國家統計局 2023年12月
為全面反映《中國兒童發(fā)展綱要（2021―2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）實(shí)施進(jìn)展情況，國家統計局根據《綱要》統計監測指標體系和相關(guān)部門(mén)數據資料，從兒童健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護等七個(gè)領(lǐng)域對2022年的實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行了綜合分析。結果顯示：2022年《綱要》實(shí)施總體進(jìn)展順利，兒童健康水平進(jìn)一步提高，安全環(huán)境持續向好，受教育權利得到全面保障，兒童福利水平持續提升，家庭支持體系持續完善，成長(cháng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，兒童法律保護機制加快健全。
一、兒童與健康
（一）兒童健康水平進(jìn)一步提高。持續健全兒童醫療衛生服務(wù)體系，嬰幼兒死亡率進(jìn)一步下降。截至2022年末，我國共有婦幼保健機構3031家，兒童醫院158家，婦幼保健機構人員增加到62.7萬(wàn)人，兒科醫師數達到22.6萬(wàn)人，兒科床位數達到56.8萬(wàn)張。2022年，全國新生兒死亡率為3.1‰，與2021年持平；嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別為4.9‰和6.8‰，分別比2021年下降0.1個(gè)和0.3個(gè)千分點(diǎn)。
（二）出生缺陷防治明顯加強。不斷完善出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò )，有效推進(jìn)出生缺陷三級預防，強化婚前、孕前一級預防，完善產(chǎn)前、產(chǎn)后二級預防，推進(jìn)新生兒篩查三級預防。2022年，全國婚前醫學(xué)檢查率為74.8%，比2021年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)前篩查率為88.7%，提高3.0個(gè)百分點(diǎn)；新生兒訪(fǎng)視率為96.7%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
（三）兒童保健服務(wù)能力持續提高。持續實(shí)施兒童保健服務(wù)提升行動(dòng)，積極推進(jìn)國家基本公共衛生服務(wù)0―6歲兒童健康管理項目。2022年，3歲以下兒童系統管理率為93.3%，比2021年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；7歲以下兒童健康管理率為94.9%，提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；0―6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率為93.6%，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
（四）兒童重點(diǎn)疾病防控得到加強。規范開(kāi)展兒童預防接種，適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率維持在較高水平。2022年，適齡兒童納入國家免疫規劃的各種疫苗接種率均保持在90%以上。
（五）兒童身心健康保護得到重視。完善學(xué)生健康體檢和體質(zhì)監測制度，加強兒童心理行為發(fā)育監測，普及兒童心理行為發(fā)育健康知識，促進(jìn)兒童身體素質(zhì)提高和心理健康發(fā)展。2022年，中小學(xué)生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》達到優(yōu)良的比例為55.1%，比2021年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)、中學(xué)配備專(zhuān)職心理健康教育教師的學(xué)校比例分別為33.2%和58.6%，分別提高3.1個(gè)和4.4個(gè)百分點(diǎn)。中學(xué)開(kāi)展預防艾滋病教育和性教育相關(guān)課程和活動(dòng)的學(xué)校比例為96.3%，提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。
二、兒童與安全
（一）兒童傷害死亡率持續下降。持續增強兒童傷害防控意識，改善兒童安全成長(cháng)環(huán)境，兒童傷害死亡率持續下降。2022年，兒童傷害死亡率為8.74/10萬(wàn)，比2021年下降15.0%。兒童溺水死亡率由2021年的3.29/10萬(wàn)下降為3.04/10萬(wàn)，下降7.6%。
（二）兒童食品安全監管力度加強。嚴格嬰幼兒配方乳粉配方注冊、生產(chǎn)許可和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監管，制定發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2022版）》，保障嬰幼兒口糧安全。2022年，嬰幼兒配方乳粉食品安全抽檢合格率為99.98%。
三、兒童與教育
（一）學(xué)前教育全面普及水平持續提高。深入實(shí)施《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計劃》，學(xué)前教育全面普及、水平進(jìn)一步提高，普惠性學(xué)前教育資源不斷擴大。2022年，全國學(xué)前教育毛入園率為89.7%，比2021年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。全國共有普惠性幼兒園24.6萬(wàn)所，增加1035所；占全部幼兒園的比例為85.0%。普惠性幼兒園覆蓋率為89.6%，提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。
（二）義務(wù)教育鞏固水平持續提升。進(jìn)一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高教師規模和素質(zhì)，擴大義務(wù)教育學(xué)位供給。2022年，九年義務(wù)教育鞏固率[1]為95.5%，比2021年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率和小學(xué)升學(xué)率分別為99.9%和99.5%，初中階段毛入學(xué)率[2]始終保持在100%以上。2022年，全國共有義務(wù)教育階段學(xué)校20.2萬(wàn)所。專(zhuān)任教師1065.5萬(wàn)人，增加8.3萬(wàn)人；專(zhuān)任教師中本科及以上學(xué)歷為81.0%，提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。
（三）高中階段教育[3]全面加強。高中階段教育普及水平不斷提高，2022年國家出臺《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)》等指導性文件，推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調發(fā)展。2022年，高中階段教育毛入學(xué)率為91.6%，比2021年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。全國共有普通高中學(xué)校1.5萬(wàn)所，增加441所；在校生2713.9萬(wàn)人，增加108.8萬(wàn)人；招生947.5萬(wàn)人，增加42.6萬(wàn)人。全國共有中等職業(yè)教育[4]學(xué)校9752所；在校生1784.7萬(wàn)人，招生650.8萬(wàn)人。
（四）特殊教育體系進(jìn)一步完善。深入實(shí)施《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計劃》，印發(fā)實(shí)施《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)指南》，完善特殊教育辦學(xué)評價(jià)體系，不斷提高特殊教育質(zhì)量。2022年，全國共有特殊教育學(xué)校2314所，比2021年增加26所。特殊教育專(zhuān)任教師7.3萬(wàn)人[5]，增長(cháng)4.8%；招收各種形式的特殊教育[6]學(xué)生14.6萬(wàn)人，在校生91.9萬(wàn)人。全國義務(wù)教育階段特殊教育在校生90萬(wàn)人，其中初中在校生29.7萬(wàn)人，增加1.2萬(wàn)人。
四、兒童與福利
（一）兒童福利水平鞏固提高。孤兒[7]、事實(shí)無(wú)人撫養兒童[8]基本生活保障標準持續提高，兒童康復、醫療等綜合保障范圍實(shí)現擴面。2022年，機構內集中養育孤兒、社會(huì )散居孤兒每人每月平均保障標準分別為1802.3元和1364.7元，分別比2021年提高104.9元和107.5元。事實(shí)無(wú)人撫養兒童每人每月平均保障標準為1359.5元，提高111.4元。40.7萬(wàn)名殘疾兒童接受康復救助，增加4.3萬(wàn)人。截至2022年末，全國共有2.4億兒童參加城鄉居民基本醫療保險；657.8萬(wàn)名兒童納入低保對象范圍。
（二）基層兒童工作隊伍建設加強。出臺《兒童福利機構標準體系建設指南》，持續推進(jìn)兒童福利機構優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng )新轉型。指導各地選優(yōu)配強基層兒童工作隊伍，提升關(guān)愛(ài)服務(wù)兒童專(zhuān)業(yè)能力。截至2022年末，全國共有兒童福利機構529個(gè)；未成年人救助保護機構396個(gè)，比2021年末增加120個(gè)。城鄉社區兒童之家33.4萬(wàn)個(gè)，增加5146個(gè)。全國共配備兒童督導員5.0萬(wàn)人、兒童主任65.1萬(wàn)人，基本實(shí)現鄉鎮級設立有兒童督導員、村級設立有兒童主任的目標。
五、兒童與家庭
（一）家庭教育指導服務(wù)體系逐步完善。深入實(shí)施《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，印發(fā)《關(guān)于指導推進(jìn)家庭教育的五年規劃（2021―2025年）》，加快推進(jìn)覆蓋城鄉的家庭教育指導服務(wù)陣地建設。2022年，婦聯(lián)組織參與建設的城市社區家長(cháng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇Х?wù)站點(diǎn)數為9.5萬(wàn)個(gè)，婦聯(lián)組織參與建設的農村社區（村）家長(cháng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇Х?wù)站點(diǎn)數為39.9萬(wàn)個(gè)。
（二）托育服務(wù)體系加快構建。發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導意見(jiàn)》，提出生育支持20項具體政策，加快建立積極生育支持政策體系，擴大托育服務(wù)供給體系，實(shí)施普惠托育服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)，共下達中央預算內投資約3.35億元。截至2022年末，全國共有7.57萬(wàn)家機構提供托育服務(wù)，托位總數362.4萬(wàn)個(gè)，全國千人口托位數2.57個(gè)，比2021年末增加0.54個(gè)。
六、兒童與環(huán)境
（一）兒童公共文化服務(wù)水平提升。面向青少年兒童的文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不斷擴大。2022年，全國出版初中及以下少年兒童圖書(shū)10.5億冊（張），比2021年增加7585萬(wàn)冊（張）。全國公共圖書(shū)館共有少兒文獻1.9億冊，增加2168.9萬(wàn)冊。全國少兒廣播節目播出時(shí)間為27.8萬(wàn)小時(shí)；少兒電視動(dòng)畫(huà)片和少兒電視節目播出時(shí)間分別為46.5萬(wàn)小時(shí)和64.3萬(wàn)小時(shí)，分別增加1.3萬(wàn)小時(shí)和1.7萬(wàn)小時(shí)。全年未成年人參觀(guān)博物館1.5億人次。
（二）兒童成長(cháng)環(huán)境逐步優(yōu)化。積極拓展實(shí)踐教育陣地，著(zhù)力發(fā)揮實(shí)踐育人的作用。2022年，全國共有社區少先隊實(shí)踐教育營(yíng)地（基地）2.0萬(wàn)個(gè)，比2021年增加1.5萬(wàn)個(gè)。全年處置網(wǎng)上危害兒童的違法和不良信息462萬(wàn)條。各地通過(guò)組建專(zhuān)班、制定方案、廣泛宣傳等方式，踴躍參與兒童友好城市創(chuàng )建，推動(dòng)“兒童友好”從理念轉化為實(shí)景。扎實(shí)推進(jìn)農村衛生廁所革命，全面加強鄉鎮級及以上集中式飲用水水源地規范化建設，城鎮生活基礎設施大幅改善。2022年，農村衛生廁所普及率超過(guò)73%，比2021年提高約3個(gè)百分點(diǎn)。農村自來(lái)水普及率為87.4%，提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。全國地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標率為95.9%，提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。
七、兒童與法律保護
（一）未成年人司法保護逐步健全。按照未成年人司法保護相關(guān)規定，依法為未成年人提供法律援助和司法救助。截至2022年末，全國共設立少年法庭2181個(gè)；未成年人檢察專(zhuān)門(mén)機構2207個(gè)，比2021年末增加31個(gè)。2022年，未成年人得到法律援助15.6萬(wàn)人次；1.9萬(wàn)名未成年人得到人民法院、人民檢察院和司法系統提供的司法救助。
（二）侵害兒童違法犯罪行為依法嚴懲。深入開(kāi)展針對拐賣(mài)兒童積案進(jìn)行攻堅的“團圓”行動(dòng)，嚴厲打擊侵犯兒童合法權益的網(wǎng)絡(luò )違法犯罪行為，切實(shí)維護兒童合法權益。2022年，全國共破獲猥褻兒童案件1.1萬(wàn)起；破獲拐賣(mài)兒童案件824起。查處侵犯兒童權益的違法違規網(wǎng)站平臺33次。
（三）未成年人犯罪人數和占比均有所下降。依法公正審理各類(lèi)涉未成年人案件，最大限度教育挽救涉罪未成年人，切實(shí)維護未成年人合法權益，有效預防未成年人犯罪。2022年，全國未成年人犯罪人數為2.8萬(wàn)人，比2021年減少0.7萬(wàn)人；占同期犯罪人數的比重為1.94%，下降0.08個(gè)百分點(diǎn)。
注：
[1]指初中畢業(yè)班學(xué)生數占該年級入小學(xué)一年級時(shí)學(xué)生數的百分比。
[2]指初中階段在校生總數占國家規定初中階段年齡組人口數的百分比。由于包含非正規年齡組（低齡或超齡）學(xué)生，毛入學(xué)率可能會(huì )超過(guò)100%。
[3]高中階段教育包括普通高中、普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、附設中職班、技工學(xué)校和國家開(kāi)放大學(xué)中職部。
[4]中等職業(yè)教育包括普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、附設中職班和技工學(xué)校。
[5]特殊教育專(zhuān)任教師含特殊教育學(xué)校和其他學(xué)校附設特教班中承擔特殊教育的專(zhuān)任教師。不包括特殊教育學(xué)校附設其他普通教育教學(xué)班的專(zhuān)任教師。
[6]各種形式特殊教育包括特殊教育學(xué)校、其他學(xué)校附設特教班、普通學(xué)校隨班就讀和送教上門(mén)。
[7]孤兒是指失去父母或查找不到生父母的未滿(mǎn)18周歲、由地方縣級以上民政部門(mén)依據有關(guān)規定和條件認定的、并已經(jīng)領(lǐng)取了孤兒基本生活費的未成年人。其中集中養育孤兒是指社會(huì )福利機構撫養或寄養的孤兒；社會(huì )散居孤兒是指在社會(huì )上分散供養，由其法定監護人承擔撫養義務(wù)、履行監護職責的孤兒。
[8]事實(shí)無(wú)人撫養兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童。
