山西省人民政府關(guān)于呂梁市離石區等13縣(市、區)國土空間總體規劃(2021—2035年)的批復

            山西省人民政府

            關(guān)于呂梁市離石區等13縣(市、區)國土空間

            總體規劃(2021—2035年)的批復


            晉政函〔2024〕70號


            呂梁市人民政府、省自然資源廳:

            《山西省自然資源廳關(guān)于報請審批呂梁市離石區等13縣(市、區)國土空間總體規劃(2021—2035年)的請示》(晉自然資呈〔2024〕97號)收悉?,F批復如下:

            一、原則同意《離石區國土空間總體規劃(20212035年)》《汾陽(yáng)市國土空間總體規劃(2021—2035年)》《孝義市國土空間總體規劃(20212035年)》《交城縣國土空間總體規劃(20212035年)》《文水縣國土空間總體規劃(20212035年)》《交口縣國土空間總體規劃(20212035年)》《石樓縣國土空間總體規劃(20212035年)》《中陽(yáng)縣國土空間總體規劃(20212035年)》《柳林縣國土空間總體規劃(20212035年)》《方山縣國土空間總體規劃(20212035年)》《嵐縣國土空間總體規劃(20212035年)》《興縣國土空間總體規劃(20212035年)》《臨縣國土空間總體規劃(20212035年)》。

            二、呂梁市要指導各地認真組織實(shí)施,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,統籌發(fā)展和安全,促進(jìn)人與自然和諧共生,深化實(shí)施國家及省重大發(fā)展戰略。著(zhù)力將呂梁市離石區建成山西中部城市群西部中心,呂梁市政治、經(jīng)濟、文化中心,先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)集聚區,山水城融合發(fā)展的宜居城市;將汾陽(yáng)市建成全國最大的清香型白酒生產(chǎn)基地,山西中部城市群南部中心城市之一,山西省歷史文化名城;將孝義市建成山西省歷史文化名城,山西中部城市群的南部中心城市之一,重要的綠色煤鋁和先進(jìn)制造基地,濱水生態(tài)宜居城市;將交城縣建成山西中部城市群重要的先進(jìn)制造業(yè)基地,生態(tài)保護和綠色發(fā)展示范區,宜居休閑城市;將文水縣建成山西中部城市群重要的裝備制造、新材料基地,現代農業(yè)基地、特色農業(yè)服務(wù)業(yè)綜合改革示范縣,以紅色文化為特色的宜居城市;將交口縣建成黃河中游重要生態(tài)屏障區,能礦產(chǎn)業(yè)綠色轉型發(fā)展區,生態(tài)休閑山城;將石樓縣建成黃河中游重要的水土保持區,黃土丘陵地帶有機旱作農業(yè)示范區,山水宜居小城;將中陽(yáng)縣建成黃河中游重要生態(tài)屏障區,呂梁市重要的鋼鐵工業(yè)基地、農特產(chǎn)品基地,離柳中方城鎮組團重要功能區;將柳林縣建成黃河中游重要的水土保持區,煤電鋁一體化發(fā)展示范基地,離柳中方城鎮組團重要功能區;將方山縣建成呂梁山水源涵養與生物多樣性保護樣板區,生態(tài)文化旅游示范區,離柳中方城鎮組團重要功能區;將嵐縣建成全省重要的冶金鑄造基地,以新能源、現代農業(yè)和生態(tài)文旅服務(wù)為特色的綜合性園林城市;將興縣建成黃河中游重要的水土保持區,山西省鋁鎂新材料特色產(chǎn)業(yè)基地,以紅色文化為特色的山水城市;將臨縣建成黃河中游重要的水土保持區,山西省黃河文化旅游核心區之一,山西省重要的清潔能源和特色農業(yè)基地。

            三、強化國土空間安全底線(xiàn)。到2035年,耕地保有量、永久基本農田保護面積、生態(tài)保護紅線(xiàn)不得低于上位規劃分解下達的指標,城鎮開(kāi)發(fā)邊界規模不得突破上位規劃分解下達的指標(具體指標見(jiàn)附件)。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度、生態(tài)環(huán)境保護制度和節約集約用地制度,強化底線(xiàn)約束,將“三區三線(xiàn)”作為調整經(jīng)濟結構、規劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮化不可逾越的紅線(xiàn)。明確自然災害風(fēng)險重點(diǎn)防控區域,劃定洪澇等風(fēng)險控制線(xiàn),落實(shí)歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線(xiàn)。

            四、優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。優(yōu)化農業(yè)空間結構,推動(dòng)農業(yè)安全、綠色、高效發(fā)展。加強生態(tài)空間的保護和管控,開(kāi)展生態(tài)修復,持續推進(jìn)生態(tài)文明建設。堅持節約集約利用土地,合理控制國土開(kāi)發(fā)強度。嚴守城鎮開(kāi)發(fā)邊界,加強城鎮空間的規劃引導和統籌協(xié)調,做好分階段時(shí)序管控,合理安排新增城鎮建設用地的規模、結構和布局。因地制宜實(shí)施農村土地綜合整治,統籌優(yōu)化鄉村空間布局,支撐鄉村振興。深化落實(shí)能源革命綜合改革試點(diǎn)要求,科學(xué)合理布局能礦發(fā)展空間。堅持“四水四定”,加強水資源保護與利用。

            五、提升城鄉空間品質(zhì)。優(yōu)化城鄉空間結構和用地布局,凸顯城市特色,優(yōu)化提升城市能級,改善提升人居環(huán)境,統籌安排教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務(wù)設施布局,合理安排居住用地,推進(jìn)社區生活圈建設。嚴格城市藍線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)管控,系統建設公共開(kāi)敞空間,穩步推進(jìn)城市更新。合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間,引導土地復合利用,促進(jìn)城市內涵式集約發(fā)展。落實(shí)歷史文化保護線(xiàn)管理要求,保護好各級文物保護單位及其周?chē)h(huán)境,保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。強化城市設計、村莊設計,優(yōu)化城鄉空間形態(tài),彰顯富有地域特色的城鄉風(fēng)貌。

            六、構建現代化基礎設施體系。完善區域和城鄉各類(lèi)基礎設施建設,提升基礎設施保障能力和服務(wù)水平。強化區域交通基礎設施互聯(lián)互通,加快構建多式聯(lián)運的現代化綜合立體交通網(wǎng),推動(dòng)中心城區構建多層次、多模式的公共交通體系。構建綜合防災減災救災體系,嚴格落實(shí)地質(zhì)災害風(fēng)險區的災害防治措施,提高國土空間安全韌性。

            七、維護規劃嚴肅性權威性。要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規合一”改革的決策部署,不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃,切實(shí)維護規劃的嚴肅性和權威性。任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規變更規劃。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全國土空間規劃實(shí)施監測評估預警機制。建立健全規劃監督、執法、問(wèn)責聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)施規劃全生命周期管理。

            八、做好規劃實(shí)施保障。要做好規劃印發(fā)和公開(kāi)工作,強化社會(huì )監督。組織完成鄉(鎮)級國土空間總體規劃、詳細規劃、相關(guān)專(zhuān)項規劃編制工作。強化對專(zhuān)項規劃的指導和約束,對涉及空間利用的水利、交通、能源、農業(yè)、信息、市政等基礎設施以及公共服務(wù)設施、生態(tài)環(huán)境保護、資源保護利用、文物保護、林業(yè)草原等專(zhuān)項規劃,在國土空間規劃“一張圖”上協(xié)調解決矛盾問(wèn)題,合理優(yōu)化布局,確保規劃確定的各項目標和任務(wù)落地落實(shí)。建立健全國土空間規劃委員會(huì )制度,發(fā)揮對國土空間規劃編制實(shí)施管理的統籌協(xié)調作用。完善國土空間規劃“一張圖”系統,建設國土空間規劃實(shí)施監測網(wǎng)絡(luò ),提高空間治理數字化水平。省自然資源廳要會(huì )同有關(guān)方面根據職責分工,密切協(xié)調配合,加強對規劃實(shí)施的指導、監督和評估。規劃實(shí)施中的重大事項要及時(shí)請示報告。


            附件:呂梁市三條控制線(xiàn)指標分解表


            山西省人民政府

            2024年5月28日

            (此件公開(kāi)發(fā)布)


            附件:
             
            国产成人无码精品91免费|亚洲高清一区二区三区电影|亚洲精品国产aV成拍色拍|韩国精品一区二区三区久久|日韩亚洲中文字幕另类|亚洲AV无码久久无遮挡|欧美日韩亚洲另类专区