì )同有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構對前款所述議案進(jìn)行初步審查,并向省人民代表大會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )提出審查報告。

            二十五、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃、五年規劃綱要確定的重大工程項目和本決定第二十四條所述的省級特別重大建設項目等,根據需要聽(tīng)取省人民政府的工作匯報,進(jìn)行審議,認為必要時(shí)可以作出決議。

            根據省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )安排,財政經(jīng)濟委員會(huì )會(huì )同有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構,可以對前款所述項目的實(shí)施情況開(kāi)展專(zhuān)題調研,向常務(wù)委員會(huì )提出專(zhuān)題調研報告。

            省人民政府有關(guān)主管部門(mén)應當在每年七月向財政經(jīng)濟委員會(huì )報告上半年省級預算內投資計劃執行情況。報告應當包括投資規模、重點(diǎn)投資領(lǐng)域的項目建設情況及投資計劃執行中的其他重要事項。

            二十六、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當加強對地方金融工作的監督,重點(diǎn)監督金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、區域金融風(fēng)險防范化解、地方金融監督管理等情況,適時(shí)聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于金融工作情況的報告。

            省人民政府有關(guān)主管部門(mén)應當及時(shí)向財政經(jīng)濟委員會(huì )提供月度、季度和年度金融運行數據和相關(guān)材料。中央駐晉金融監管機構應當配合支持監督工作。

            對于地方金融工作中的重大問(wèn)題,財政經(jīng)濟委員會(huì )可以開(kāi)展專(zhuān)題調研,向常務(wù)委員會(huì )提出專(zhuān)題調研報告。

            二十七、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告、執法檢查、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調查、滿(mǎn)意度測評、專(zhuān)題調研等方式,加強對省人民政府及其有關(guān)部門(mén)經(jīng)濟工作的監督。對在監督過(guò)程中收到的有關(guān)問(wèn)題,轉交有關(guān)職能部門(mén)處理。

            根據省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )安排,財政經(jīng)濟委員會(huì )和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構可以召開(kāi)會(huì )議,聽(tīng)取省人民政府有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)題匯報。

            省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì ),財政經(jīng)濟委員會(huì )和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構可以運用民主監督、監察監督、司法監督、審計監督、財會(huì )監督和統計監督成果,聘請研究機構和專(zhuān)家學(xué)者,委托第三方評估,利用大數據技術(shù)等,提高經(jīng)濟工作監督效能。

            省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )加強經(jīng)濟工作監督的智庫建設,完善篩選、動(dòng)態(tài)調整以及激勵機制,為開(kāi)展經(jīng)濟工作監督提供支撐。財政經(jīng)濟委員會(huì )組建人大財經(jīng)工作咨詢(xún)專(zhuān)家庫。

            二十八、對省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )在經(jīng)濟工作監督中作出的決議、決定和審議意見(jiàn)等,常務(wù)委員會(huì )應當加強跟蹤監督,督促省人民政府及其有關(guān)部門(mén)貫徹執行決議、決定,認真研究處理審議意見(jiàn)并及時(shí)反饋。常務(wù)委員會(huì )認為必要時(shí),可以就有關(guān)情況聽(tīng)取和審議省人民政府的專(zhuān)項工作報告。省人民政府應當在規定期限內,將決議、決定的執行情況或者審議意見(jiàn)的研究處理情況向常務(wù)委員會(huì )報告。財政經(jīng)濟委員會(huì )和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構承擔跟蹤監督的具體工作。

            對不執行決議、決定或者執行決議、決定不力造成嚴重后果的,省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )可以通過(guò)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調查等方式加強監督。

            二十九、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )行使經(jīng)濟工作監督職權的情況,應當向省人民代表大會(huì )報告,接受監督。財政經(jīng)濟委員會(huì )和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構對經(jīng)濟工作提出的意見(jiàn)和建議,應當報告主任會(huì )議,由主任會(huì )議決定是否批轉省人民政府及其有關(guān)部門(mén)研究處理,并將結果報告常務(wù)委員會(huì )。

            三十、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )開(kāi)展經(jīng)濟工作監督,應當充分發(fā)揮省人民代表大會(huì )代表的作用,加強代表培訓,認真聽(tīng)取代表和人民群眾的意見(jiàn)建議,主動(dòng)回應群眾關(guān)切,支持代表依法履職。

            財政經(jīng)濟委員會(huì )和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構應當建立健全經(jīng)濟工作監督聯(lián)系代表工作機制。

            財政經(jīng)濟委員會(huì )和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構圍繞代表議案建議提出的、代表普遍關(guān)注的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作中的突出問(wèn)題,組織開(kāi)展專(zhuān)題調研。

            財政經(jīng)濟委員會(huì )對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃、五年規劃綱要草案進(jìn)行初步審查時(shí),應當充分聽(tīng)取省人民代表大會(huì )代表的意見(jiàn)。本決定所列其他事項的監督工作,可以根據需要邀請有關(guān)方面的省人民代表大會(huì )代表參加。

            開(kāi)展經(jīng)濟工作監督的有關(guān)情況應當通過(guò)代表工作機構及時(shí)向省人民代表大會(huì )代表通報,有關(guān)材料應當及時(shí)發(fā)送代表。

            三十一、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )聽(tīng)取和審議、討論本決定所列事項時(shí),省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據要求,及時(shí)提供相關(guān)的信息資料和情況說(shuō)明,并派省人民政府負責人或者有關(guān)部門(mén)負責人到會(huì )匯報情況,聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。

            財政經(jīng)濟委員會(huì )和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構聽(tīng)取和審議、討論本決定所列事項時(shí),省人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據要求,及時(shí)提供相關(guān)的信息資料和情況說(shuō)明,并派本部門(mén)有關(guān)負責人到會(huì )匯報情況,聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。

            三十二、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )開(kāi)展經(jīng)濟工作監督的情況,除法律法規另有規定外,向社會(huì )公開(kāi)。

            三十三、省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的預算審查監督、審計查出問(wèn)題整改監督、國有資產(chǎn)管理監督、地方政府債務(wù)管理監督等相關(guān)工作,依照《山西省預算審查監督條例》《山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監督的決定》等有關(guān)規定執行。

            三十四、各設區的市、縣(市、區)人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )開(kāi)展經(jīng)濟工作監督,可以參照本決定執行,也可以結合本區域實(shí)際情況,制定加強經(jīng)濟工作監督的具體辦法。

            本決定自公布之日起施行。



             
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