國家統計局 2023年12月
為全面反映《中國婦女發(fā)展綱要（2021―2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）實(shí)施進(jìn)程，國家統計局根據《綱要》統計監測指標體系和相關(guān)部門(mén)數據資料，從婦女健康、教育、經(jīng)濟、決策和管理、社會(huì )保障、家庭建設、環(huán)境、法律等八個(gè)領(lǐng)域對2022年的實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行了綜合分析。結果顯示：2022年《綱要》實(shí)施總體進(jìn)展順利，婦女健康水平、受教育水平持續提高，社會(huì )保障水平不斷提升，勞動(dòng)權益保護得到進(jìn)一步加強，婦女權益法治保障體系不斷健全。
一、婦女與健康
（一）孕產(chǎn)婦健康水平持續提升。著(zhù)力推進(jìn)健康中國建設婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)，持續完善婦幼健康服務(wù)體系，孕產(chǎn)婦健康水平不斷提升。2022年，孕產(chǎn)婦死亡率為15.7/10萬(wàn)，比2021年降低2.5%。城市孕產(chǎn)婦死亡率為14.3/10萬(wàn)，降低7.1%；農村孕產(chǎn)婦死亡率為16.6/10萬(wàn)，與2021年基本持平。
（二）生育全程基本醫療保健服務(wù)不斷強化。深入實(shí)施《母嬰安全行動(dòng)提升計劃（2021―2025年）》，孕產(chǎn)婦健康服務(wù)覆蓋人群進(jìn)一步擴大。2022年，婚前醫學(xué)檢查率為74.8%，比2021年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)；孕產(chǎn)婦系統管理率和產(chǎn)前篩查率分別為93.6%和88.7%，分別提高0.7個(gè)和3.0個(gè)百分點(diǎn)；孕產(chǎn)婦住院分娩率繼續保持在99.9%的水平；產(chǎn)后訪(fǎng)視率為96.5%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
（三）艾滋病母嬰傳播穩步下降。制定實(shí)施《消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動(dòng)計劃（2022―2025年）》，推動(dòng)建立消除母嬰傳播服務(wù)新模式。2022年，艾滋病母嬰傳播率為3.0%，比2021年降低0.3個(gè)百分點(diǎn)。艾滋病感染孕產(chǎn)婦及所生兒童抗病毒用藥率分別為98.7%和99.6%，分別提高1.2個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。
二、婦女與教育
（一）義務(wù)教育階段基本消除性別差距。積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大力推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升，保障女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。2022年，小學(xué)學(xué)齡女童凈入學(xué)率和小學(xué)學(xué)齡男童凈入學(xué)率均為99.9%，基本無(wú)性別差距。九年義務(wù)教育階段在校生中女生為7408.9萬(wàn)人，比2021年增加42.0萬(wàn)人；占在校生的比重為46.7%，與2021年基本持平。
（二）女性平等接受高中階段教育[1]不斷鞏固。深入實(shí)施《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計劃》，擴大縣域普通高中資源，推進(jìn)高中階段教育普及攻堅，女性接受高中階段教育機會(huì )增加。2022年，高中階段教育在校生中女生為2117.7萬(wàn)人，占全部在校生的46.7%，與2021年基本持平。其中普通高中在校生中女生為1353.0萬(wàn)人，比2021年增加44.8萬(wàn)人；占普通高中在校生的49.9%，男女比例保持基本均衡。
（三）女性接受各類(lèi)職業(yè)教育人數均有增加?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)》的實(shí)施，有力推動(dòng)職業(yè)教育多樣化發(fā)展，各類(lèi)職業(yè)教育在校女生增加。2022年，中等職業(yè)教育[2]在校生中女生為750.7萬(wàn)人，比2021年增加24.1萬(wàn)人；占在校生的42.1%，提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。高等職業(yè)本專(zhuān)科在校生中女生為791.5萬(wàn)人，增加43.4萬(wàn)人；占在校生的46.7%，與2021年持平。
（四）高等教育男女比例基本均衡。高等教育普及水平進(jìn)一步提升，女性接受高等教育權利得到有力保障。2022年，高等教育在校生中女生為2903.3萬(wàn)人，比2021年增加122.5萬(wàn)人；占在校生的50.0%，男女比例保持均衡。其中女研究生為187.1萬(wàn)人，占全部研究生的51.2%；普通本專(zhuān)科[3]、成人本專(zhuān)科在校生中女生分別為1831.2萬(wàn)人和531.4萬(wàn)人，占比分別為50.0%和56.9%。
（五）科學(xué)素質(zhì)水平性別差距逐漸縮小。印發(fā)施行《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》，促進(jìn)科學(xué)素質(zhì)建設體系優(yōu)化完善，公民科學(xué)素質(zhì)水平加快提升，男女科學(xué)素質(zhì)水平差距縮小。2022年，科學(xué)素質(zhì)水平性別差[4]為3.8個(gè)百分點(diǎn)，比2020年[5]減少0.5個(gè)百分點(diǎn)。
三、婦女與經(jīng)濟
（一）全社會(huì )就業(yè)人員中女性比重穩定在四成以上。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，多措并舉穩定和擴大就業(yè)崗位，堅決防止和糾正就業(yè)歧視，婦女就業(yè)權益得到有力保障。2022年，全國女性就業(yè)人員3.2億人，占全部就業(yè)人員的比重為43.2%。城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員中女性為6766.4萬(wàn)人，占比為40.5%。
（二）女職工勞動(dòng)保護和健康保障加強。深入貫徹落實(shí)《婦女權益保障法》《女職工勞動(dòng)保護特別規定》，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)安全和健康宣傳教育，女職工的合法權益得到有力維護，特殊權益得到有力保障。2022年，執行了《女職工勞動(dòng)保護特別規定》的企業(yè)比重[6]為72.9%；女職工職業(yè)健康素養水平[7]為53.3%，比男性高1.1個(gè)百分點(diǎn)。
四、婦女參與決策和管理
（一）女干部培養選拔工作持續加強。重視女干部培養選拔工作，注重發(fā)揮女干部重要作用，推動(dòng)婦女參政水平穩步提高。2022年，省、市、縣級政府工作部門(mén)領(lǐng)導班子配有正職女干部的班子比例分別為11.2%、15.2%和13.5%，分別比2021年提高1.1個(gè)、1.2個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)；省、市、縣級政府工作部門(mén)領(lǐng)導班子配有女干部的班子比例分別為55.2%、57.3%和52.8%，分別提高1.6個(gè)、1.6個(gè)和2.0個(gè)百分點(diǎn)。
（二）女性廣泛參與企業(yè)決策管理。持續深化企業(yè)人事制度改革，暢通女性人才職業(yè)發(fā)展通道，培養選拔優(yōu)秀女性進(jìn)入企業(yè)決策管理層。2022年，企業(yè)職工董事中女性比重為37.1%；企業(yè)職工監事中女性比重為40.8%，比2021年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)職工代表大會(huì )中女性比例為30.3%。
（三）女性積極參與基層社會(huì )治理。引導婦女積極有序參與基層民主管理和協(xié)商，注重培養和選拔基層女干部。2022年，居委會(huì )成員、居委會(huì )主任中女性比例分別為54.3%和41.3%，與2021年基本持平。村委會(huì )成員、村委會(huì )主任中女性比例分別為26.1%和10.9%。
（四）女性在社會(huì )組織中發(fā)揮重要作用。加強社會(huì )組織女性專(zhuān)業(yè)人才和管理人才培養，注重發(fā)現培養社會(huì )組織女性負責人。2022年，社會(huì )組織從業(yè)人員中女性比例為41.5%，比2021年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì )組織負責人中女性比例為26.7%，與2021年持平。
五、婦女與社會(huì )保障
（一）女性參加基本醫療保險人數占比提升。鞏固健全全民醫保，深化醫療保障制度改革。2022年末，全國女性參加基本醫療保險的人數為6.5億人，占全部參加基本醫療保險人數的48.5%，比2021年末提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，女性參加職工基本醫療保險人數為1.7億人，增加187.6萬(wàn)人；占全部參加職工基本醫療保險人數的47.8%。女性參加城鄉居民基本醫療保險的人數為4.8億人，占全部參加城鄉居民基本醫療保險人數的48.8%。
（二）女性參加基本養老保險人數持續增加。養老保險制度不斷完善，覆蓋面進(jìn)一步擴大，婦女參加基本養老保險人數不斷增加。2022年末，全國女性參加基本養老保險的人數為5.1億人，比2021年末增加2096.5萬(wàn)人；其中，參加城鎮職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險的人數分別為2.4億人和2.7億人，分別增加1227.5萬(wàn)人和869.1萬(wàn)人。
（三）女性生育、失業(yè)和工傷保險覆蓋面不斷擴大。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導意見(jiàn)》，為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員繳納生育保險費，統籌推進(jìn)工傷保險和失業(yè)保險應保盡保，女性各類(lèi)權益得到保障。2022年末，全國女性參加生育保險的人數為1.08億人，比2021年末增加325.3萬(wàn)人；參加失業(yè)保險的人數為9949.2萬(wàn)人，增加132.7萬(wàn)人；參加工傷保險的人數為1.12億人，增加582.8萬(wàn)人。
（四）困難婦女救助水平繼續提升。持續強化社會(huì )救助兜底保障，不斷加大對困難婦女的救助保護和保障力度，提升困難婦女保障水平。2022年，全國城市、農村低保人均保障標準分別為每月752.3元和582.1元，分別比2021年增長(cháng)5.7%和9.8%；城鄉低保對象和特困人員共4501.5萬(wàn)人，其中女性1952.6萬(wàn)人，占比為43.4%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
六、婦女與家庭建設
（一）婚姻家庭工作力度持續加大。深入實(shí)施《關(guān)于加強新時(shí)代婚姻家庭輔導教育工作的指導意見(jiàn)》，加強和改進(jìn)婚姻家庭輔導教育工作，引導建立和維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。截至2022年末，開(kāi)展婚姻家庭服務(wù)指導的婚姻登記機構比例為50.8%。
（二）家庭家教家風(fēng)建設持續推進(jìn)。持續深化家庭文明建設，深入實(shí)施“家家幸福安康工程”，涵育家庭文明新風(fēng)尚。2022年，各級婦聯(lián)組織共表彰五好家庭4.2萬(wàn)戶(hù)，推薦各級各類(lèi)最美家庭166.8萬(wàn)戶(hù)。全年開(kāi)展家庭家教家風(fēng)巡講宣講活動(dòng)11.3萬(wàn)場(chǎng)，直接參與群眾6243.8萬(wàn)人。
七、婦女與環(huán)境
（一）飲用水安全保障水平穩步提升。加強農村供水工程建設，全面加強鄉鎮級及以上集中式飲用水水源地規范化建設，城鄉飲用水安全得到保障。2022年，全國地級及以上城市集中式生活飲用水水源水質(zhì)達標率為95.9%，比2021年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；農村自來(lái)水普及率為87.4%，比2021年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。
（二）農村衛生廁所普及率持續提高。深入實(shí)施《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021―2025年）》，扎實(shí)推進(jìn)農村廁所革命，農村戶(hù)用廁所愿改盡改，農村人居環(huán)境基礎設施不斷完善。截至2022年末，農村衛生廁所普及率超過(guò)73%，比2021年末提高約3個(gè)百分點(diǎn)。
八、婦女與法律
（一）加大預防和制止家庭暴力工作力度。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強人身安全保護令制度貫徹實(shí)施的意見(jiàn)》，細化完善家庭暴力發(fā)現機制、聯(lián)動(dòng)機制等，提升女性用司法手段維護自身合法權益的意識。2022年，針對女性的人身安全保護令簽發(fā)數為3792件。
（二）堅決打擊針對婦女的違法犯罪行為。深入實(shí)施《中國反對拐賣(mài)人口行動(dòng)計劃（2021―2030年）》，堅持和完善集預防、打擊、救助、安置、康復于一體的反拐工作長(cháng)效機制。2022年，公安部門(mén)開(kāi)展打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，全年破獲拐賣(mài)婦女案件數970起；破獲強奸案件數3.7萬(wàn)起；破獲組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣(mài)淫案件數1.7萬(wàn)起。
（三）女性接受公共法律服務(wù)水平持續提高。持續健全國家司法救助制度，有效發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護婦女合法權益的職能作用。截至2022年末，全國共有法律援助機構3019個(gè)，法律援助工作站點(diǎn)7.2萬(wàn)個(gè)。2022年，婦女獲得法律援助31.8萬(wàn)人次；4.5萬(wàn)名女性得到人民法院、人民檢察院和司法系統提供的司法救助?？h級以上婦聯(lián)組織受理婦女兒童投訴件次數20.1萬(wàn)次。
注：
[1] 高中階段教育包括普通高中、普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、附設中職班、技工學(xué)校和國家開(kāi)放大學(xué)中職部。
[2] 中等職業(yè)教育包括普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、附設中職班和技工學(xué)校。
[3] 普通本專(zhuān)科包括普通本科和職業(yè)本專(zhuān)科。
[4] 指被調查的18―69歲男性公民中具備科學(xué)素質(zhì)的人數所占百分比與被調查的18―69歲女性公民中具備科學(xué)素質(zhì)的人數所占百分比的差值。具備科學(xué)素質(zhì)是指崇尚科學(xué)精神，樹(shù)立科學(xué)思想，掌握基本科學(xué)方法，了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
[5] 2021年未開(kāi)展中國公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調查。
[6] 指在被調查的企業(yè)中執行了女職工“四期”勞動(dòng)保護或女職工禁忌從事勞動(dòng)范圍規定的企業(yè)數占被調查企業(yè)總數的比重。
[7] 指在被調查的第二、第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域中具備基本職業(yè)健康素養的女職工占全部女職工的比例。具備基本職業(yè)健康素養的判定標準：被調查的第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域女職工在《全國重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養監測調查個(gè)人問(wèn)卷》中得分達到總分80%及以上的，判定為具備基本職業(yè)健康素養。
