——2024年2月27日在太原市第十五屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上
市長(cháng) 張新偉
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來(lái)，全市上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中全會(huì )精神，堅決落實(shí)習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導下，錨定“六地”發(fā)展定位，堅定信心決心，奮力攻堅克難，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，全方位轉型不斷深化，國家區域中心城市建設邁出堅實(shí)步伐。
(一)經(jīng)濟運行穩步回升。全市地區生產(chǎn)總值增長(cháng)3.8%。規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)1.7%，其中高端裝備制造業(yè)增加值增長(cháng)16.8%。服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)4.8%，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達78.4%。面對嚴峻形勢和多重挑戰，我們夯實(shí)“穩”的根基，積蓄“進(jìn)”的力量，全市經(jīng)濟在爬坡過(guò)坎中穩健前行，從一季度平穩開(kāi)局，二、三季度承壓修復，到四季度加快回升，走出一條來(lái)之不易的U形上揚曲線(xiàn)。
(二)轉型步伐更加堅實(shí)。加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型，入選全國首批中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市，新增國家級智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景3個(gè)、國家級綠色工廠(chǎng)5戶(hù)，太重軌道獲評國家級智能制造示范工廠(chǎng)，清徐經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區入選國家綠色工業(yè)園區。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，晉科半導體、爍科晶體二期、晶科光伏材料、金瀚源高純堿金屬材料、泰山玻纖等項目加快建設，源瀚藍寶石二期主體完工，惠科電子銅箔一期、山西希本碳纖維復合材料、中科美錦超級電容炭等項目建成投產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈重構取得階段性成果，新材料產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。特別令人欣喜的是，我們太原制造的碳纖維羽毛球拍去年底正式面市，重振我市消費品工業(yè)有了新的開(kāi)始。2023年，全市戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達35.9%，創(chuàng )歷史新高，轉型發(fā)展正在積厚成勢！
(三)發(fā)展活力加快釋放。開(kāi)展消費提質(zhì)擴容等十大行動(dòng)，天美杉杉奧特萊斯、龍城萬(wàn)達廣場(chǎng)兩大商業(yè)新地標陸續亮相，限額以上住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額連續10個(gè)月保持20%以上增速，城市“煙火氣”愈發(fā)濃厚。培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全球蛙、新和實(shí)業(yè)成為國家級電子商務(wù)示范企業(yè)，中車(chē)·華遠智能化聯(lián)運樞紐港貨運班列正式開(kāi)行，入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市。文旅深度融合發(fā)展，汾河雁丘園、太原北齊壁畫(huà)博物館、晉陽(yáng)古城考古博物館建成開(kāi)放，太原古縣城十字街入選國家級旅游休閑街區，晉祠文旅體驗綜合項目入選全國十佳文化遺產(chǎn)旅游案例，全市重點(diǎn)監測景區接待人數、門(mén)票收入分別增長(cháng)132.4%、79.8%。天龍山石窟數字復原國際巡展走進(jìn)埃及，成功舉辦2023世界文化旅游名城太原論壇、中國·太原文化旅游推介招商大會(huì )、太原國際通用航空博覽會(huì )，獲評2023年度活力城市，城市知名度和影響力不斷提升，了解太原、喜歡太原的人越來(lái)越多！
(四)創(chuàng )新生態(tài)不斷優(yōu)化。加快培育戰略科技力量，第一實(shí)驗室二期主體工程基本完工，國家級不銹鋼產(chǎn)業(yè)計量測試中心獲批籌建，新增省級重點(diǎn)實(shí)驗室22個(gè)、技術(shù)創(chuàng )新中心21個(gè)、高端新型研發(fā)機構3家。發(fā)展壯大各類(lèi)創(chuàng )新主體，科技型中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)分別達3744家、954家、55家，中車(chē)太原獲評國家級技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)。加速科技成果轉化應用，“晉創(chuàng )谷·太原”創(chuàng )新驅動(dòng)平臺揭牌運營(yíng)。推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)布53家企業(yè)56項“揭榜掛帥”項目，111個(gè)(次)科研人才團隊領(lǐng)銜揭榜，太鋼超級超純鐵素體材料填補國內空白。全力服務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )造，建成全省首個(gè)知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)平臺，4個(gè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心正式投用，全市有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量增長(cháng)25%，太原同創(chuàng )谷被認定為國家級科技企業(yè)孵化器。啟動(dòng)大學(xué)畢業(yè)生留并就業(yè)創(chuàng )業(yè)項目，發(fā)放首批“人才綠卡”，全年引進(jìn)落戶(hù)各類(lèi)人才1.38萬(wàn)人。
(五)城鄉發(fā)展統籌推進(jìn)。持續提升城市品質(zhì)，軌道交通1號線(xiàn)一期工程全線(xiàn)軌通，開(kāi)工改造老舊小區680個(gè)，推進(jìn)既有住宅加裝電梯206部、既有建筑節能改造498萬(wàn)平方米，新增公共停車(chē)位1.1萬(wàn)余個(gè)，新建充電樁2.08萬(wàn)個(gè)，陽(yáng)曲熱源廠(chǎng)建成投運，城市內澇安全預警監測系統投入使用。推動(dòng)山西中部城市群一體化發(fā)展，開(kāi)通運行太原至太谷、忻州公交線(xiàn)路，發(fā)起成立山西中部城市群氣候投融資聯(lián)盟，5類(lèi)100項高頻政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現群內“跨市通辦”。學(xué)習踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，633個(gè)行政村全部達到清潔村莊標準，無(wú)害化衛生戶(hù)廁普及率達93%以上。全市農村居民人均可支配收入24488元，高于全國全省平均水平。清徐縣楊房村入選中國美麗休閑鄉村。興華街道路改造全面完工，下雨天污水外溢、積水內澇的問(wèn)題徹底改觀(guān)，多年來(lái)困擾周邊居民的大難題得到圓滿(mǎn)解決！
(六)生態(tài)環(huán)境持續改善。深入開(kāi)展東西山生態(tài)修復工程，完成4萬(wàn)畝營(yíng)造林任務(wù)，入選國家首批碳達峰試點(diǎn)城市，獲評2023綠水青山就是金山銀山實(shí)踐優(yōu)秀城市、中國氣候宜居城市。加強大氣污染治理，完成6家水泥企業(yè)超低排放改造、2家鑄造企業(yè)沖天爐改造、197家工業(yè)企業(yè)VOCs源頭替代，5.5米及以下焦爐徹底退出歷史舞臺，PM2.5改善率居全國省會(huì )城市第3位，空氣質(zhì)量綜合指數降至4.95、創(chuàng )歷史最好水平。全力推動(dòng)“一泓清水入黃河”，北郊污水處理廠(chǎng)改擴建、婁煩污水處理廠(chǎng)等項目相繼完工，縣級建成區黑臭水體基本消除，6個(gè)地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%，斷流近30年的三晉名泉晉祠泉實(shí)現出流！
(七)民生保障有力有效。我們突出就業(yè)優(yōu)先導向，建成就業(yè)服務(wù)站102個(gè)、勞動(dòng)保障工作站684個(gè)，公益性零工市場(chǎng)實(shí)現縣縣全覆蓋，全年城鎮新增就業(yè)8.58萬(wàn)人。實(shí)施一批惠民工程，建成城市書(shū)房20個(gè)、自助圖書(shū)借閱站48個(gè)、體育公園2個(gè)、社會(huì )足球場(chǎng)52塊、惠民籃球場(chǎng)100塊，公共文化服務(wù)機構全部免費開(kāi)放，13個(gè)城鎮社區養老幸福工程試運營(yíng)，市兒童福利院和康寧醫院新院區正式投用。用心守護一方平安，24棟高標準儲糧大倉建成投用，33座消防站加快建設，生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數實(shí)現“雙下降”，連續三年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，獲評全國社會(huì )治安防控體系建設示范城市。
我們努力辦好人民滿(mǎn)意教育，新改擴建公辦幼兒園20所，改造寄宿制學(xué)校13所，新建中小學(xué)校23所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位3.5萬(wàn)個(gè)，累計建成中小學(xué)教育集團70個(gè)。去年9月，西華苑小學(xué)迎來(lái)首批新生，困擾周邊3萬(wàn)居民十幾年的孩子上學(xué)問(wèn)題得到徹底解決！
我們努力為群眾提供高水平醫療服務(wù)，北京大學(xué)第一醫院太原醫院國家區域醫療中心正式揭牌，新開(kāi)專(zhuān)科門(mén)診3個(gè)、新建專(zhuān)病救治中心4個(gè)、新增重點(diǎn)學(xué)科(實(shí)驗室)6個(gè)，醫院手術(shù)量同比增加13%，群眾大病不出市就能得到更好救治。一個(gè)城市擁有4個(gè)國家區域醫療中心是黨中央對我們太原人民的厚愛(ài)！
去年，我們承諾的12件民生實(shí)事全部?jì)冬F。太原成功入選2023中國最具幸福感城市。
(八)政府效能得到提升。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習、調查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點(diǎn)措施，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得明顯成效。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，新增減稅降費及退稅緩費92.9億元，納稅人滿(mǎn)意度居全國省會(huì )城市第5位，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)獲評全國十佳治理典范、服務(wù)優(yōu)化典范，全年新登記經(jīng)營(yíng)主體17.3萬(wàn)戶(hù)、增長(cháng)5.1%，總量達79.4萬(wàn)戶(hù)、增長(cháng)10.4%，新增上市企業(yè)2家、“晉興板”掛牌企業(yè)38家。深化法治政府建設示范創(chuàng )建，加快推進(jìn)行政執法全流程規范化建設，設立民營(yíng)經(jīng)濟法治服務(wù)中心、金融糾紛多元化解中心，推動(dòng)政府工作始終在法治軌道上運行。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì )、政協(xié)和各方監督，辦理省、市人大代表建議406件、政協(xié)提案602件。全面深化清廉政府建設，嚴格貫徹中央八項規定精神及省市實(shí)施細則，堅持糾“四風(fēng)”與樹(shù)新風(fēng)并舉，忠誠履職、狠抓落實(shí)，政府治理效能和公信力進(jìn)一步提升。
各位代表，奮斗飽含艱辛，成績(jì)來(lái)之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結果，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是省委、省政府正確領(lǐng)導的結果，是市委團結帶領(lǐng)全市廣大干部群眾奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體，向駐并部隊、公安干警和中央、省駐并單位，向所有關(guān)心支持太原改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高敬意和衷心感謝！
同時(shí)，我們也清醒地認識到，太原發(fā)展還面臨不少困難和挑戰：經(jīng)濟恢復向好基礎仍需鞏固，投資的有效性亟待提升，產(chǎn)業(yè)轉型步伐還需加快，破解發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題任重道遠；污染防治攻堅壓力較大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還需進(jìn)一步提升；民生領(lǐng)域還有短板，對照人民群眾新期待仍有差距，等等。對于這些問(wèn)題，我們要本著(zhù)對人民高度負責的態(tài)度，采取有力措施，認真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，是太原建設國家區域中心城市夯基起勢的重要一年。我國經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變，中央明確宏觀(guān)政策繼續加力增效，進(jìn)一步優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，為推動(dòng)經(jīng)濟行穩致遠提供了根本保證。我省現代化產(chǎn)業(yè)體系加快構建，新動(dòng)能持續壯大，為加快高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。我市處于戰略機遇疊加期，省委、省政府明確提出支持太原建設國家區域中心城市、更好發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，太原轉型發(fā)展、蓄勢騰飛的路徑更加清晰，經(jīng)濟持續向好、總體回升的勢頭更加強勁，全市人民接續奮斗、攻堅突破的氛圍更加濃厚。只要我們沿著(zhù)習近平總書(shū)記指明的轉型發(fā)展康莊大道，始終把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，抓住一切有利時(shí)機、利用一切有利條件，保持定力、堅定信心，只爭朝夕、篤定前行，就一定能變潛力為實(shí)力、化優(yōu)勢為勝勢，不斷開(kāi)創(chuàng )太原現代化建設新局面。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，全面落實(shí)省委經(jīng)濟工作會(huì )議、省兩會(huì )及市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，在市委的堅強領(lǐng)導下，聚焦加快建設國家區域中心城市，錨定“六地”發(fā)展定位，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，強化科技創(chuàng )新引領(lǐng)，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會(huì )預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì )穩定，在全省高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，奮力譜寫(xiě)中國式現代化太原篇章。
今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期指標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右、實(shí)際工作中努力爭取更好結果，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6%左右，進(jìn)出口總額增長(cháng)5%左右，一般公共預算收入增長(cháng)3%，城鎮居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，農村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長(cháng)水平，城鎮新增就業(yè)人數8萬(wàn)人，居民消費價(jià)格指數漲幅控制在3%左右。約束性指標不折不扣完成省下達任務(wù)。
我們將聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，全力做好以下工作：
(一)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎
新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)，科技創(chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。我們要抓住科技創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)互促雙強，以科技創(chuàng )新驅動(dòng)生產(chǎn)力向新的質(zhì)態(tài)躍升。
強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。推動(dòng)創(chuàng )新資源向企業(yè)集聚，全力支持企業(yè)做創(chuàng )新主角，聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施科技型中小企業(yè)“成長(cháng)”、高新技術(shù)企業(yè)“倍增”、科技領(lǐng)軍企業(yè)“頭雁”三大計劃，年內全市科技型企業(yè)達到5000家以上。
打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。深入實(shí)施“雙百攻關(guān)行動(dòng)”，優(yōu)化“揭榜掛帥”“賽馬制”和競爭擇優(yōu)、定向擇優(yōu)等科技項目攻關(guān)機制，完善科技創(chuàng )新普惠性后補助政策，持續激發(fā)科研人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情，使原創(chuàng )性、顛覆性科技成果在我市涌現。堅持把未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為打造新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，緊盯未來(lái)制造、未來(lái)材料、未來(lái)能源等方向，在打造標志性產(chǎn)品、構建應用場(chǎng)景等方面積極探索、前瞻布局，搶占高質(zhì)量發(fā)展新賽道。
高標準建設“晉創(chuàng )谷·太原”先行區。推動(dòng)首個(gè)中試基地年內建成投用，在整合科技資源、促進(jìn)“四鏈”融合、貫通產(chǎn)學(xué)研、推動(dòng)體制機制創(chuàng )新等方面先行先試，為全省“晉創(chuàng )谷”建設蹚路子、作示范。以“晉創(chuàng )谷·太原”為載體，加快構建北京、天津、太原科技創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)格局，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰略。
建設高水平創(chuàng )新平臺。支持第一實(shí)驗室申報國家級重點(diǎn)實(shí)驗室。在先進(jìn)制造、能源和新能源、半導體材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育建設一批省級重點(diǎn)實(shí)驗室和技術(shù)創(chuàng )新中心。加快科技成果迭代應用，建設以太原科技大市場(chǎng)為核心的“1+10”科技成果轉移轉化服務(wù)網(wǎng)，全年轉化科技成果300項以上。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)計劃。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加大企業(yè)科技人才引進(jìn)和支持力度，完善人才服務(wù)保障機制，新投用市級人才公寓700套以上，多點(diǎn)布局人才驛站，以人才工作的主動(dòng)，更好掌握創(chuàng )新的主動(dòng)、發(fā)展的主動(dòng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力注入源源不斷的人才動(dòng)能。
各位代表，推進(jìn)科技創(chuàng )新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是戰略之舉、長(cháng)遠之策。我們要做好創(chuàng )新大文章，真正把創(chuàng )新落到企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上，奮力建設一個(gè)靠創(chuàng )新進(jìn)、靠創(chuàng )新強、靠創(chuàng )新勝的現代化新太原！
(二)構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬支撐
聚力實(shí)現新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，以制造業(yè)振興為主攻方向，加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供強大動(dòng)力。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級行動(dòng)。聚焦高端化、智能化、綠色化方向，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造和設備投入力度，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)在數字賦能、綠色轉型中煥發(fā)新生。引進(jìn)中國機械科學(xué)研究總院，改造提升太原工具廠(chǎng)，打造工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施智能制造專(zhuān)家診斷服務(wù)、智能制造試點(diǎn)示范培育、智能制造項目技改支持三大工程，支持全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)山西樞紐(太原)建設，加快華為礦山軍團全球總部等項目建設，打造智能制造生態(tài)圈。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市建設，力爭兩年內，數字化改造工業(yè)企業(yè)400家以上。加快太鋼2×300MW機組低碳節能綜合利用升級改造、亞鑫廢舊鋰電池資源化利用、三強炭黑原料及能源循環(huán)綜合利用等項目建設，推動(dòng)清徐精細化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園向“以化領(lǐng)焦”轉變，年內創(chuàng )建國家級綠色工廠(chǎng)5戶(hù)，支持創(chuàng )建國家級綠色工業(yè)園區。
實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦“一高兩先三特三新”產(chǎn)業(yè)鏈體系，一鏈一策、精準發(fā)力，持續提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。強化“鏈長(cháng)”統籌作用，加快延鏈補鏈強鏈標志性項目建設，年內每條產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目3個(gè)以上，布局產(chǎn)業(yè)基礎前沿領(lǐng)域創(chuàng )新項目3個(gè)，開(kāi)展重大技術(shù)裝備攻關(guān)項目3個(gè)，推進(jìn)“智改數轉”標桿項目3個(gè)以上，打造中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)應用場(chǎng)景3個(gè)以上，全年投資分別達到30億元以上、產(chǎn)值增加100億元以上。強化“鏈主”引領(lǐng)作用，支持引導“鏈主”企業(yè)以利益共同體形式，年內分別招引延鏈項目3個(gè)、補鏈項目3個(gè)、強鏈項目3個(gè)，力爭新項目投資達到30億元以上、新增產(chǎn)值100億元以上。強化項目支撐作用，支持晶科能源年產(chǎn)56GW垂直一體化大基地加快投產(chǎn)，推進(jìn)太鋼高端冷軋取向硅鋼二期、惠科電子新材料二期、太重工程起重機智能制造等項目建設，有鏈強鏈、缺鏈補鏈、上下延鏈。同時(shí)，抓住國家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節產(chǎn)能儲備和備份的戰略機遇，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，建設關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈必要備份和戰略腹地城市。
實(shí)施特色專(zhuān)業(yè)鎮培育壯大行動(dòng)。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢資源，打造具有太原特色的產(chǎn)業(yè)集群，年內省市級專(zhuān)業(yè)鎮新增投資30億元以上、工業(yè)產(chǎn)值增速達到20%以上。清徐老陳醋專(zhuān)業(yè)鎮，重點(diǎn)支持紫林、水塔、美錦等醋企發(fā)展壯大，推進(jìn)食醋檢測認證創(chuàng )新平臺“五大中心”等項目建設，加快實(shí)現“醋產(chǎn)量百萬(wàn)噸、產(chǎn)值百億元”目標，打造全國最大的食醋生產(chǎn)基地。電機專(zhuān)業(yè)鎮，重點(diǎn)加快山西電機智慧工廠(chǎng)及研發(fā)制造基地、太原智能電機港等項目建設，支持太原比亞迪擴大新能源車(chē)永磁同步電機產(chǎn)量，推動(dòng)山西機電院伺服電機項目年內實(shí)現量產(chǎn)，打造全國最大的高效電機、特種電機制造基地。碳纖維專(zhuān)業(yè)鎮，發(fā)揮中科院山西煤化所技術(shù)創(chuàng )新優(yōu)勢，重點(diǎn)支持山西鋼科宇航級碳纖維拓展市場(chǎng)，推動(dòng)山西希本豐富產(chǎn)品、擴大規模，到2025年底再引進(jìn)10家碳纖維相關(guān)企業(yè)、年產(chǎn)值達到20億元以上，打造“原絲-預浸料-復合材料-下游制品”綜合性生產(chǎn)基地。半導體專(zhuān)業(yè)鎮，重點(diǎn)加快晉科半導體、源瀚藍寶石二期、天成半導體等項目建設，打造更具競爭力的半導體產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，支持各縣(市、區)發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展2至3個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，謀劃建設節能環(huán)保、葡萄釀造、預制菜加工等專(zhuān)業(yè)鎮。
各位代表，太原作為老工業(yè)基地，雄厚的工業(yè)基礎、強勁的轉型態(tài)勢，是我們推進(jìn)新型工業(yè)化的最大優(yōu)勢、最強底氣。我們要堅定不移打好新型工業(yè)化主動(dòng)仗，為太原高質(zhì)量發(fā)展贏(yíng)得優(yōu)勢、贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得未來(lái)！
(三)著(zhù)力挖掘內需潛力，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
更好統籌消費和投資，更大力度激發(fā)有潛能的消費，持續擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
激發(fā)潛能促消費。穩定和擴大傳統消費。提振居民消費信心，增強居民消費能力。抓住國家推動(dòng)新一輪消費品以舊換新政策機遇，鼓勵汽車(chē)、家電等傳統消費品以舊換新，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活，促進(jìn)消費市場(chǎng)持續回暖。推動(dòng)大規?；厥昭h(huán)利用，加強“換新+回收”新模式發(fā)展，統籌支持消費品以舊換新全鏈條各環(huán)節，更多惠及消費者。培育壯大新型消費。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，加快推進(jìn)泰康康養社區、森棲谷等項目建設，鼓勵發(fā)展適老產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展演藝經(jīng)濟，打造具有太原特色的演藝消費矩陣。提升體育賽事消費規模，高水平辦好環(huán)太原公路自行車(chē)賽、太原馬拉松賽、WTT常規挑戰賽等品牌賽事，努力把賽事“流量”轉化為消費“增量”。大力發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費，打造新的消費增長(cháng)點(diǎn)。不斷優(yōu)化消費環(huán)境。拓展柳巷-朝陽(yáng)、長(cháng)風(fēng)-親賢等重點(diǎn)商圈服務(wù)功能，加快吾悅廣場(chǎng)、清源水城等城市綜合體建設，打造消費新載體新場(chǎng)景。提升食品街、中正天街、上馬街、泰享里等特色街區消費品質(zhì)，支持鐘樓街創(chuàng )建國家級示范步行街，培育壯大夜經(jīng)濟。推進(jìn)一刻鐘便民生活圈國家試點(diǎn)建設，持續提升居民生活消費便利化、品質(zhì)化水平。
狠抓項目擴投資。深入開(kāi)展有效益投資專(zhuān)項行動(dòng)。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加大招商引資力度，持續優(yōu)化在談項目庫，力爭年度計劃投資10億元以上簽約項目數量占比達到15%以上。緊盯重點(diǎn)項目開(kāi)復工率、投資完成率，建立完善項目全生命周期管理體系，全面提升項目調度精準化、規范化水平，確保按時(shí)序進(jìn)度要求完成重點(diǎn)項目建設。發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應，推動(dòng)建立政府投融資新模式，提高投資運作效率，形成更多有效益的投資。實(shí)行大規模設備更新，支持引導企業(yè)加快生產(chǎn)設備、服務(wù)設備更新和技術(shù)改造。按照一鏈一基金目標，吸引社會(huì )資本圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈組建專(zhuān)項基金，加快構建基金叢林。完善機制大力激發(fā)民間投資活力。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)絡(luò )懇談例會(huì )制度，實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家培養計劃，構建常態(tài)化向民間資本推介項目長(cháng)效機制，支持社會(huì )資本參與新型基礎設施等領(lǐng)域建設，進(jìn)一步擴大民間投資。
做強載體暢循環(huán)。完善現代商貿流通體系，鼓勵發(fā)展物流新模式，持續降低物流成本。深入推進(jìn)國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，持續提升國家陸港型(生產(chǎn)服務(wù)型)物流樞紐城市能級。拓展晉陽(yáng)湖、瀟河國際會(huì )展中心功能和配套設施，推進(jìn)“會(huì )展+”產(chǎn)業(yè)融合，打造區域會(huì )展中心。加快低效閑置樓宇智能化、綠色化、安全化改造，積極推動(dòng)工業(yè)上樓，城六區年內各打造特色樓宇5個(gè)以上。分類(lèi)梯次推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)集聚區建設，年內創(chuàng )建省級集聚區2個(gè)，新認定市級集聚區3個(gè)。
(四)促進(jìn)文旅深度融合，塑造高質(zhì)量發(fā)展靚麗名片
強化文物保護與活化利用。深入實(shí)施中華文明探源工程，做好鎮城仰韶文化遺址現場(chǎng)復原展示，推動(dòng)晉陽(yáng)古城國家考古遺址公園一期年內建成開(kāi)放。推進(jìn)歷史建筑修繕保護，加快文廟-文瀛湖、城隍廟-北倉巷、鼓樓-唱經(jīng)樓、北城墻遺址等片區改造提升，更好展現府城特色風(fēng)貌。謀劃建設山西古建筑博物館、山西革命軍事博物館、太原工業(yè)博物館，提質(zhì)升級太原解放紀念館，打造獨具特色的“博物館之城”。推動(dòng)文物資源數字化，生動(dòng)講好太原故事。
打造太原旅游熱點(diǎn)門(mén)戶(hù)。做強晉陽(yáng)古城文旅板塊，加快創(chuàng )建晉祠天龍山國家5A級旅游景區，支持晉陽(yáng)文化旅游度假區創(chuàng )建國家級旅游度假區，推動(dòng)蒙山、太山、龍山、天龍山、晉陽(yáng)湖等景區連片提升，構建“山、湖、城”整體景觀(guān)體系。唱響詩(shī)意汾河板塊，利用汾河景區的自然生態(tài)、歷史文化、人文景觀(guān)，推動(dòng)汾河晚渡、雁丘園、老龍頭等景點(diǎn)串聯(lián)成線(xiàn)，打造“跟著(zhù)詩(shī)詞游太原”精品線(xiàn)路。做優(yōu)千年府城板塊，整合府城豐富的歷史文化資源、百年老字號品牌，打造集觀(guān)光游覽、特色美食、文化展示為一體的沉浸式體驗精品線(xiàn)路。提升大美西山板塊，推動(dòng)玉泉山、長(cháng)風(fēng)城郊森林公園等提升服務(wù)品質(zhì)，加快“西山歸源”等項目建設，再現“水上西山如掛屏，郁郁蒼蒼三十里”的壯美景象。組織開(kāi)展系列文旅主題活動(dòng)，完善旅游基礎設施，優(yōu)化配套服務(wù)，加快形成輻射全省、吸引國內外的旅游集散體系。
持續提升文化軟實(shí)力。繁榮文藝創(chuàng )作，推出一批精品力作，推動(dòng)優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，全方位展現具有地方特色的文化之美。傳承好晉劇、蓮花落、太原鑼鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持老字號、非遺工美進(jìn)景區，開(kāi)發(fā)富含文化特色、匠心技藝的旅游產(chǎn)品，讓太原文旅看得見(jiàn)、記得住、帶得走。提升公共文化場(chǎng)館服務(wù)效能，建設新型公共文化空間，推動(dòng)丁果仙大劇院年內投用。支持太原古縣城創(chuàng )建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。深入實(shí)施“免費送戲下鄉”等文化惠民工程，廣泛開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，更好滿(mǎn)足老百姓精神文化需求。
各位代表，人說(shuō)山西好風(fēng)光，最好美景在晉陽(yáng)。我們要深入挖掘晉陽(yáng)文化內涵、全面彰顯古城獨特魅力，讓游客在太原遇見(jiàn)不一樣的“詩(shī)與遠方”！
(五)提升城市功能品質(zhì)，建強高質(zhì)量發(fā)展美好載體
著(zhù)力提升城市綜合承載力。扎實(shí)推進(jìn)軌道交通建設，1號線(xiàn)一期年底建成通車(chē)，3號線(xiàn)一期、1號線(xiàn)二期工程力爭年內開(kāi)工。推動(dòng)迎澤大街改造提升、大運路打通、蒙山大街西延、攝樂(lè )街西延等項目年內完工。服務(wù)保障太綏高鐵等項目前期工作，力爭年內開(kāi)工建設。做好武宿機場(chǎng)三期改擴建服務(wù)保障。有序推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。
著(zhù)力提升城市輻射帶動(dòng)力。推動(dòng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮中心龍頭作用，按照“六個(gè)一體化”發(fā)展思路，健全完善與周邊四市常態(tài)化溝通協(xié)調機制，共拉長(cháng)板提升整體效能。推動(dòng)古婁方高速公路、國道108太原過(guò)境段公路開(kāi)工建設，加快青銀二廣高速公路太原聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、西北二環(huán)高速公路建設，打造區域內互聯(lián)互通、高效便捷的路網(wǎng)體系。擴大“跨市通辦”事項范圍，分類(lèi)推進(jìn)醫療、社保、人力資源等領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享。支持瀟河綠智城建設，高標準推進(jìn)大盂產(chǎn)業(yè)新城建設，加快凌井店產(chǎn)業(yè)新城規劃建設，支持迎澤區與晉中壽陽(yáng)縣聯(lián)手打造“飛地園區”。
著(zhù)力提升城市宜居吸引力。推動(dòng)城市有機更新，實(shí)施老舊小區改造668個(gè)，同步推進(jìn)既有住宅加裝電梯120部。實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境建設，推動(dòng)適老化適兒化改造。積極創(chuàng )建國家社區嵌入式服務(wù)設施建設試點(diǎn)城市、國家兒童友好城市，加快建設青年發(fā)展型城市。全力沖刺創(chuàng )建全國文明城市、國家衛生城市。綜合運用信息化、數字化管理技術(shù)，建設“一網(wǎng)統管”指揮平臺，打造高效、便捷、宜居的智慧城市。
各位代表，城市是人民的城市，建好人民滿(mǎn)意的城市，是我們始終不變的追求。我們要全面踐行人民城市理念，扎扎實(shí)實(shí)把城市規劃好、建設好、管理好，讓人民群眾在我們這個(gè)宜居的城市生活更方便、更舒心！
(六)推進(jìn)鄉村全面振興，擦亮高質(zhì)量發(fā)展成色
堅決抓好穩糧保供。守牢耕地保護紅線(xiàn)，嚴保嚴管102.06萬(wàn)畝永久基本農田，持續推進(jìn)高標準農田建設和宜機化改造，確保糧食播種面積穩定在96.04萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量達到5.24億斤以上。擴大農副產(chǎn)品生產(chǎn)規模，新發(fā)展設施蔬菜5000畝，創(chuàng )建標準化養殖場(chǎng)10個(gè)，確?！安嘶@子”量足品豐。
做強鄉村特色產(chǎn)業(yè)。強化龍頭引領(lǐng)，培育提升省級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)68個(gè)。推動(dòng)集聚成勢，高標準打造高粱、谷子等6類(lèi)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構建乳品、果品等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。做好產(chǎn)品宣傳，做強“山西陳醋”“陽(yáng)曲小米”“婁煩山藥蛋”等區域公用品牌，加強與電商平臺合作，推動(dòng)特優(yōu)農產(chǎn)品“走出去”“銷(xiāo)得好”。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。強化防止返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶，用心用情用力做好困難人員就業(yè)幫扶工作，多措并舉推動(dòng)脫貧人口穩定增收，確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規模穩定在2.4萬(wàn)人以上，堅決守牢不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。完善健康扶貧、控輟保學(xué)、危房改造等幫扶政策，鞏固提升“三保障”水平。加強農村飲水工程建設運營(yíng)管理，農村自來(lái)水普及率穩定在95%以上。
建設宜居宜業(yè)和美鄉村。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，年內創(chuàng )建精品示范村10個(gè)、提檔升級村50個(gè)以上。實(shí)施農村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)增效工程，加快農村智能電網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò )等建設，提檔升級農村養老服務(wù)，打造30分鐘公共服務(wù)圈。全面開(kāi)展農村環(huán)境整治，力爭全市農村生活污水治理率達到50%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率穩定在100%，打造干凈整潔、清新秀美的田園鄉村。
(七)大力改善生態(tài)環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色本底
加快綠色低碳轉型。以“雙碳”目標為牽引，持續深化能源革命綜合改革，推進(jìn)國能太原第一熱電廠(chǎng)2×1000MW退城進(jìn)郊熱電聯(lián)產(chǎn)、古交抽水蓄能等項目前期工作，加快杏花嶺區200MW光伏、陽(yáng)曲縣100MW風(fēng)電等項目建設，年內新能源裝機容量達到180萬(wàn)千瓦。加快碳達峰試點(diǎn)城市建設，推進(jìn)零碳礦山、零碳(近零碳)產(chǎn)業(yè)示范區建設，為全國提供可復制、可推廣的“太原經(jīng)驗”。穩步推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)工作，持續完善氣候投融資項目庫，加快建設綜合服務(wù)平臺，打造氣候投融資“太原樣板”。
推進(jìn)污染防治攻堅。打好藍天保衛戰。大力推進(jìn)揮發(fā)性有機物、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排，推動(dòng)東山石灰石礦有序搬遷、西山熱電廠(chǎng)按期關(guān)閉停產(chǎn)。加快燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯清潔能源替代，年底前完成清徐縣3家焦化企業(yè)備用干熄焦改造。做好煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”，力爭完成18萬(wàn)千瓦改造任務(wù)。加強揚塵治理，年內淘汰國四渣土車(chē)30%以上，清徐“公轉鐵”項目10月底前建成投運。加強細顆粒物治理，力爭PM2.5平均濃度降至40微克/立方米以下。打好碧水保衛戰。加快推進(jìn)“一泓清水入黃河”工程，開(kāi)展太榆退水渠治理攻堅行動(dòng)，新建龍城污水處理廠(chǎng)，推動(dòng)太鋼工業(yè)含鹽廢水提標改造，強化汾河沿岸農灌水管理和農村生活污水治理，確保國考斷面水質(zhì)穩定達Ⅲ類(lèi)。打好凈土保衛戰。開(kāi)展土壤污染源頭防控行動(dòng)，加強危險廢物、尾礦庫、化學(xué)品、重金屬污染治理和管控，確保重點(diǎn)建設用地安全利用得到有效保障。
推動(dòng)資源節約集約利用。高標準建設國家“無(wú)廢城市”，加快推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園建設，持續開(kāi)展歷史遺留工業(yè)固體廢物排查整治，年內一般工業(yè)固廢綜合利用率達到50%以上。深化節水型城市建設，促進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用，力爭年內中水利用率提升至34%。大力推動(dòng)垃圾分類(lèi)收集，加快陽(yáng)曲侯村飛灰填埋、清徐環(huán)衛產(chǎn)業(yè)園醫療垃圾處置等項目建設，逐步實(shí)現垃圾前端分類(lèi)、中端轉運、末端處置一體化閉環(huán)管理。
筑牢自然生態(tài)屏障。鞏固提升國家森林城市創(chuàng )建成果，持續開(kāi)展全域山體生態(tài)修復治理，實(shí)施國土綠化5萬(wàn)畝以上，完成森林質(zhì)量提升10萬(wàn)畝以上。加快推進(jìn)老龍頭、蒙山區域生態(tài)治理工程。做好地下水超采治理，加快東西山調水、“九河”上游生態(tài)治理等工程，推動(dòng)晉祠泉早日實(shí)現穩定復流。
各位代表，美麗太原，美在山光凝翠，美在川容如畫(huà)！我們要以綠色映染東西山底色，用碧水滋潤汾河兩岸，讓藍天常留并州大地，全力繪就美麗太原生態(tài)畫(huà)卷！
(八)不斷深化改革開(kāi)放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，完善現代公司治理和市場(chǎng)化運營(yíng)機制，健全以管資本為主的國資監管體制，持續增強市屬?lài)蠛诵墓δ?、提高核心競爭力。深化財政體制改革，精準預算、加強預警、備好預案，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€(xiàn)。深化金融體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)大廳功能，常態(tài)化開(kāi)展政銀企對接，持續打造“可選可比”的普惠金融超市，推動(dòng)金融更好更優(yōu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。
深化開(kāi)發(fā)區改革。以“三化三制”改革為牽引，深入推進(jìn)管運分離改革，引導社會(huì )資本參與開(kāi)發(fā)區建設。深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，完善開(kāi)發(fā)區與部門(mén)聯(lián)動(dòng)審批服務(wù)機制，實(shí)現區內事區內辦。全面完成中北高新區擴區，支持申建國家級高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區。工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)15%。
深化營(yíng)商環(huán)境改革。開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升年行動(dòng)，以經(jīng)營(yíng)主體需求為導向，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。加快構建“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機制，推動(dòng)首批13個(gè)重點(diǎn)事項落地見(jiàn)效。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)市縣兩級20項以上政務(wù)服務(wù)高頻事項掌上辦、指尖辦。重構跨部門(mén)辦理業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)申請表單多表合一、線(xiàn)上一網(wǎng)申請、材料一次提交，打造“一類(lèi)事一站辦”服務(wù)。健全線(xiàn)上線(xiàn)下幫辦代辦體系，建設專(zhuān)業(yè)化咨詢(xún)幫辦隊伍，加強政務(wù)服務(wù)事項申報輔導，切實(shí)增強企業(yè)群眾辦事便利度。
深化開(kāi)放合作。積極配合申建中國(山西)自由貿易試驗區，加快太原國家加工貿易產(chǎn)業(yè)園、中國(太原)跨境電子商務(wù)綜合試驗區、國家二手車(chē)出口試點(diǎn)城市建設。完成太原國際郵件互換局擴容升級。穩定拓展中間品貿易，鞏固外貿外資基本盤(pán)。深化國際友城交流合作。推動(dòng)太原臨空經(jīng)濟區建設，支持“太原航空”發(fā)展，拓展加密與國內外主要城市間航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，加快建設內陸地區高水平對外開(kāi)放新高地！
(九)持續增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果
全力促進(jìn)就業(yè)增收。落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。開(kāi)展職業(yè)技能培訓，技能人才占從業(yè)人員比例達到33.5%。推動(dòng)太原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建國家級產(chǎn)業(yè)園。實(shí)行“三日清零”機制，推動(dòng)拖欠農民工工資動(dòng)態(tài)清零。嚴格落實(shí)最低工資標準，促進(jìn)城鄉居民收入持續穩定增加。
全面提升教育質(zhì)量?？禈?lè )幼兒園杏花嶺分園9月開(kāi)園招生，新改擴建公辦幼兒園14所，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。加快推進(jìn)六十二中新校等學(xué)校建設，深化集團化辦學(xué)模式改革，持續擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。加快推進(jìn)太原衛生職業(yè)學(xué)院設立，推動(dòng)職業(yè)教育提速提質(zhì)發(fā)展。支持太原學(xué)院建設省內一流應用型本科院校，推動(dòng)高等教育內涵式發(fā)展。
提高醫療服務(wù)能力。扎實(shí)推進(jìn)公立醫院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，高標準建設北京大學(xué)第一醫院太原醫院國家區域醫療中心，持續擴大各級醫院臨床服務(wù)、急診急救覆蓋面。加快市中心醫院府城院區、市第三人民醫院遷建等項目建設，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容。大力實(shí)施“中醫藥強市”工程，統籌推進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展等10項具體行動(dòng)。深入推進(jìn)醫養結合，建設全鏈條老年健康服務(wù)體系，更好滿(mǎn)足老年人健康養老需求。推行一次掛號管三天、出入院一站式、支付一網(wǎng)通等便民舉措，進(jìn)一步提升群眾就醫獲得感！
抓細抓實(shí)社會(huì )保障。新建改造一批城鎮社區養老工程、農村區域養老中心、農村老年人日間照料中心，上調城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準，向80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼。持續推進(jìn)社會(huì )保險參保擴面，將新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農民工等群體納入保險范圍。健全分層分類(lèi)社會(huì )救助體系，加大大病保險、醫療救助、低保和困難家庭保障扶持力度。發(fā)展慈善事業(yè)，健全殘疾人、孤兒、農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加強國防動(dòng)員和后備力量建設，提升退役軍人服務(wù)保障水平，爭創(chuàng )全國雙擁模范城“十連冠”。支持建設一批普惠性托育服務(wù)機構，打造全國一流的市級托育綜合服務(wù)中心，盡全力解決年輕人生孩子的后顧之憂(yōu)！
解決好老百姓的操心事、煩心事，是政府一定要辦好的實(shí)事。今年，我們在承接好省民生實(shí)事的基礎上，再全力辦好10件民生實(shí)事。一是新增公共停車(chē)位1萬(wàn)個(gè)以上。二是新建二類(lèi)以上公廁100座。三是新增自助圖書(shū)館服務(wù)站點(diǎn)20座。四是持續實(shí)施“百館興體”工程，新建全民健身中心5個(gè)、健身步道60公里、惠民門(mén)球場(chǎng)20塊、惠民足球場(chǎng)100塊，打造覆蓋面更廣的社區15分鐘健身圈。五是建設城市社區嵌入式服務(wù)設施試點(diǎn)項目30個(gè)以上，把優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)送到千家萬(wàn)戶(hù)。六是提升服務(wù)能力，規范服務(wù)標準，打造22個(gè)社區食堂示范店。七是實(shí)施鄉村振興實(shí)用人才能力提升工程，年內培訓農民2000人。八是升級改造10個(gè)消防科普教育館，發(fā)展注冊消防志愿者7萬(wàn)人，提升群眾消防安全意識和應急處置能力。九是深入推進(jìn)基本醫療保險全民參保計劃，全市參保率穩定在95%以上，困難人口動(dòng)態(tài)參保率達到100%。十是在人流密集公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫器100臺以上，為緊急醫療救護爭取“黃金時(shí)間”。
各位代表，群眾想的盼的，就是我們要干的。我們要把群眾關(guān)注的小事，作為政府工作的大事，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥，努力讓老百姓日子越過(guò)越紅火、生活更上一層樓！
(十)樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅決守住高質(zhì)量發(fā)展底線(xiàn)
堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。積極創(chuàng )建安全發(fā)展示范城市，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，緊盯礦山、?；?、交通運輸、城鎮燃氣、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、人流密集型活動(dòng)，持續抓好風(fēng)險隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強城市小區規劃、設計、建設、運行等各環(huán)節安全管理，打造安全示范小區100個(gè)，加快構建城市小區新安全格局。實(shí)施科技強安行動(dòng)，加強崗位管理和現場(chǎng)管理，不斷提升本質(zhì)安全水平。健全自然災害防治和應急管理體系，持續推進(jìn)巨災保險試點(diǎn)工作，有效提升防災減災救災能力。全力創(chuàng )建國家食品安全示范城市，加大食品藥品安全監管力度，堅決守護好人民群眾“舌尖上的安全”。
堅持不懈防范化解風(fēng)險。加強地方金融監管，推動(dòng)地方金融組織規范發(fā)展，嚴厲打擊非法金融活動(dòng)，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。扎實(shí)做好保交樓工作，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，加強在建項目預售資金監管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。持續加強政府債務(wù)監管，穩妥化解存量債務(wù)。
堅持不懈深化社會(huì )治理。堅持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善矛盾糾紛多元化解機制，維護群眾合法權益，確保全市社會(huì )大局安全穩定。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，深入開(kāi)展打擊涉網(wǎng)犯罪、電信詐騙等專(zhuān)項行動(dòng)，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、全面加強政府自身建設
牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，全面提升政府治理現代化水平，努力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，以新氣象、新作為向黨和人民交出滿(mǎn)意新答卷。
強化政治引領(lǐng)。鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，用黨的創(chuàng )新理論統一思想、統一意志、統一行動(dòng)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終心懷“國之大者”，在大勢大局下謀劃和開(kāi)展工作，既為一域爭光、又為全局添彩。
強化依法行政。深入貫徹習近平法治思想，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法工作。鞏固深化全國法治政府建設示范市創(chuàng )建成果，強化規范性文件、政府合同合法性審查，深入實(shí)施提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng)計劃，以法治推動(dòng)善治。全面落實(shí)新一輪機構改革任務(wù)，優(yōu)化政府職責體系和組織結構。自覺(jué)接受黨內監督，依法接受人大法律監督、工作監督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監督，廣泛接受社會(huì )和輿論監督，強化審計監督、統計監督，用心辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，以公開(kāi)促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)、強監督。
強化清正廉潔。以嚴的基調縱深推進(jìn)政府系統全面從嚴治黨，深化整治金融、國企、能源、醫藥和基建工程等權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，打造風(fēng)清氣正的清廉政府。嚴格落實(shí)中央八項規定精神及省市實(shí)施細則，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續推進(jìn)整治形式主義為基層減負。政府機關(guān)要習慣過(guò)緊日子，大力壓減一般性支出，持續壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上！
強化工作落實(shí)。認真貫徹習近平總書(shū)記“四個(gè)抓落實(shí)”重要要求，緊盯不放、一抓到底，讓抓落實(shí)、重實(shí)效成為政府工作主旋律。堅持“四下基層”，大興調查研究，多到困難多、群眾意見(jiàn)反映多的地方蹲點(diǎn)“解剖麻雀”，找到真正解決問(wèn)題的思路辦法。強化“四精四賬”閉環(huán)管理，用好抓工作落實(shí)“543”體系，沖鋒在前、擔當在前，推動(dòng)黨中央國務(wù)院、省委省政府及市委各項決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。
各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。我們要腳踏實(shí)地走好每一步，傾盡全力做好每件事，在努力奔跑和接續奮斗中實(shí)現夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照省委、省政府決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、真抓實(shí)干，勠力同心、勇毅前行，加快建設國家區域中心城市，全面再現“錦繡太原城”盛景，奮力譜寫(xiě)中國式現代化太原篇章！
