山西省未成年人保護條例

            山西省未成年人保護條例

            (2009年6月4日山西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò) 2023年9月22日山西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議修訂)

            山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

            (第十三號)

            《山西省未成年人保護條例》已由山西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議于2023年9月22日修訂通過(guò),現將修訂后的《山西省未成年人保護條例》公布,自2024年1月1日起施行。

            山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

            2023年9月22日

            第一章 總則

            第一條 為了保護未成年人身心健康,保障未成年人合法權益,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會(huì )主義建設者和接班人,培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人,根據《中華人民共和國未成年人保護法》等有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

            第二條 本省行政區域內未成年人的保護適用本條例。

            第三條 保護未成年人應當堅持最有利于未成年人的原則。處理涉及未成年人事項,應當符合下列要求:

            (一)給予未成年人特殊、優(yōu)先保護;

            (二)尊重未成年人人格尊嚴;

            (三)保護未成年人隱私權和個(gè)人信息;

            (四)適應未成年人身心健康發(fā)展的規律和特點(diǎn);

            (五)聽(tīng)取未成年人的意見(jiàn);

            (六)保護與教育相結合。

            第四條 縣級以上人民政府應當加強對未成年人保護工作的領(lǐng)導,統籌、協(xié)調、督促和指導有關(guān)部門(mén)做好未成年人保護工作,將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及年度計劃,相關(guān)經(jīng)費列入本級財政預算。

            縣級以上人民政府民政、教育、公安、衛生健康、網(wǎng)信、司法行政、市場(chǎng)監督管理、文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視、交通運輸等有關(guān)部門(mén),應當按照各自職責做好未成年人保護工作。

            鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當設立未成年人保護工作站或者指定專(zhuān)門(mén)人員,及時(shí)辦理未成年人相關(guān)事務(wù);支持、指導村(居)民委員會(huì )設立專(zhuān)人專(zhuān)崗,做好未成年人保護工作。

            未成年人保護工作應當作為政府工作考核的內容。

            第五條 共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、工會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )、關(guān)心下一代工作委員會(huì )、青年聯(lián)合會(huì )、學(xué)生聯(lián)合會(huì )、少年先鋒隊以及其他人民團體、有關(guān)社會(huì )組織,應當協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、人民檢察院、人民法院做好未成年人保護工作,維護未成年人合法權益。

            第六條 縣級以上人民政府對保護未成年人有顯著(zhù)成績(jì)的組織和個(gè)人,按照國家和省有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

            第二章 家庭保護

            第七條 未成年人的父母或者其他監護人應當承擔家庭教育主體責任,加強對未成年人自我保護意識的教育,依法履行監護職責。

            未成年人的父母或者其他監護人應當學(xué)習家庭教育知識,接受家庭教育指導,提高家庭教育能力,為未成年人健康成長(cháng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。

            鼓勵共同生活的其他成年家庭成員學(xué)習家庭教育知識,參加家庭教育指導和實(shí)踐活動(dòng),共同構建文明、和睦的家庭關(guān)系。

            第八條 未成年人的父母或者其他監護人應當關(guān)注未成年人的生理和心理健康狀況,必要時(shí)及時(shí)尋求專(zhuān)業(yè)幫助;關(guān)注未成年人情感需求和思想狀況,及時(shí)溝通并給予正確指導;引導、鼓勵和支持未成年人參與家庭建設以及各類(lèi)積極健康的文體活動(dòng)、社會(huì )交往活動(dòng)和社會(huì )公益活動(dòng)。

            第九條 未成年人的父母或者其他監護人應當預防和制止未成年人的不良行為和違法犯罪行為;發(fā)現教唆、引誘、脅迫未成年人從事違法犯罪活動(dòng)的,應當立即向公安機關(guān)報告。

            第十條 未成年人的父母或者其他監護人應當為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境,及時(shí)排除引發(fā)觸電、燒燙傷、中毒、跌落等傷害的風(fēng)險隱患。

            未成年人的父母或者其他監護人應當提高對未成年人戶(hù)外安全保護的意識,避免未成年人發(fā)生溺水、動(dòng)物傷害、走失等事故。

            第十一條 未成年人的父母或者其他監護人應當采取下列措施,防止未成年人受到交通事故等傷害:

            (一)教育未成年人遵守交通法律、法規,增強交通安全意識;

            (二)攜帶未成年人乘坐家庭乘用車(chē)的,應當為未滿(mǎn)四周歲的未成年人配備并正確使用兒童安全座椅;不得讓未滿(mǎn)十二周歲的未成年人乘坐副駕駛座位;不得將未滿(mǎn)十二周歲的未成年人單獨留在車(chē)內;

            (三)不得讓未滿(mǎn)十二周歲的未成年人在道路上駕駛自行車(chē)、三輪車(chē);不得讓未滿(mǎn)十六周歲的未成年人在道路上駕駛電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)以及使用滑板車(chē)、平衡車(chē)、旱冰鞋等滑行工具。

            第三章 學(xué)校保護

            第十二條 學(xué)校應當建立未成年學(xué)生保護工作制度,開(kāi)展生理衛生、心理健康和自我保護教育等工作。校長(cháng)是學(xué)校保護未成年學(xué)生的第一責任人。

            學(xué)校應當聘任法治副校長(cháng),協(xié)助開(kāi)展法治教育、學(xué)生保護、預防犯罪、安全管理等工作。

            鼓勵學(xué)校設立學(xué)生保護委員會(huì ),開(kāi)展未成年學(xué)生保護工作。

            第十三條 學(xué)校、幼兒園的教職員工不得體罰、侮辱、恐嚇未成年人,不得因家庭、身體、心理、學(xué)習能力、個(gè)人好惡等情況歧視未成年人。

            第十四條 學(xué)校應當健全輟學(xué)或者休學(xué)、長(cháng)期請假學(xué)生的報告備案制度,對尚未完成義務(wù)教育的輟學(xué)未成年學(xué)生進(jìn)行登記并勸返復學(xué);勸返無(wú)效的,應當及時(shí)向教育行政部門(mén)書(shū)面報告。

            第十五條 學(xué)校對未成年學(xué)生實(shí)施教育懲戒或者處分的,應當聽(tīng)取未成年學(xué)生及其父母或者其他監護人的陳述和申辯。本人及其父母或者其他監護人對處理決定不服的,可以按照規定向學(xué)?;蛘呓逃姓块T(mén)提出申訴。

            第十六條 學(xué)校不得以任何名義占用義務(wù)教育階段未成年學(xué)生的寒暑假期、法定節假日、休息日集體補課,不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課。幼兒園、校外培訓機構不得對學(xué)齡前未成年人進(jìn)行小學(xué)課程教育。

            學(xué)校應當保障未成年學(xué)生休息、娛樂(lè )和體育鍛煉的時(shí)間,保證其在校期間每天參加不少于一小時(shí)體育鍛煉。

            第十七條 學(xué)校、幼兒園應當建立健全衛生保健制度,按照國家要求設置衛生室、配備具有從業(yè)資格的衛生技術(shù)人員。

            第十八條 學(xué)校應當關(guān)注未成年學(xué)生的心理健康,加強心理輔導室建設,開(kāi)展預警和干預工作,配備專(zhuān)職或者兼職心理健康教育教師,定期開(kāi)展未成年學(xué)生心理健康測評。學(xué)校應當將未成年學(xué)生的心理健康狀況以及采取的相應措施及時(shí)告知其父母或者其他監護人。

            第十九條 學(xué)校、幼兒園應當建立健全安全管理制度,完善安全保障設施和無(wú)障礙設施,配備安保人員,協(xié)助相關(guān)部門(mén)加強校園及周邊地區綜合治理;安排未成年人參加文化娛樂(lè )、社會(huì )實(shí)踐等集體活動(dòng)的,應當保護未成年人的身心健康,防止發(fā)生人身傷害事故。

            第二十條 學(xué)校、幼兒園應當為未成年人提供安全的學(xué)習和生活設施,提供的食品、學(xué)生服、教具、餐具、寢具、體育運動(dòng)器材等學(xué)習、生活和活動(dòng)用品應當符合國家和省有關(guān)標準,并向未成年人及其父母或者其他監護人、教職員工公開(kāi)采購情況。

            學(xué)校、幼兒園應當定期進(jìn)行風(fēng)險隱患排查,不得在危及未成年人人身安全、身心健康的校舍和其他設施、場(chǎng)所中進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。

            第二十一條 學(xué)校應當將未成年學(xué)生欺凌防控工作納入學(xué)校安全工作,建立學(xué)生欺凌預防和處置機制,定期對教職員工、學(xué)生等開(kāi)展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓。學(xué)校及其教職員工發(fā)現未成年學(xué)生實(shí)施下列欺凌行為的,應當立即制止:

            (一)拳打、腳踢、掌摑、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身體或者恐嚇威脅他人;

            (二)以辱罵、譏諷、嘲弄、挖苦、起侮辱性綽號等方式侵犯他人人格尊嚴;

            (三)搶奪、強拿硬要或者故意毀壞他人財物;

            (四)惡意排斥、孤立他人,影響他人參加學(xué)?;顒?dòng)或者社會(huì )交往;

            (五)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或者其他信息傳播方式捏造事實(shí)誹謗他人、散布謠言或者錯誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私;

            (六)其他對未成年學(xué)生構成心理或者身體傷害的行為。

            對實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生,學(xué)校應當根據欺凌行為的性質(zhì)和程度,依法加強管教。對嚴重的欺凌行為,學(xué)校不得隱瞞,應當及時(shí)向公安機關(guān)、教育行政部門(mén)報告,并配合相關(guān)部門(mén)依法處理。

            第二十二條 學(xué)校、幼兒園應當建立預防性侵害、性騷擾未成年人的工作制度,對未成年人開(kāi)展與其年齡相適應的性教育,采取措施預防并制止教職員工或者其他人員實(shí)施以下行為:

            (一)與未成年人發(fā)生戀愛(ài)關(guān)系、性關(guān)系;

            (二)故意觸碰未成年人身體特定部位等猥褻行為;

            (三)對未成年人作出調戲、挑逗或者具有性暗示的言行;

            (四)向未成年人展示傳播包含色情、淫穢內容的信息、書(shū)刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品;

            (五)其他構成性侵害、性騷擾的行為。

            學(xué)校、幼兒園發(fā)現對未成年人實(shí)施性侵害、性騷擾等違法犯罪行為的,應當立即向公安機關(guān)、教育行政部門(mén)報告,并對遭受性侵害、性騷擾的未成年人及時(shí)采取保護措施。

            第二十三條 學(xué)校應當建立健全家校聯(lián)系制度,及時(shí)溝通掌握未成年學(xué)生在校期間的思想情緒、學(xué)業(yè)狀況、行為表現和身心發(fā)展等情況,定期開(kāi)展家庭教育指導活動(dòng)。

            學(xué)校應當采取家長(cháng)會(huì )、家庭聯(lián)系冊、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等方式,保持學(xué)校與未成年學(xué)生的父母或者其他監護人常態(tài)化的密切聯(lián)系。

            第二十四條 提供餐飲的學(xué)校、幼兒園應當建立健全食品安全管理制度,配備專(zhuān)職食品安全管理人員和營(yíng)養健康管理人員,嚴格執行學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理相關(guān)規定,預防食物中毒或者其他食源性疾患事故發(fā)生,保障未成年人用餐安全與營(yíng)養健康。

            提供住宿的學(xué)校、幼兒園應當建立住宿安全管理制度,配備生活輔導員和安全保衛人員,實(shí)行夜間值班和安全巡查制度,保障未成年人的人身和財產(chǎn)安全。

            第四章 社會(huì )保護

            第二十五條 密切接觸未成年人的單位應當對擬錄用人員是否存在性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害等違法犯罪記錄的情況,按屬地原則向所在地的縣級公安機關(guān)或者公安派出所進(jìn)行查詢(xún),發(fā)現其具有前述行為記錄的,不得錄用。

            密切接觸未成年人的單位應當在每年六月底前,對工作人員是否具有前款規定的違法犯罪記錄進(jìn)行查詢(xún)。通過(guò)查詢(xún)或者其他方式發(fā)現其工作人員具有上述行為的,應當及時(shí)解聘。

            第二十六條 任何組織或者個(gè)人發(fā)現不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權益的情形,都有權勸阻、制止或者向公安、民政、教育等部門(mén)提出檢舉、控告。

            國家機關(guān)、村(居)民委員會(huì )、密切接觸未成年人的單位及其工作人員,在工作中發(fā)現未成年人遭受或者疑似遭受侵害或者面臨其他危險,有下列情形之一的,應當立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門(mén)報告:

            (一)未成年人的生殖器官或者隱私部位遭受或者疑似遭受非正常損傷的;

            (二)不滿(mǎn)十四周歲的女性未成年人遭受或者疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的;

            (三)十四周歲以上女性未成年人遭受或者疑似遭受性侵害所致懷孕、流產(chǎn)的;

            (四)未成年人身體存在多處損傷、嚴重營(yíng)養不良、意識不清,存在或者疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的;

            (五)未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因導致傷殘、死亡的;

            (六)未成年人吸食、注射毒品的;

            (七)未成年人被遺棄或者長(cháng)期處于無(wú)人照料狀態(tài)的;

            (八)未成年人來(lái)源不明、失蹤或者被拐賣(mài)、收買(mǎi)的;

            (九)未成年人被組織乞討的;

            (十)其他嚴重侵害未成年人身心健康的情形或者未成年人正在面臨不法侵害危險的。

            第二十七條 旅館、賓館、酒店以及其他提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí),應當詢(xún)問(wèn)未成年人的父母或者其他監護人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況,并按照規定做好信息登記。

            提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當加強安全巡查和訪(fǎng)客管理,發(fā)現有違法犯罪嫌疑的,應當立即向公安機關(guān)報告,聯(lián)系未成年人的父母或者其他監護人,同時(shí)采取必要的安全保護措施。

            第二十八條 大型的商場(chǎng)、超市、醫院、圖書(shū)館、博物館、科技館、游樂(lè )場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)、旅游景區景點(diǎn)等場(chǎng)所運營(yíng)單位應當設置搜尋走失未成年人的安全警報系統,并定期組織演練。場(chǎng)所運營(yíng)單位接到求助后,應當立即啟動(dòng)安全警報系統,組織人員進(jìn)行搜尋并向公安機關(guān)報告。

            場(chǎng)所運營(yíng)單位的行政主管部門(mén)和行業(yè)監管部門(mén)應當加強對安全警報系統安裝、使用情況的督促和檢查。

            第二十九條 營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電競酒店等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應當在顯著(zhù)位置設置未成年人禁入、限入標志,設立專(zhuān)人專(zhuān)崗管理;對難以判明是否是未成年人的,應當要求其出示身份證件。

            劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和劇本腳本的顯著(zhù)位置標注娛樂(lè )活動(dòng)內容、場(chǎng)景適齡提示。除國家法定節假日、休息日以及寒暑假期外,不得向未成年人提供劇本娛樂(lè )服務(wù)。

            第三十條 禁止向未成年人銷(xiāo)售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒、彩票經(jīng)營(yíng)者應當在顯著(zhù)位置設置不向未成年人銷(xiāo)售標志;對難以判明是否是未成年人的,應當要求其出示身份證件。

            任何人不得在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所吸煙、飲酒。學(xué)校、幼兒園應當設置明顯的禁止吸煙、飲酒的標識,不得以煙草制品、酒精飲料的品牌冠名學(xué)校、教學(xué)樓、設施設備以及各類(lèi)教學(xué)、競賽活動(dòng)。

            第三十一條 任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù),不得教唆、引誘、脅迫未成年人文身。

            未經(jīng)未成年人父母或者其他監護人同意,任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供醫療美容服務(wù)。

            第三十二條 支持和引導社區、社會(huì )工作者、社區社會(huì )組織、社區志愿者、社區公益慈善資源共同參與未成年人社會(huì )關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設,加強特殊未成年人群體的關(guān)愛(ài)救助保護工作。

            第五章 網(wǎng)絡(luò )保護

            第三十三條 網(wǎng)信部門(mén)負責統籌協(xié)調有關(guān)部門(mén)依法監督網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者的產(chǎn)品、服務(wù)內容、提供方式,指導網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者落實(shí)未成年人網(wǎng)絡(luò )欺凌防治、網(wǎng)絡(luò )詐騙防治、網(wǎng)絡(luò )沉迷防治、個(gè)人信息保護等制度,防止未成年人合法權益受到侵犯,并及時(shí)查處相關(guān)違法行為。

            第三十四條 學(xué)校應當定期對未成年學(xué)生開(kāi)展預防沉迷網(wǎng)絡(luò )、識別網(wǎng)絡(luò )不良信息、保護個(gè)人隱私、預防網(wǎng)絡(luò )欺凌和網(wǎng)絡(luò )詐騙等的宣傳教育。

            學(xué)校應當加強校園網(wǎng)絡(luò )防護措施,阻攔不良信息進(jìn)入校園;采取安裝未成年人網(wǎng)絡(luò )保護軟件等安全保護技術(shù)措施保護未成年人安全、合理上網(wǎng)。

            未經(jīng)學(xué)校允許,未成年學(xué)生不得將手機、電話(huà)手表、平板電腦等智能終端產(chǎn)品帶入課堂;帶入學(xué)校的,應當統一管理。

            第三十五條 未成年人的父母或者其他監護人應當提高網(wǎng)絡(luò )素養,規范自身使用網(wǎng)絡(luò )的行為,加強對未成年人使用網(wǎng)絡(luò )行為的引導和監督,并履行下列義務(wù):

            (一)在智能終端產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò )保護軟件、選擇適合未成年人的服務(wù)模式和管理功能,避免將成年人使用的手機或者其他智能終端產(chǎn)品隨意交由未成年人使用;

            (二)合理安排未成年人使用網(wǎng)絡(luò )的時(shí)間,有效預防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò );

            (三)增強網(wǎng)絡(luò )安全意識,謹慎管理網(wǎng)絡(luò )支付賬戶(hù)、網(wǎng)絡(luò )游戲注冊賬號,避免未成年人使用;

            (四)關(guān)注并及時(shí)發(fā)現、制止和矯正未成年人不當網(wǎng)絡(luò )行為;

            (五)在未成年人遭受網(wǎng)絡(luò )侵害時(shí),及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報、投訴,并做好心理疏導工作;

            (六)法律、行政法規規定的其他義務(wù)。

            第三十六條 網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者應當建立健全未成年人保護機制和網(wǎng)絡(luò )合規制度,明確專(zhuān)門(mén)負責未成年人保護的人員及崗位職責,依法履行未成年人保護義務(wù),并遵守下列規定:

            (一)建立便捷、合理、有效的投訴和舉報渠道,向社會(huì )公開(kāi)投訴、舉報方式等信息,及時(shí)受理、處理涉及未成年人的投訴、舉報;

            (二)建立網(wǎng)絡(luò )信息生產(chǎn)和傳播自查、內部審核制度,發(fā)現存在可能影響、危害未成年人身心健康或者利用網(wǎng)絡(luò )對未成年人實(shí)施違法犯罪行為的,應當及時(shí)采取必要措施;

            (三)設置防沉迷技術(shù)措施,不得向未成年人提供誘導沉迷的產(chǎn)品和服務(wù),針對未成年人使用產(chǎn)品和服務(wù)設置時(shí)間管理、權限管理、消費管理等功能,提示在上網(wǎng)服務(wù)設施和智能終端產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò )保護軟件,不得在每日二十二時(shí)至次日八時(shí)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò )游戲服務(wù);

            (四)建立未成年人個(gè)人信息保護制度,發(fā)現未成年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)布私密信息的,應當及時(shí)提示,并采取必要的保護措施;

            (五)建立未成年人網(wǎng)絡(luò )欺凌預警預防機制,設立緊急防護功能;設置便利未成年人及其監護人保全遭受網(wǎng)絡(luò )欺凌證據、行使通知權利的功能、渠道;

            (六)向未成年人提供人工智能產(chǎn)品和算法推薦服務(wù)的,應當便于未成年人獲取有益身心健康的信息,不得推送可能引發(fā)模仿不安全行為、誘導不良嗜好或者違反社會(huì )公德等影響未成年人身心健康的信息;

            (七)法律、行政法規關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò )保護的其他規定。

            第三十七條 網(wǎng)絡(luò )行業(yè)組織應當制定未成年人網(wǎng)絡(luò )保護行業(yè)規范和行為準則,加強行業(yè)自律,督促網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者及時(shí)清除、過(guò)濾或者屏蔽網(wǎng)絡(luò )違法信息,協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理網(wǎng)絡(luò )違法信息。

            第六章 政府保護

            第三十八條 縣級以上人民政府應當將家庭教育指導服務(wù)納入城鄉公共服務(wù)體系,推動(dòng)家庭教育指導服務(wù)納入政府購買(mǎi)服務(wù)內容。

            省人民政府、設區的市人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)或者采用適合實(shí)際的家庭教育指導讀本,制定相應的家庭教育指導服務(wù)工作規范和評估規范。

            第三十九條 縣級以上人民政府應當將嬰幼兒照護服務(wù)機構、幼兒園、中小學(xué)校建設納入國土空間總體規劃,并按照國家和省有關(guān)標準建設。

            縣級以上人民政府應當逐步建立布局合理、規模適當、經(jīng)濟實(shí)用、功能配套的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所。

            任何組織和個(gè)人不得侵占、損毀未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。因城鄉建設等原因依法征收的,應當按照不低于原場(chǎng)所的規模和標準進(jìn)行規劃和建設。

            第四十條 縣級以上人民政府教育行政部門(mén)應當建立科學(xué)的教育評價(jià)制度,采取措施督促學(xué)校減輕未成年學(xué)生過(guò)重的學(xué)習負擔;依法及時(shí)處理學(xué)校、幼兒園、教育培訓機構等單位和個(gè)人侵害未成年人合法權益的行為。

            第四十一條 縣級以上人民政府應當發(fā)展托育、學(xué)前教育事業(yè),推動(dòng)建立普惠托育服務(wù)體系,支持社會(huì )力量依法興辦母嬰室、嬰幼兒照護服務(wù)機構、幼兒園。

            第四十二條 縣級以上人民政府應當加強對文化市場(chǎng)的管理,鼓勵和支持有利于未成年人健康成長(cháng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)品創(chuàng )作。

            縣級以上人民政府新聞出版、網(wǎng)信、文化和旅游、電影、廣播電視、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當加強對圖書(shū)、報刊、影視節目、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò )文化產(chǎn)品等的監督管理。

            第四十三條 公安機關(guān)應當將學(xué)校、幼兒園周邊地區作為重點(diǎn)治安巡邏治理區域,定期進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現和消除治安隱患。

            縣級以上公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當在學(xué)校、幼兒園校門(mén)口及其周邊道路設置交通警示標志,加強校園周邊交通秩序的維護管理;市場(chǎng)監督管理、住房和城鄉建設等部門(mén)應當依法查處和取締學(xué)校、幼兒園周邊私建和濫建建筑物、占道擺攤設點(diǎn)等違法行為。

            第四十四條 縣級以上人民政府公安、市場(chǎng)監督管理、教育等部門(mén)應當加強對校外托管、臨時(shí)看護機構的監督管理。校外托管、臨時(shí)看護機構向未成年人提供餐飲、休息和接送等服務(wù)應當符合國家和省有關(guān)規定。

            第四十五條 縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對完成義務(wù)教育不再升學(xué)、有培訓需求的未成年人進(jìn)行職業(yè)技能培訓。

            第四十六條 縣級以上人民政府應當推動(dòng)兒童友好城市建設,加強城市街區、社區、道路以及學(xué)校、醫院、公園、公共圖書(shū)館、科普場(chǎng)館、體育場(chǎng)所、綠地、公共交通等各類(lèi)服務(wù)設施和場(chǎng)地適合兒童使用的改造。

            第四十七條 縣級以上人民政府應當依托12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn),及時(shí)受理、轉介有關(guān)未成年人權益保護的投訴、舉報和建議,提供未成年人保護方面的咨詢(xún)、幫助;依托12355青少年服務(wù)臺,為未成年人提供心理健康、法律維權、安全保護等咨詢(xún)服務(wù)。

            縣級以上人民政府民政、公安、教育等有關(guān)部門(mén)和單位接到投訴、控告、舉報后,應當在三十日內提出處理意見(jiàn)并答復,法律、行政法規另有規定的除外;情況緊急的,應當先采取救助保護措施,并及時(shí)轉介處置。

            第七章 司法保護

            第四十八條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政、教育等部門(mén)以及有關(guān)人民團體應當建立健全未成年人司法保護聯(lián)動(dòng)機制,加強在未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件辦理、法律援助、社會(huì )調查、社會(huì )觀(guān)護、經(jīng)濟救助、轉學(xué)安置等工作中的相互銜接,實(shí)現信息共享。

            第四十九條 公安機關(guān)發(fā)現監護不當情形或者接到有關(guān)報告的,應當立即出警處置,制止正在發(fā)生的侵害行為并開(kāi)展調查,對實(shí)施加害行為的未成年人父母或者其他監護人依法采取批評教育、出具告誡書(shū)、治安管理處罰等措施,責令其接受家庭教育指導,并通報當地村(居)民委員會(huì )或者民政部門(mén);構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

            公安機關(guān)在處置過(guò)程中,發(fā)現未成年人面臨嚴重人身安全威脅或者處于無(wú)人照料等危險狀態(tài)的,應當就近護送至其他監護人、親屬、村(居)民委員會(huì )或者未成年人救助保護機構,并辦理書(shū)面交接手續。發(fā)現未成年人身體受到傷害的,應當先送至醫療機構救治。

            第五十條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,可以根據有關(guān)規定自行或者委托相關(guān)社會(huì )組織對未成年犯罪嫌疑人或者未成年被告人的成長(cháng)經(jīng)歷、犯罪原因、監護教育等情況進(jìn)行社會(huì )調查,制作社會(huì )調查報告,為辦理案件提供參考。

            第五十一條 對有嚴重不良行為的未成年人,未成年人的父母或者其他監護人、所在學(xué)校無(wú)力管教或者管教無(wú)效的,按照國家有關(guān)規定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育。太原市或者有條件的設區的市應當設置能夠覆蓋周邊地區的專(zhuān)門(mén)學(xué)校。

            對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人,執行機關(guān)應當保證其繼續接受義務(wù)教育。義務(wù)教育的教學(xué)工作由教育行政部門(mén)負責組織實(shí)施,所需經(jīng)費由省、市、縣人民政府予以保障。

            未成年犯管教所應當對服刑在押未成年人開(kāi)展職業(yè)技能培訓,相關(guān)職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校應當予以協(xié)助。

            第五十二條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害案件時(shí),應當注意保護未成年人的個(gè)人隱私。辦案人員到未成年被害人及其親屬、未成年證人所在學(xué)校、單位、居住地調查取證的,應當避免駕駛警車(chē)、穿著(zhù)制服或者采取其他可能暴露被害人身份、影響被害人名譽(yù)、隱私的方式。

            第五十三條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門(mén)發(fā)現有關(guān)單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護等保護職責的,應當向該單位提出建議。被建議單位應當在收到建議后一個(gè)月內作出書(shū)面回復。

            被建議單位在規定期限內無(wú)正當理由不整改或者整改不到位的,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門(mén)可以通報被建議單位的上級機關(guān)、行政主管部門(mén)等,并報告同級人民政府。

            第八章 特別保護

            第五十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全留守未成年人關(guān)愛(ài)保護和困境未成年人保障工作體系。

            縣級以上人民政府民政部門(mén)應當會(huì )同教育、公安等部門(mén)建立留守未成年人、困境未成年人信息共享、動(dòng)態(tài)監測、分析預警、轉介處置機制。

            鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當開(kāi)展留守未成年人、困境未成年人信息采集工作,分類(lèi)建立信息臺賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

            村(居)民委員會(huì )應當建立留守未成年人、困境未成年人信息檔案,發(fā)現未成年人因生活、教育、醫療、住房、監護等陷入困境的,應當及時(shí)報告鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,并給予關(guān)愛(ài)幫扶。

            鼓勵和支持社會(huì )力量參與留守未成年人和困境未成年人關(guān)愛(ài)救助保護工作。

            第五十五條 未成年人的父母或者其他監護人因外出務(wù)工等原因在一定期限內不能完全履行監護職責的,應當委托具有照護能力的完全民事行為能力人代為照護;對暫時(shí)不能落實(shí)有效照護的,可以向未成年人救助保護機構、兒童福利機構申請臨時(shí)照護。留守未成年人比較集中的地區,可以根據需要設立留守未成年人托管機構。

            外出務(wù)工人員應當與其留守未成年子女保持聯(lián)系,及時(shí)了解未成年子女生活、學(xué)習和心理狀況。

            學(xué)校、幼兒園發(fā)現留守未成年人心理、行為異常的,應當及時(shí)干預,并與其父母或者其他監護人取得聯(lián)系。

            第五十六條 縣級以上人民政府應當健全孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養未成年人的基本生活保障制度。

            縣(市、區)人民政府民政部門(mén)應當將符合條件的未成年人納入最低生活保障、特困人員救助供養范圍。對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、不法侵害等導致基本生活陷入困境的未成年人及其家庭,給予臨時(shí)救助。

            第五十七條 縣級以上人民政府應當健全困境未成年人醫療保障制度,統籌實(shí)施城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、慈善救助等政策。健全殘疾未成年人康復救助制度,開(kāi)展殘疾未成年人搶救性治療和康復工作。

            第五十八條 縣級以上人民政府應當將家庭經(jīng)濟困難的困境未成年人納入國家學(xué)生資助政策保障范圍;將隨遷子女義務(wù)教育納入教育發(fā)展規劃和財政保障,依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

            縣級以上人民政府教育、民政等部門(mén)及有關(guān)人民團體應當鼓勵和支持特殊教育學(xué)校、兒童福利機構、殘疾兒童康復機構開(kāi)展學(xué)前教育、特殊教育,鼓勵和支持社會(huì )力量為殘疾未成年人提供教育服務(wù)。

            第九章 法律責任

            第五十九條 違反本條例規定,法律、行政法規已有法律責任規定的,從其規定。

            第六十條 違反本條例規定,向未成年人提供文身服務(wù)的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責令停業(yè),并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。醫療美容機構向未成年人提供文身服務(wù)的,由衛生健康部門(mén)按照上述規定予以處罰。

            第六十一條 國家機關(guān)工作人員在未成年人保護工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,損害未成年人合法權益或者未能有效保護未成年人合法權益,造成嚴重后果的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

            第十章 附則

            第六十二條 本條例自2024年1月1日起施行。

             
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