晉建科規字〔2023〕73號
各市住房和城鄉建設局、城市（鄉）管理局、行政審批局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委省政府關(guān)于城鄉建設綠色發(fā)展、碳達峰碳中和等決策部署，全面推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
（一）嚴格執行綠色建筑建設標準
貫徹執行《山西省綠色建筑發(fā)展條例》，從2022年12月1日起，新立項的城鎮民用建筑應當按照綠色建筑標準以及建設用地規劃條件中確定的綠色建筑建設指標進(jìn)行建設。公共建筑應當按照一星級以上（含本級，下同）等級標準進(jìn)行建設；超高層、超限高層建筑應當按照三星級等級標準進(jìn)行建設；大型公共建筑、裝配式建筑等綠色建筑項目應當應用建筑信息模型（BIM）技術(shù)；新建國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應當安裝建筑能耗動(dòng)態(tài)監測計量裝置;新建居住建筑應當安裝能源分項計量裝置。
（二）推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展
各市應當結合實(shí)際，因地制宜確定綠色建筑重點(diǎn)發(fā)展區域和重點(diǎn)發(fā)展項目，促進(jìn)裝配式建造技術(shù)、建筑信息模型（BIM）技術(shù)、可再生能源應用等與綠色建筑的深度融合，推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵國有資金投資的公共建筑及其他有條件的項目執行二星級以上標準，其他民用建筑按照一星級以上標準進(jìn)行建設；鼓勵綠色建筑按照超低能耗、近零能耗、零能耗、低碳、零碳等要求進(jìn)行建設；政府投資的大型公共建筑原則上要優(yōu)先采用鋼結構，積極推廣鋼結構住宅；推動(dòng)建筑信息模型（BIM）技術(shù)全壽命周期應用，提高設計、生產(chǎn)、施工、運營(yíng)維護全過(guò)程數據共享和信息集成水平；加大智能建造、可再生能源、建筑遮陽(yáng)、雨水和再生水利用、建筑垃圾資源化利用等綠色建筑技術(shù)推廣應用。
（三）嚴格執行勘察設計質(zhì)量管理制度
綠色建筑項目要嚴格落實(shí)勘察設計質(zhì)量承諾制和勘察設計質(zhì)量終身責任制，一星級以上綠色建筑項目應當執行綠色建筑施工圖專(zhuān)項設計文件專(zhuān)家論證制。綠色建筑項目申領(lǐng)施工許可證、辦理質(zhì)量安全監督手續時(shí)，建設、設計單位及其相關(guān)責任人員應當按照《山西省住房和城鄉建設廳 關(guān)于加強建筑工程勘察設計質(zhì)量管理的規定》（晉建質(zhì)規字〔2023〕4號）要求進(jìn)行承諾，同時(shí)還要對綠色建筑質(zhì)量做出承諾，提交《建設單位綠色建筑質(zhì)量承諾書(shū)》《設計單位綠色建筑設計質(zhì)量承諾書(shū)》（詳見(jiàn)附件）。
二、規范執行一星級以上綠色建筑專(zhuān)家論證制
一星級以上綠色建筑項目應當按照《山西省綠色建筑發(fā)展條例》規定，嚴格執行綠色建筑施工圖專(zhuān)項設計文件專(zhuān)家論證制。
（一）編制綠色建筑專(zhuān)項設計文件
設計單位要嚴格按照國家、地方綠色建筑有關(guān)法律法規、政策和相關(guān)標準規范要求，以及建設用地規劃條件中確定的綠色建筑建設指標進(jìn)行設計，編制相應深度的綠色建筑專(zhuān)項設計文件，包括綠色建筑設計專(zhuān)篇、設計圖紙、相關(guān)計算書(shū)和模擬報告等，具體要求如下：
1.綠色建筑設計專(zhuān)篇，應當符合《山西省住房和城鄉建設廳 關(guān)于做好綠色建筑標識管理工作的通知》（晉建科字〔2021〕146號）中《山西省綠色民用建筑設計專(zhuān)篇（示范）》要求，作為獨立專(zhuān)項設計說(shuō)明納入到建筑專(zhuān)業(yè)施工圖中。
2.設計圖紙，各專(zhuān)業(yè)施工圖中應當有綠色建筑專(zhuān)項設計說(shuō)明，并落實(shí)相應的綠色建筑技術(shù)措施。
3.相關(guān)計算書(shū)和模擬報告，包括：節能計算書(shū)、日照分析報告、室內污染物濃度預評估報告、建筑聲環(huán)境計算書(shū)、照明功率密度值計算書(shū)、建筑形體規則性判定報告、場(chǎng)地熱環(huán)境計算報告等及其他得分項相關(guān)計算書(shū)、模擬報告等。
4.綠色建筑專(zhuān)項設計文件的樣式、簽字、簽章等編制要求應當符合《山西省住房和城鄉建設廳 關(guān)于加強建筑工程勘察設計質(zhì)量管理的規定》（晉建質(zhì)規字〔2023〕4號）。
（二）論證程序
一星級以上綠色建筑項目在施工圖設計完成后，建設單位應當向縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)申請進(jìn)行綠色建筑施工圖專(zhuān)項設計文件專(zhuān)家論證，提交申請表（附件3）及綠色建筑施工圖專(zhuān)項設計文件。如涉及裝配式、建筑信息模型（BIM）應用等內容還應當同時(shí)提交裝配率預評價(jià)報告和建筑信息模型（BIM）文件。
住房城鄉建設主管部門(mén)應當在收到申請材料后，及時(shí)告知申請單位需要補正的全部?jì)热?。自申請材料齊全之日起3個(gè)工作日內，將申請材料送專(zhuān)家閱審，二星級以上綠色建筑項目應同時(shí)報省住房城鄉建設廳。5-10個(gè)工作日內組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )并完成論證工作。論證發(fā)生的相關(guān)費用按照國家有關(guān)規定由建設單位承擔。
（三）專(zhuān)家抽取
住房城鄉建設主管部門(mén)應當從山西省綠色建筑專(zhuān)家庫中至少選取7名專(zhuān)家，涵蓋建筑設計、結構、電氣、給排水、暖通空調等專(zhuān)業(yè)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家數量不得少于1名。根據項目類(lèi)別和特點(diǎn)可增加主導專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家數量，專(zhuān)家庫中未覆蓋的專(zhuān)業(yè)可另行邀請，二星級以上綠色建筑項目應當邀請國家知名專(zhuān)家。與建設、設計單位有利害關(guān)系的專(zhuān)家不得參與論證。
（四）論證內容
一星級以上綠色建筑施工圖專(zhuān)項設計主要論證如下內容：
1.綠色建筑設計專(zhuān)篇、設計圖紙、相關(guān)計算書(shū)和模擬報告等材料是否齊全、規范，參數取值和計算是否準確；
2.綠色建筑等級以及其他綠色建筑建設指標落實(shí)情況；
3.綠色建筑預評得分是否準確；
4.技術(shù)措施選用與設計是否合理、符合相關(guān)標準要求；
5.是否按照要求采用裝配式建造、建筑信息模型（BIM）以及其他綠色創(chuàng )新技術(shù)：
（1）采用裝配式建造的，裝配率預評價(jià)得分是否準確并符合要求；
（2）應用建筑信息模型（BIM）技術(shù)的，建筑信息模型（BIM）文件是否完整，成果是否符合相關(guān)標準及工程項目建設要求；
（3）其他綠色創(chuàng )新技術(shù)選用與設計是否合理、符合相關(guān)標準要求。
6.其他需要論證的內容。
（五）論證要求
一星級以上綠色建筑施工圖專(zhuān)項設計文件專(zhuān)家論證應當形成論證意見(jiàn)，論證意見(jiàn)應當明確通過(guò)或不通過(guò)，并注明修改要求，專(zhuān)家組各成員要在論證意見(jiàn)上簽字，論證相關(guān)文書(shū)樣式見(jiàn)附件4。建設單位要督促設計單位按照專(zhuān)家論證意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，項目的修改時(shí)間原則上不超過(guò)10個(gè)工作日。修改后的綠色建筑施工圖專(zhuān)項設計文件經(jīng)所有專(zhuān)家審核簽字后方可使用。論證不通過(guò)的項目應當重新進(jìn)行論證，原則上不得更換專(zhuān)家。
（六）論證結果
建設單位應當督促設計單位將修改完善后的綠色建筑施工圖專(zhuān)項設計文件、專(zhuān)家論證意見(jiàn)及回復意見(jiàn)納入最終勘察設計成果，按要求上傳至“山西省建筑工程勘察設計質(zhì)量和消防審查驗收數字化管理平臺”并生成二維識別碼。
（七）變更要求
任何單位不得隨意變更經(jīng)專(zhuān)家論證通過(guò)的綠色建筑施工圖專(zhuān)項設計文件，確需修改變更的，變更內容應當符合國家和地方的政策法規和標準規范要求，滿(mǎn)足綠色建筑建設指標要求。若涉及重大變更影響綠色建筑等級的，設計單位應當將變更后的綠色建筑施工圖專(zhuān)項設計文件報縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)重新論證，未經(jīng)重新論證通過(guò)不得作為驗收的依據。
三、加強施工過(guò)程監管
（一）加強過(guò)程監管。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要建立健全綠色建筑監管機制，把綠色建筑項目實(shí)施情況納入日常監督內容，制定專(zhuān)項監督檢查計劃，對照上傳至“山西省建筑工程勘察設計質(zhì)量和消防審查驗收數字化管理平臺”的綠色建筑施工圖專(zhuān)項設計文件對項目進(jìn)行檢查。要加強施工質(zhì)量管控，對影響綠色建筑建設指標的分部分項工程和關(guān)鍵節點(diǎn)、部位要重點(diǎn)進(jìn)行檢查。
（二）加強驗收管理。綠色建筑項目在工程竣工驗收前，建設單位應當組織設計、施工、監理等單位對工程是否符合綠色建筑等級及建設指標要求進(jìn)行專(zhuān)項驗收，不符合要求的，不得出具竣工驗收合格報告。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要對綠色建筑專(zhuān)項驗收情況進(jìn)行監督檢查，不符合要求的要責令重新組織驗收。
（三）加大處罰問(wèn)責。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要依法依規對建筑工程落實(shí)綠色建筑等級及建設指標情況進(jìn)行檢查，發(fā)現相關(guān)責任主體存在違法違規行為的，應當依法依規對責任單位和人員進(jìn)行處罰，處罰結果記入單位和個(gè)人不良信用記錄，納入信用管理。
四、加強運維管理
（一）推動(dòng)綠色建筑標識認定。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要積極開(kāi)展綠色建筑標識認定工作，對完成竣工驗收備案的星級綠色建筑項目，引導項目建設單位、運營(yíng)單位或業(yè)主單位申報綠色建筑標識。獲得綠色建筑標識的項目運營(yíng)單位或業(yè)主，應當加強綠色建筑運行管理，對運行指標與申報綠色建筑星級指標進(jìn)行比對，每年將年度運行主要指標上報綠色建筑標識管理信息系統。各市住房城鄉建設主管部門(mén)應當于每年11月底前將本地綠色建筑標識工作開(kāi)展情況報送省住房城鄉建設廳。
（二）提升綠色建筑運營(yíng)管理水平。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要加大宣傳引導，不斷增強綠色建筑所有權人或者使用權人綠色運營(yíng)意識。在委托物業(yè)服務(wù)人或者專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位進(jìn)行維護和保養時(shí)，綠色建筑所有權人或者使用權人應當在服務(wù)合同中載明符合綠色建筑運行要求的服務(wù)內容。有條件的綠色建筑所有權人要建設綠色建筑智能化運行管理平臺，充分利用數字技術(shù)，實(shí)現建筑能耗和資源消耗、室內空氣品質(zhì)等指標的實(shí)時(shí)監測與統計分析，不斷優(yōu)化運營(yíng)水平，提高綠色建筑設施、設備運行效率。鼓勵建筑節能服務(wù)機構通過(guò)合同能源管理等方式，為綠色建筑運行提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
（三）加強能耗監測和統計分析。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)一步加強和規范建筑能耗信息統計工作。要建立能耗數據采集機制，督促已安裝建筑能耗動(dòng)態(tài)監測計量和能源分項計量裝置的建筑所有權人或者使用權人定期報送能耗數據；加強部門(mén)協(xié)調，及時(shí)獲取未安裝建筑用能數據采集裝置的建筑用水、用電、用氣、用熱等能耗數據；有條件的市要率先建立市級建筑能耗監測平臺，開(kāi)展建筑能耗動(dòng)態(tài)監測。各市要加強建筑能耗數據統計分析，評價(jià)本地建筑能耗現狀和變化趨勢，挖掘建筑節能潛力，提出運行調試和改造建議，為科學(xué)制定政策標準提供數據支撐。各市要在每年4月底前將上一年度民用建筑能耗信息報送省住房城鄉建設廳。
附件：1.
建設單位綠色建筑質(zhì)量承諾書(shū).doc
2.設計單位綠色建筑設計質(zhì)量承諾書(shū).doc
3.綠色建筑施工圖專(zhuān)項設計文件專(zhuān)家論證申請表.doc
4.XX項目綠色建筑施工圖專(zhuān)項設計文件專(zhuān)家論證意見(jiàn).doc
山西省住房和城鄉建設廳
2023年4月8日
（主動(dòng)公開(kāi)）
