各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《落實(shí)第十次全國深化“放管服”改革電視電話(huà)會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
山西省人民政府辦公廳
2023年1月20日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
落實(shí)第十次全國深化“放管服”改革
電視電話(huà)會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)分工方案
按照第十次全國深化“放管服”改革電視電話(huà)會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)安排，結合我省深化“放管服”改革持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議有關(guān)要求，制定本方案。
一、依靠改革開(kāi)放釋放經(jīng)濟增長(cháng)潛力
（一）繼續把培育壯大市場(chǎng)主體作為深化“放管服”改革的重要著(zhù)力點(diǎn)，切實(shí)打通市場(chǎng)主體發(fā)展障礙
1．堅持保主體、增主體、活主體、強主體并重，穩步推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工程，推動(dòng)市場(chǎng)主體倍增一攬子政策全面落地落實(shí)。（省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作專(zhuān)班牽頭，省相關(guān)部門(mén)配合）
2．推動(dòng)落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》以及我省《關(guān)于支持個(gè)體工商戶(hù)倍增質(zhì)升的若干措施》，幫助解決個(gè)體工商戶(hù)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、用工、融資、社保等方面面臨的突出困難和問(wèn)題。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省住建廳、省人社廳、省地方金融監管局、省財政廳等相關(guān)部門(mén)配合）
3．聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，開(kāi)展制止濫用行政權力排除限制競爭執法專(zhuān)項行動(dòng)，持續清理妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施。嚴格落實(shí)公平競爭審查制度，建立健全會(huì )審、抽查、第三方評估、投訴舉報等配套制度并推動(dòng)實(shí)施。配合國家有關(guān)部門(mén)做好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域市場(chǎng)競爭狀況監測評估，規范企業(yè)競爭行為。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省相關(guān)部門(mén)和各市人民政府配合）
（二）加快推進(jìn)納入國家“十四五”規劃以及省級規劃的重點(diǎn)項目建設，壓實(shí)責任、強化監督
4．貫徹落實(shí)國家關(guān)于政策性開(kāi)發(fā)性金融工具相關(guān)部署，加強項目謀劃儲備和篩選報送，爭取更多資金額度，支持我省基礎設施建設。在項目規劃許可、施工許可、用地、環(huán)評和資金投放等方面開(kāi)辟綠色通道、實(shí)行并聯(lián)審批，協(xié)調解決重大問(wèn)題，推進(jìn)重要項目建設。（省發(fā)展改革委牽頭，省相關(guān)部門(mén)配合）
5．嚴格落實(shí)“三區三線(xiàn)”等國土空間規劃管控要求，支持國家重大項目先行用地。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)“一本式”環(huán)評報告規范編制，深化環(huán)評告知承諾改革，精簡(jiǎn)審批程序，推行容缺受理。進(jìn)一步簡(jiǎn)化涉水審批，優(yōu)化水利工程招投標流程。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等相關(guān)部門(mén)和各市人民政府按職責分工負責）
（三）依法用好專(zhuān)項債資金和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，支持重點(diǎn)項目建設
6．指導政策性開(kāi)發(fā)性銀行在晉機構加快基金投放進(jìn)度和新增信貸額度投放。協(xié)調引導銀行機構充分利用政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度和新增信貸額度，重點(diǎn)為專(zhuān)項債券項目提供配套融資支持，加快推動(dòng)專(zhuān)項債券資金盡快形成實(shí)物工作量。在合理的財政空間范圍內，有序推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作。（省財政廳、省發(fā)展改革委、人行太原中心支行、山西銀保監局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
（四）抓緊研究支持制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等設備更新改造的政策，著(zhù)力降低企業(yè)融資和個(gè)人消費信貸成本
7．充分發(fā)揮省級技改資金撬動(dòng)作用，研究制定省級技改資金激勵政策，引導企業(yè)深入實(shí)施技術(shù)改造，支持企業(yè)進(jìn)行綠色化、智能化等設備更新改造，對當年完成投資額度大、當年營(yíng)收增量多的項目擇優(yōu)給予支持。積極向國家推送制造業(yè)中長(cháng)期貸款項目，加快推動(dòng)項目貸款落地。為尚未獲得銀行信貸支持的項目提供增信支持與要素保障，推動(dòng)項目“黃燈”轉“綠燈”，加快項目簽約投放。實(shí)施職業(yè)教育高水平實(shí)訓基地建設計劃，“十四五”期間，支持全省各級各類(lèi)職業(yè)學(xué)校建設250個(gè)左右高水平實(shí)訓基地。（省工信廳、省發(fā)展改革委、省教育廳按職責分工負責）
8．發(fā)揮貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）的指導性作用，指導商業(yè)銀行降低貸款利率。發(fā)揮存款利率自律機制作用，指導商業(yè)銀行合理確定存款利率，推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩中有降。對轄內銀行機構開(kāi)展監管評級及小微企業(yè)金融服務(wù)監管評價(jià)，合理降低小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)融資成本。發(fā)揮設備更新改造專(zhuān)項再貸款的引導撬動(dòng)作用，督促轄內銀行機構加大對制造業(yè)及設備更新改造等領(lǐng)域的支持力度，引導商業(yè)銀行加大中長(cháng)期貸款投放，指導其按照市場(chǎng)化、法治化原則，積極對接重點(diǎn)項目并為設備更新改造等領(lǐng)域提供信貸支持。（人行太原中心支行、山西銀保監局按職責分工負責）
（五）落實(shí)好階段性減征部分乘用車(chē)購置稅、放寬二手車(chē)遷入限制以及保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展等政策，進(jìn)一步釋放消費潛力
9．及時(shí)升級稅務(wù)信息系統功能，實(shí)現自動(dòng)判別條件、自動(dòng)享受優(yōu)惠，不斷提升享受階段性減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購置稅和免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅等政策的便利度。加強新能源汽車(chē)配套基礎設施建設，支持保障新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省稅務(wù)局、省工信廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
10．落實(shí)我省促進(jìn)家電消費若干措施，開(kāi)展家電惠民專(zhuān)項行動(dòng)，推進(jìn)家電下鄉，促進(jìn)綠色智能家電消費、家電“以舊換新”。積極推進(jìn)太原、運城等試點(diǎn)城市“一刻鐘便民生活圈”建設，支持鼓勵夜間經(jīng)營(yíng)，提升城市“煙火氣”，進(jìn)一步集聚人氣、促進(jìn)消費、激發(fā)活力。（省商務(wù)廳牽頭，省相關(guān)部門(mén)和各市人民政府配合）
11．認真做好“保交樓、穩民生”工作，壓實(shí)出險企業(yè)自救主體責任和城市政府屬地責任，落實(shí)“一樓一策一專(zhuān)班”工作機制，用足用好國家專(zhuān)項借款政策工具，積極爭取商業(yè)銀行配套融資，千方百計推動(dòng)“保交樓”項目及時(shí)交付，切實(shí)維護購房者合法權益。因城施策、精準施策，持續完善調控政策，指導各市落實(shí)好國家階段性支持居民住房消費的財稅、信貸及公積金等相關(guān)政策，支持新市民、青年人的首套剛性住房需求，鼓勵以舊換新、以小換大、生育多子女家庭等改善性住房需求，遏制投機炒房行為，促進(jìn)商品房銷(xiāo)售市場(chǎng)企穩回暖。（省住建廳牽頭）
（六）加強對出口大戶(hù)、中小外貿企業(yè)服務(wù)，加大對跨境電商、海外倉等外貿新業(yè)態(tài)支持力度
12．制定我省推動(dòng)貨物貿易增量提質(zhì)一攬子政策措施，完善外貿企業(yè)“白名單”制度，幫助解決生產(chǎn)、融資、用工、物流等問(wèn)題。實(shí)施境外百展和境內千企數字化營(yíng)銷(xiāo)兩大行動(dòng)計劃，加大對企業(yè)參加境外展會(huì )和上線(xiàn)知名跨境電商平臺的支持力度。支持省內企業(yè)在境外布局跨境電商公共海外倉，對企業(yè)使用海外倉費用給予支持。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省貿促會(huì )等相關(guān)部門(mén)配合）
13．引導銀行提升外匯服務(wù)水平，支持審慎合規的銀行在單證審核、特殊退匯、對外付匯信息核驗等方面，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更加便利的跨境資金結算。推動(dòng)設立省級天使投資基金，鼓勵種子期、初創(chuàng )期企業(yè)發(fā)展；鼓勵有條件的市參照設立天使投資基金，培育壯大風(fēng)投創(chuàng )投市場(chǎng)主體。鼓勵銀行保險機構緊跟外貿發(fā)展趨勢，積極開(kāi)展支付結算、融資融信、財務(wù)規劃、風(fēng)險管理、出口信用保險等外貿金融綜合服務(wù)。（人行太原中心支行、山西銀保監局、省地方金融監管局、省財政廳、山西證監局、山西金控集團等相關(guān)單位和各市人民政府按職責分工負責）
（七）繼續深化通關(guān)便利化改革，推進(jìn)通關(guān)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理
14．積極收集有關(guān)進(jìn)口關(guān)稅聯(lián)網(wǎng)核查需求信息，及時(shí)將需求信息反饋海關(guān)總署數據中心總部。持續做好進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”相關(guān)政策的對企宣傳工作，指導企業(yè)熟悉掌握相關(guān)政策和工作流程，根據企業(yè)需求參與口岸海關(guān)的試點(diǎn)工作并注意收集企業(yè)在試點(diǎn)中的困難和問(wèn)題。開(kāi)展進(jìn)口棉花關(guān)稅配額聯(lián)網(wǎng)核查及相應貨物無(wú)紙化通關(guān)試點(diǎn)工作。（太原海關(guān)牽頭）
15．推動(dòng)落實(shí)《山西省推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構工作實(shí)施方案（2022-2025年）》，加快推進(jìn)大宗貨物和集裝箱中長(cháng)距離運輸“公轉鐵”，深入開(kāi)展多式聯(lián)運示范工程建設，鼓勵更多大型物流企業(yè)申報國家級多式聯(lián)運示范工程。加快推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運量150萬(wàn)噸以上的物流園區、工礦企業(yè)及糧食儲備庫等，原則上應接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或管道。（省交通廳、省發(fā)展改革委、中國鐵路太原局集團有限公司等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
（八）保障外資企業(yè)國民待遇，推動(dòng)一批制造業(yè)領(lǐng)域標志性外資項目落地
16．落實(shí)國家以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴增量穩存量提質(zhì)量政策有關(guān)要求，出臺承接東部地區外商制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移實(shí)施意見(jiàn)。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省工信廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
17．完善在晉外資企業(yè)問(wèn)題受理、協(xié)同辦理、結果反饋等流程，推動(dòng)解決外資企業(yè)面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題。（省貿促會(huì )牽頭）
二、提升面向市場(chǎng)主體和人民群眾的政務(wù)服務(wù)效能
（九）落實(shí)和完善行政許可事項清單制度，堅決防止清單之外違法實(shí)施行政許可
18．完善省、市、縣三級行政許可事項清單。（省審批服務(wù)管理局牽頭，各市、縣人民政府配合）
19．對行政許可清單內的事項逐項制定行政許可實(shí)施規范，結合實(shí)際設置子項、業(yè)務(wù)辦理項，明確許可條件、申請材料、審批程序等內容。（省審批服務(wù)管理局牽頭，各市、縣人民政府配合）
（十）不斷強化政府部門(mén)監管責任，管出公平、管出質(zhì)量
20．持續推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管試點(diǎn)工作，深入探索我省跨部門(mén)綜合監管的政策措施，研究制定我省推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管實(shí)施意見(jiàn)，建立健全重點(diǎn)業(yè)務(wù)協(xié)同機制。（省審批服務(wù)管理局牽頭）
21．深入開(kāi)展“鐵拳”專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊商標侵權、假冒專(zhuān)利、違規使用地理標志等違法行為。選取部分典型案例向社會(huì )公布，持續規范和凈化市場(chǎng)環(huán)境。（省市場(chǎng)監管局牽頭）
（十一）堅持過(guò)罰相當、寬嚴相濟，切實(shí)規范行政執法
22．嚴格落實(shí)《山西省規范行政執法裁量權辦法》《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范行政執法裁量權基準制度的通知》。各市人民政府和省級行政執法部門(mén)合理細化、量化裁量方式、條件、范圍、種類(lèi)、幅度和期限等，制定、備案并公布行政執法裁量基準，確保過(guò)罰相當。（各市人民政府和省級行政執法部門(mén)按職責分工落實(shí)）
23．嚴格行政處罰的設定和實(shí)施，防止以罰增收、以罰代管、逐利執法等行為。行政規范性文件不得設定行政處罰，違法規定行政處罰的，相關(guān)規定一律無(wú)效，不得作為行政處罰依據。（各市、縣人民政府和省級行政執法部門(mén)按職責分工落實(shí)）
（十二）按照構建全國統一大市場(chǎng)的要求，全面清理市場(chǎng)準入隱性壁壘
24．落實(shí)好《市場(chǎng)準入負面清單（2022年版）》，抓緊推動(dòng)清單事項全部實(shí)現網(wǎng)上辦理，建立健全違背市場(chǎng)準入負面清單案例歸集和通報制度，進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體對隱性壁壘的投訴渠道，健全處理回應機制。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳牽頭，省相關(guān)部門(mén)和各市、縣人民政府配合）
25．各級招標投標行政監督部門(mén)按照職責分工加強對依法必須招標項目的事中事后監管，持續清理招投標領(lǐng)域針對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設置的各類(lèi)隱性門(mén)檻和不合理限制，公布行政監督部門(mén)電話(huà)、郵箱，受理投訴并依法做出處理決定，嚴厲打擊招投標過(guò)程中圍標串標、排斥潛在投標人等違法違規行為。督促招標人暢通異議渠道，在招標公告和公示信息中公布受理異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，在法定時(shí)限內答復和處理異議。（省發(fā)展改革委牽頭，各市、縣人民政府和省級招標投標行政監督部門(mén)配合）
26．貫徹落實(shí)《市場(chǎng)主體登記管理條例》及配套政策文件，推動(dòng)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍規范化登記，完善企業(yè)名稱(chēng)爭議處理機制。（省市場(chǎng)監管局牽頭）
（十三）加強政務(wù)數據共享，推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)、不動(dòng)產(chǎn)登記、招工用工等常辦事項由多環(huán)節辦理變?yōu)榧修k理
27．推動(dòng)實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、員工錄用、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)等“一件事一次辦”。（省市場(chǎng)監管局、省自然資源廳、省人社廳按職責分工負責）
28．建設完善山西政務(wù)大數據標準體系。全面優(yōu)化升級省級政務(wù)數據共享交換平臺，建設“數據超市”，建設供需對接系統、數據融合系統、數據統一接入管理系統等，建設區塊鏈上鏈存證系統和數據安全管理平臺。持續梳理“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”亟需的數據共享需求，滾動(dòng)編制政務(wù)數據共享清單。（省審批服務(wù)管理局牽頭）
29．依托全省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，加快構建統一、實(shí)時(shí)的電子證照庫。聚焦行政許可事項、集中劃轉事項、跨省通辦事項和基層政務(wù)服務(wù)事項，逐項梳理編制全省電子證照目錄，明確電子證照簽發(fā)系統，制作全省統一的電子證照模板。升級完善全省電子印章和電子證照系統，做好增量電子證照同步簽發(fā)和存量證照轉化為電子證照工作。2023年3月底前，完成省級電子證照系統升級；6月底前，國家目錄內涉及我省事項電子證照同步簽發(fā)率達到80%。（省審批服務(wù)管理局、省市場(chǎng)監管局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
（十四）再推出一批便民服務(wù)措施，解決好與人民群眾日常生活密切相關(guān)的“關(guān)鍵小事”
30．指導各地合理設定城市貨車(chē)禁限行范圍，延長(cháng)貨車(chē)在城市道路上的通行時(shí)間，放寬通行噸位限制。推動(dòng)取消皮卡車(chē)進(jìn)城限制，因特殊原因暫時(shí)不能取消皮卡車(chē)進(jìn)城限制的，要積極創(chuàng )造條件盡量放寬通行區域和時(shí)段。擴大新能源配送貨車(chē)通行范圍，延長(cháng)通行時(shí)間。進(jìn)一步便利貨車(chē)在城市道路通行。（省公安廳牽頭，省相關(guān)部門(mén)和各市、縣人民政府按職責分工負責）
31．開(kāi)通教育考試百度小程序成績(jì)查詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)完善網(wǎng)上交費、網(wǎng)上人像比對、網(wǎng)上確認等服務(wù)。在“山西教育考試服務(wù)網(wǎng)”開(kāi)通考生檔案網(wǎng)上查詢(xún)服務(wù)并完善相關(guān)功能，提升檔案申領(lǐng)便利度。（省教育廳牽頭）
（十五）深入推動(dòng)開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新提升行動(dòng)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全省營(yíng)商環(huán)境不斷改善
32．深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新提升行動(dòng)，推動(dòng)119項改革事項落地落實(shí)。鼓勵支持有條件的市、縣因地制宜探索差異化、特色化改革，推出更多有含金量的改革舉措，形成可在全省復制推廣的創(chuàng )新成果。（省審批服務(wù)管理局牽頭，省相關(guān)部門(mén)和各市人民政府配合）
（十六）落實(shí)好失業(yè)保險保障及社會(huì )救助政策，兜牢基本民生底線(xiàn)
33．認真落實(shí)《山西省最低生活保障對象審核確認辦法》，全面落實(shí)臨時(shí)救助制度，切實(shí)兜住、兜準、兜好困難群眾基本生活底線(xiàn)。（省民政廳牽頭）
34．全省失業(yè)保險金和失業(yè)補助金全部開(kāi)通線(xiàn)上申領(lǐng)并及時(shí)審核發(fā)放。2023年起將失業(yè)保險金標準提高至我省一類(lèi)最低工資標準的90%。（省人社廳、省財政廳按職責分工負責）
35．密切關(guān)注居民消費價(jià)格指數及其中的食品價(jià)格指數漲幅情況，認真執行國家及我省關(guān)于擴大保障范圍、降低啟動(dòng)條件的規定，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制，指導各市做好價(jià)格臨時(shí)補貼發(fā)放工作。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省退役軍人廳、國家統計局山西調查總隊按職責分工負責，各市人民政府配合）
三、著(zhù)力推動(dòng)已出臺政策落地見(jiàn)效
（十七）加快釋放政策效能，推動(dòng)各項助企紓困政策第一時(shí)間惠及市場(chǎng)主體
36．認真貫徹階段性緩繳社會(huì )保險費政策，2022年底企業(yè)階段性緩繳社會(huì )保險費政策到期后，企業(yè)可在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳緩繳的社會(huì )保險費，補繳期間免收滯納金。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理緩繳社會(huì )保險費流程，申請緩繳的困難企業(yè)報參保地社保經(jīng)辦機構審核即可，不再報同級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)審批。進(jìn)一步壓縮退稅時(shí)間，落實(shí)即申即退服務(wù)舉措，將制造業(yè)納稅人增量留抵退稅辦理時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日內。（省人社廳、省稅務(wù)局按職責分工負責）
37．全面排查交通物流、水電氣暖、金融、財經(jīng)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等重點(diǎn)領(lǐng)域涉企違規收費問(wèn)題，專(zhuān)項整治亂收費、亂罰款、亂攤派，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，重點(diǎn)查處落實(shí)降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家及各地已出臺惠企收費政策等行為，對違法違規收費行為“零容忍”，切實(shí)減輕各類(lèi)市場(chǎng)主體的負擔。（省工信廳牽頭，省交通廳、省發(fā)展改革委、山西銀保監局、省財政廳、省民政廳、省市場(chǎng)監管局等相關(guān)部門(mén)和各市人民政府按職責分工負責）
（十八）加大穩就業(yè)政策實(shí)施力度，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境
38．督促各高校深入推進(jìn)書(shū)記校長(cháng)訪(fǎng)企拓崗促就業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，積極組織開(kāi)展各類(lèi)線(xiàn)上招聘活動(dòng)，主動(dòng)對接“國家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺”，為畢業(yè)生推送更多就業(yè)資源。實(shí)施“宏志助航計劃”，對家庭經(jīng)濟困難的畢業(yè)生開(kāi)展就業(yè)能力培訓，并對每名參訓學(xué)生精準推送3個(gè)以上有效崗位，確保家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生去向落實(shí)率不低于全省平均去向落實(shí)率。開(kāi)展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名服務(wù)，落實(shí)精準幫扶各項措施，確保高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體穩定。足額安排就業(yè)專(zhuān)項資金，充分保障高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策落實(shí)落地，穩步推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)工作落實(shí)。（省教育廳、省人社廳、省財政廳按職責分工負責）
39．緊密跟蹤新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)省份開(kāi)展情況，做好政策研究、基礎調研以及推進(jìn)省級集中信息系統建設工作，督促企業(yè)為建立勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員完成職工基本醫療保險參保登記并按期繳費，鼓勵不完全符合建立勞動(dòng)關(guān)系情形的從業(yè)人員以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本醫療保險。（省人社廳、省財政廳、省稅務(wù)局、省醫保局按職責分工負責）
（十九）保障好糧食、能源安全穩定供應，保持市場(chǎng)價(jià)格穩定
40．堅持穩糧保糧，嚴守耕地紅線(xiàn)，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，實(shí)施新一輪高標準農田建設工程。打好種業(yè)翻身仗，建設優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地。積極發(fā)展有機旱作農業(yè)，持續推進(jìn)省級三大戰略、五大平臺、農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群建設，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現代特色農業(yè)。高水平建設晉中國家農高區，加強特優(yōu)農業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新團隊和平臺建設。完善科技特派員助力鄉村振興工作機制和激勵政策。（省農業(yè)農村廳牽頭，省相關(guān)部門(mén)和各市人民政府配合）
41．全力保障國家能源安全。大力推動(dòng)煤炭智能綠色安全開(kāi)采和清潔高效深度利用，積極布局先進(jìn)接續產(chǎn)能，加快煤礦智能化改造。開(kāi)展煤電機組靈活性改造和節能降耗改造，發(fā)展大容量高參數先進(jìn)煤電機組，實(shí)現基礎性和系統調節性電源并重。積極發(fā)展新能源和清潔能源，提升風(fēng)電、光電規模，加快煤成氣增儲上產(chǎn)，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補。（省能源局、省自然資源廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責）
42．按照《山西省防汛抗旱應急預案》，及時(shí)組織各單位對汛情旱情進(jìn)行會(huì )商研判，根據汛情旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)啟動(dòng)或調整應急響應，最大限度減少災情損失，保障糧食和用水安全。強化中央水利救災資金（抗旱）和省級水利抗旱資金的使用和管理，達到預期績(jì)效目標。指導各地及時(shí)在山西農業(yè)補貼資金管理平臺上填報糧食作物種植面積，及時(shí)精準發(fā)放農資補貼。（省應急廳、省水利廳、省財政廳、省農業(yè)農村廳等相關(guān)部門(mén)和各市人民政府按職責分工負責）
43．積極落實(shí)生豬產(chǎn)能調控實(shí)施方案，排查糾正養殖場(chǎng)合法運營(yíng)下被關(guān)停的行為，強化生豬產(chǎn)能調控基地跟蹤服務(wù)。指導養殖戶(hù)科學(xué)合理出欄、補欄，加大規模豬場(chǎng)精細化管理等高效適用技術(shù)推廣應用，提升生物安全防護水平，引導生豬產(chǎn)業(yè)健康平穩運行，提高經(jīng)濟效益。加強政府豬肉儲備調節，做好豬肉市場(chǎng)保供穩價(jià)工作。（省農業(yè)農村廳、省糧食和儲備局等相關(guān)部門(mén)和各市人民政府按職責分工負責）
（二十）嚴格落實(shí)煤炭穩價(jià)保供責任，加強煤電油氣運調節
44．健全完善煤電油氣運協(xié)調保障工作機制，優(yōu)化運行監測調度平臺，做好煤炭保供穩價(jià)和跨區域電力調度。根據國家下達的2023年電煤中長(cháng)期合同監管臺賬，督促煤炭企業(yè)落實(shí)國家煤炭保供穩價(jià)政策。滾動(dòng)開(kāi)展負荷預測和平衡分析，準確把控負荷變化趨勢。積極提升省內煤電機組發(fā)電能力，壓實(shí)電煤保供責任。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省相關(guān)部門(mén)和各市人民政府配合）
45．加快推進(jìn)產(chǎn)能核增煤礦涉及的煤炭礦區總體規劃修編工作，力爭礦區總體規劃盡快獲批。積極推進(jìn)新建煤礦項目建設，及時(shí)將具備條件的新建煤礦項目產(chǎn)能置換承諾上報，推動(dòng)項目加快核準前期手續辦理。對全省具備核增產(chǎn)能條件的低瓦斯煤礦應核盡核，積極報送高瓦斯產(chǎn)能核增試點(diǎn)煤礦名單。督促省屬涉煤企業(yè)科學(xué)統籌，持續落實(shí)好煤炭增產(chǎn)保供穩價(jià)任務(wù)，加快落實(shí)2023年電煤中長(cháng)期合同簽訂履約。（省發(fā)展改革委、省國資委、省能源局牽頭，省相關(guān)部門(mén)和各市人民政府配合）
（二十一）持續推進(jìn)物流保通保暢，穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和市場(chǎng)預期
46．充分發(fā)揮物流保通保暢工作機制作用，堅持24小時(shí)值班值守、一事一協(xié)調等工作制度，全力保障交通“大動(dòng)脈”和物流“微循環(huán)”暢通，保障能源等重點(diǎn)物資、醫療防疫物資和群眾生產(chǎn)生活物資運輸暢通高效。（省交通廳牽頭，省相關(guān)部門(mén)和各市人民政府配合）
47．加強對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)協(xié)調服務(wù)，穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。對2022年6月至12月期間“白名單”企業(yè)當月產(chǎn)值同比增速達到50%或100%以上的，分別給予50萬(wàn)元或100萬(wàn)元獎勵。（省工信廳牽頭）
