山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告
（第一百二十三號）
《山西省綠色建筑發(fā)展條例》已由山西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議于2022年9月28日通過(guò)，現予公布，自2022年12月1日起施行。
山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2022年9月28日
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，規范綠色建筑活動(dòng)，推進(jìn)建筑領(lǐng)域節能減排，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內，城鎮民用綠色建筑的規劃、設計、建設、認定、運行、改造、支持及其監督管理等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱(chēng)綠色建筑，是指在建筑全壽命期內，節約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對綠色建筑發(fā)展工作的領(lǐng)導，將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，研究解決綠色建筑發(fā)展中的重大問(wèn)題。
第四條 縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內綠色建筑活動(dòng)的指導和監督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、市場(chǎng)監督管理、統計、審批服務(wù)管理、能源、機關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)按照各自職責，做好綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。
第五條 鼓勵和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、示范、推廣和宣傳培訓，促進(jìn)綠色建筑技術(shù)創(chuàng )新和知識普及。
第六條 縣級以上人民政府對推動(dòng)綠色建筑發(fā)展做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家和本省有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
第二章 規劃與設計
第七條 綠色建筑按照國家規定實(shí)行等級管理，由低到高劃分為基本級、一星級、二星級、三星級四個(gè)等級。鼓勵綠色建筑按照超低能耗、近零能耗、零能耗、低碳、零碳等要求進(jìn)行建設。
新建城鎮民用建筑應當按照綠色建筑標準進(jìn)行建設。公共建筑應當按照一星級以上等級標準進(jìn)行建設；超高層、超限高層建筑應當按照三星級等級標準進(jìn)行建設；鼓勵其他民用建筑按照一星級以上等級標準進(jìn)行建設。
第八條 省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當建立健全綠色建筑技術(shù)標準體系，完善綠色建筑標識認定和運行管理制度。
設區的市、縣（市）人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)編制本行政區域的綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。
編制綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項規劃應當符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及國土空間規劃，與相關(guān)專(zhuān)項規劃相銜接，明確綠色建筑發(fā)展目標、總體布局、重點(diǎn)發(fā)展區域、既有建筑綠色化改造等內容。
第九條 設區的市、縣（市）人民政府規劃主管部門(mén)應當將綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項規劃相關(guān)要求納入控制性詳細規劃，在建設用地規劃條件中明確綠色建筑等級、裝配式建造要求等綠色建筑建設指標。
第十條 設區的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門(mén)在土地出讓或者劃撥時(shí)，應當將綠色建筑建設指標納入國有土地使用權出讓合同或者國有土地劃撥決定書(shū)。
第十一條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、審批服務(wù)管理部門(mén)應當將綠色建筑建設指標納入項目評估和審查范圍。
第十二條 設區的市、縣（市）人民政府自然資源、審批服務(wù)管理部門(mén)應當將綠色建筑建設指標納入建設工程規劃審查范圍。
第十三條 設區的市、縣（市）人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當對一星級以上綠色建筑施工圖專(zhuān)項設計文件進(jìn)行專(zhuān)家論證。
第三章 建設與認定
第十四條 建設單位編制的項目可行性研究報告或者項目申請報告，應當包含建筑能耗、可再生能源利用以及建筑碳排放分析報告等內容，明確綠色建筑建設指標和實(shí)施方案。
第十五條 建設單位應當按照綠色建筑建設指標要求進(jìn)行建設，并在施工現場(chǎng)的顯著(zhù)位置公示綠色建筑建設指標相關(guān)信息。
建設單位不得要求設計、施工、監理、檢測等單位降低綠色建筑建設指標進(jìn)行設計、施工、監理和檢測。
第十六條 建設單位組織工程竣工驗收時(shí)，應當對民用建筑是否符合綠色建筑建設指標要求進(jìn)行專(zhuān)項驗收；對不符合要求的，不得出具竣工驗收合格報告。
縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當對綠色建筑建設指標驗收情況進(jìn)行監督檢查；發(fā)現建設單位未按照要求驗收的，應當責令重新組織驗收。
第十七條 設計單位應當按照綠色建筑建設指標進(jìn)行建筑工程方案設計和施工圖設計，編制綠色建筑專(zhuān)項設計文件。
施工、監理單位應當按照綠色建筑建設指標和施工圖設計文件進(jìn)行施工、監理，編制綠色建筑專(zhuān)項施工、監理方案。
工程質(zhì)量檢測機構應當按照綠色建筑相關(guān)標準進(jìn)行檢測，不得出具虛假檢測報告。
設計、施工、監理等單位的注冊執業(yè)人員應當按照綠色建筑建設指標和相關(guān)標準進(jìn)行設計、施工、監理。
第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房，應當向購買(mǎi)人明示綠色建筑等級、綠色技術(shù)措施以及相關(guān)設備設施運行保護要求、保修期限等信息，并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同、質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)中載明。
第十九條 一星級以上等級的綠色建筑在竣工驗收后，建設單位可以申請認定綠色建筑標識。
第二十條 鼓勵新建民用建筑采用下列綠色建筑技術(shù)：
（一）智能建造、裝配式建造技術(shù)；
（二）建筑信息模型和其他信息化技術(shù)；
（三）可再生能源和清潔能源應用技術(shù)；
（四）建筑遮陽(yáng)、高性能外墻保溫和高性能門(mén)窗技術(shù)；
（五）雨水和再生水利用技術(shù)；
（六）高強鋼筋和高性能混凝土、再生骨料混凝土技術(shù)；
（七）建筑垃圾資源化利用技術(shù)；
（八）其他綠色建筑技術(shù)。
第二十一條 縣級以上人民政府應當支持新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，推廣裝配式建筑。
設區的市、縣（市）人民政府應當依據綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項規劃，確定一定比例的民用建筑選用裝配式建造技術(shù)進(jìn)行建設。
第二十二條 大型公共建筑、裝配式建筑等綠色建筑項目應當應用建筑信息模型技術(shù)。
鼓勵其他綠色建筑項目在設計、施工、運行管理中應用建筑信息模型技術(shù)。
應用建筑信息模型技術(shù)的服務(wù)費用應當作為不可競爭費用計入工程造價(jià)。
第二十三條 新建綠色建筑應當結合當地氣候和自然資源條件合理利用太陽(yáng)能、地熱能、空氣能等可再生能源?？稍偕茉蠢迷O施應當與建筑主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。
第二十四條 綠色建筑應當采用節水設施、安裝節水器具，景觀(guān)用水、綠化用水、道路沖洗用水優(yōu)先采用雨水、再生水等非傳統水源。
第二十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當支持綠色建材的生產(chǎn)、認證和推廣應用。
第四章 運行與改造
第二十六條 綠色建筑的運行應當符合下列要求：
（一）運行管理制度完備；
（二）屋頂、外墻、外門(mén)窗等建筑圍護結構完好；
（三）供暖、通風(fēng)、空調、照明、水、電、燃氣等設備系統運行正常；
（四）節電、節水指標符合國家和本省的規定；
（五）室內的溫度、濕度、噪聲、空氣品質(zhì)等環(huán)境指標達標；
（六）廢氣、污水、固體廢棄物以及其他有害物質(zhì)排放和處置符合有關(guān)標準要求。
第二十七條 綠色建筑所有權人或者使用權人應當對綠色建筑的設施設備進(jìn)行維護和保養，保障綠色建筑正常運行。
委托物業(yè)服務(wù)人或者專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位進(jìn)行維護和保養的，應當在服務(wù)合同中載明符合綠色建筑運行要求的服務(wù)內容。
第二十八條 縣級以上人民政府應當建立健全建筑能耗監測、能耗統計、能源審計、能耗限額等節能監督管理制度，建立用水、用電、用氣、用熱等數據共享機制。
縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定對本行政區域內綠色建筑的用水、用電、用氣、用熱等能耗進(jìn)行監測、統計、分析和評價(jià)。
第二十九條 新建國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應當安裝建筑能耗動(dòng)態(tài)監測計量裝置。新建居住建筑應當安裝能源分項計量裝置。
第三十條 綠色建筑所有權人、使用權人或者其委托的物業(yè)服務(wù)人，應當按照有關(guān)規定將建筑能耗數據報所在地設區的市或者縣（市）人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)。
第三十一條 鼓勵建筑節能服務(wù)機構采用合同能源管理方式，為綠色建筑運行、既有民用建筑綠色化改造提供服務(wù)。
第三十二條 設區的市、縣（市）人民政府應當結合城市更新和城鎮老舊小區改造，有序推動(dòng)既有民用建筑綠色化改造，提升既有建筑的綜合性能。
第三十三條 設區的市、縣（市）人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當對本行政區域內既有建筑的建設年代、結構形式、用能系統、能耗指標、使用年限等組織調查統計和分析，會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定既有建筑綠色化改造計劃，明確改造的目標、范圍和要求，報本級人民政府批準后實(shí)施。
第三十四條 國家機關(guān)辦公建筑、國有資金投資為主的既有公共建筑應當進(jìn)行綠色化改造，由所有權人或者使用權人負責實(shí)施。
居住建筑和科學(xué)、教育、文化、衛生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑納入既有建筑綠色化改造計劃的，改造費用由政府和建筑所有權人共同負擔。
第五章 政策與支持
第三十五條 建設、購買(mǎi)、運行綠色建筑，實(shí)行下列扶持政策：
（一）執行一星級以上綠色建筑標準新增的外墻保溫層面積，不計入建筑容積率和不動(dòng)產(chǎn)登記的建筑面積；
（二）裝配式建筑外墻預制部分按照國家和本省規定的比例不計入容積率；
（三）新建民用建筑實(shí)施屋頂綠化的，按照有關(guān)規定折算為附屬綠地面積；
（四）使用住房公積金貸款購買(mǎi)一星級以上綠色建筑的，貸款額度可以上浮，具體辦法由省住房公積金管理部門(mén)制定；
（五）二星級以上綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑、低碳建筑、零碳建筑等項目在各類(lèi)建筑工程獎項的評審中優(yōu)先。
設區的市、縣（市）人民政府可以依據本地實(shí)際情況制定其他扶持政策。
第三十六條 縣級以上人民政府應當安排綠色建筑發(fā)展資金支持下列活動(dòng)：
（一）綠色建筑相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的研究和推廣應用；
（二）二星級以上綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑、低碳建筑、零碳建筑，以及可再生能源建筑應用、既有民用建筑綠色化改造項目示范和推廣；
（三）其他應當支持的綠色建筑發(fā)展活動(dòng)。
第三十七條 金融機構應當按照國家有關(guān)規定，通過(guò)信貸、保險、債券等多種方式為綠色建筑發(fā)展提供金融服務(wù)。
第三十八條 縣級以上人民政府應當支持企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構研究開(kāi)發(fā)綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備，其成果轉化等活動(dòng)按照國家規定享受稅收優(yōu)惠。
第六章 法律責任
第三十九條 違反本條例規定，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。
第四十條 違反本條例規定，建設單位要求設計、施工、監理、檢測單位降低綠色建筑建設指標進(jìn)行設計、施工、監理、檢測的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)責令改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例規定，建設單位對不符合綠色建筑建設指標要求的民用建筑項目出具竣工驗收合格報告的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)責令改正，處民用建筑項目合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十二條 違反本條例規定，設計單位降低綠色建筑建設指標進(jìn)行設計的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)責令改正，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，依法降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十三條 違反本條例規定，施工單位未按照綠色建筑建設指標和施工圖設計文件進(jìn)行施工的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)責令改正，處民用建筑項目合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；情節嚴重的，依法降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十四條 違反本條例規定，監理單位未按照綠色建筑建設指標和施工圖設計文件進(jìn)行監理的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，依法降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十五條 違反本條例規定，國家工作人員在綠色建筑發(fā)展工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十六條 本條例所稱(chēng)民用建筑，是指居住建筑、國家機關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛生等其他公共建筑。
本條例所稱(chēng)大型公共建筑，是指單體建筑面積二萬(wàn)平方米以上的公共建筑。
第四十七條 城鎮民用建筑以外的其他民用建筑進(jìn)行綠色建筑的新建或者改造，參照本條例執行。
第四十八條 本條例自2022年12月1日起施行。