人民法院依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益典型案例
目 錄
案例1：寧波東錢(qián)湖文化旅游發(fā)展集團有限公司、寧波東錢(qián)湖文旅景區管理有限公司訴寧波巨大商業(yè)品牌管理有限公司合同糾紛案
案例2：小米科技有限責任公司訴網(wǎng)絡(luò )侵權責任糾紛案行為保全裁定
案例3：沈陽(yáng)電力工程咨詢(xún)有限公司與沈陽(yáng)市渾南區農業(yè)農村局服務(wù)合同糾紛案
案例4：濮陽(yáng)市華龍區華隆天然氣有限公司、濮陽(yáng)華潤燃氣有限公司訴河南省濮陽(yáng)市城市管理局、河南省濮陽(yáng)市人民政府確認行政協(xié)議無(wú)效案
案例5：涉“萬(wàn)糯2000”育種材料商業(yè)秘密糾紛案
案例6：樂(lè )清市寶樂(lè )能源實(shí)業(yè)有限公司等破產(chǎn)重整系列案
案例7：上海三岔港實(shí)業(yè)有限公司破產(chǎn)清算轉重整案
案例8：老河口市大通物流有限公司實(shí)際控制人肖某等偽造國家機關(guān)公文、證件、印章罪，偽造公司、企業(yè)印章罪案
案例9：九江大洪鋼鐵有限公司經(jīng)理劉某職務(wù)侵占案
案例10：山東省東營(yíng)市中級人民法院助力東營(yíng)鵬豪房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等健康發(fā)展系列執行案
案例11：唐山成唐商貿公司與天津喜津混凝土公司購銷(xiāo)合同糾紛案
一 全面貫徹平等保護原則
案例1
寧波東錢(qián)湖文化旅游發(fā)展集團有限公司、寧波東錢(qián)湖文旅景區管理有限公司訴寧波巨大商業(yè)品牌管理有限公司合同糾紛案
【案例索引】
浙江省寧波市鄞州區人民法院（2022）浙0212民初671號、浙江省寧波市中級人民法院（2022）浙02民終3448號
基本案情
2017年4月14日，寧波東錢(qián)湖旅游度假區管委會(huì )辦公室以主任辦公會(huì )議紀要（2017）7號文件明確，將東錢(qián)湖水上經(jīng)營(yíng)使用權授權給寧波東錢(qián)湖文旅景區管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)寧波文旅公司）。2017年底，寧波巨大商業(yè)品牌管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)巨大公司）、寧波東錢(qián)湖文化旅游發(fā)展集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)寧波文旅集團）、寧波文旅公司就共同開(kāi)發(fā)東錢(qián)湖上水運動(dòng)旅游特色產(chǎn)品展開(kāi)磋商，并于2018年簽訂《尚水水上運動(dòng)旅游體驗基地項目合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作協(xié)議），約定寧波文旅集團、寧波文旅公司以“上水帳篷露營(yíng)地”附屬配套設施及該區域的水域經(jīng)營(yíng)權投入，巨大公司以水上運動(dòng)旅游器材和專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團隊投入，雙方以國家級水上運動(dòng)旅游示范項目和示范基地為長(cháng)期目標，共同合作創(chuàng )建“尚水水上運動(dòng)旅游體驗基地”項目；項目合作期限為5年；合作期內，如因寧波文旅集團、寧波文旅公司原因，雙方合作需提前終止，則寧波文旅集團、寧波文旅公司應以巨大公司評估的價(jià)格回購其設備器材，并按合作年限補償巨大公司最多100000元，等。上述協(xié)議簽訂前，巨大公司即已購買(mǎi)了部分水上運動(dòng)器材和設備。協(xié)議簽訂后，巨大公司為項目運營(yíng)需要聘請培訓了部分員工及專(zhuān)業(yè)人員。其間，巨大公司把項目方案發(fā)給寧波文旅集團、寧波文旅公司進(jìn)行審核。后巨大公司在2018年7月曾試運營(yíng)一小段時(shí)間。但此后項目并未正式開(kāi)始運營(yíng)，也未發(fā)生運營(yíng)收入。2019年5月，項目水域碼頭被寧波文旅集團、寧波文旅公司拆除，雙方徹底停止項目的合作。
2021年1月，巨大公司以寧波文旅集團、寧波文旅公司遲遲無(wú)法落實(shí)營(yíng)地所在水域的經(jīng)營(yíng)權，且相關(guān)附屬配套設施因規劃調整而被拆除，導致雙方在合作項目下的合同目的已無(wú)法實(shí)現為由，主張解除合同并向寧波文旅集團、寧波文旅公司主張違約責任。一審法院判決解除合同，由寧波文旅集團、寧波文旅公司向巨大公司支付設備器材回購款105850元、補償款80000元。寧波文旅集團、寧波文旅公司不服一審判決，提起上訴。
二審法院寧波市中級人民法院審理中準確認定違約責任。認為，簽訂案涉合作協(xié)議之目的是出于營(yíng)利。盡管雙方對于合作項目無(wú)法順利開(kāi)展的原因各執一詞，但寧波文旅集團、寧波文旅公司拆除水上浮動(dòng)碼頭的行為客觀(guān)存在，且自水上浮動(dòng)碼頭拆除之后至巨大公司提起訴訟期間，亦未見(jiàn)雙方對此進(jìn)行有效溝通。案涉微信聊天記錄等已有證據顯示，在協(xié)議履行之初，巨大公司并未怠于溝通，對于寧波文旅集團、寧波文旅公司提出的要求也予以配合，并進(jìn)行了購買(mǎi)設備、聘用員工等相關(guān)實(shí)際投入，說(shuō)明巨大公司有積極履行案涉合作協(xié)議的意愿和行動(dòng)。寧波文旅集團、寧波文旅公司認為系巨大公司未能得到當地旅游管理部門(mén)的許可才導致案涉項目無(wú)法正常運營(yíng)，然而案涉合作協(xié)議約定由寧波文旅集團、寧波文旅公司投入“上水帳篷露營(yíng)地”的附屬配套設施及該區域的水域經(jīng)營(yíng)權，并無(wú)證據表明還需由巨大公司出面另行辦理項目審批。且若如寧波文旅集團、寧波文旅公司所述，該審批義務(wù)應由巨大公司承擔，則寧波文旅集團、寧波文旅公司作為項目合作方應該盡到提示和督促義務(wù)，但卻未見(jiàn)其已盡上述義務(wù)。故寧波文旅集團、寧波文旅公司在合作期間未經(jīng)協(xié)商而擅自拆除設施，違反了協(xié)議約定，且客觀(guān)上導致雙方合作終止，應當承擔相應的違約責任。
二審法院判決駁回上訴，維持原判。
社會(huì )影響
本案中，根據合作協(xié)議約定，水域經(jīng)營(yíng)權系寧波文旅集團、寧波文旅公司承諾投入的無(wú)形資產(chǎn)，更系雙方合作的必備資源和前提條件，但協(xié)議履行過(guò)程中，寧波文旅集團、寧波文旅公司卻將無(wú)法取得當地旅游管理部門(mén)許可的責任歸咎于巨大公司，違反契約精神。
人民法院牢固樹(shù)立平等保護司法理念，切實(shí)加強對各種所有制經(jīng)濟的平等保護依法準確認定違約責任，在司法層面真正落實(shí)對民營(yíng)經(jīng)濟平等對待的要求，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，發(fā)揮司法職能作用支持構建誠實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促使國有企業(yè)恪守契約精神，誠信履約。
典型意義
習近平總書(shū)記多次強調，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。人民法院要始終把優(yōu)化更好發(fā)展環(huán)境、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作為使命擔當，聚焦依法保護民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的合法權益，營(yíng)造“安商護企”良好生態(tài)，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。人民法院作為維護法治化營(yíng)商環(huán)境的主力軍，一方面要堅定不移捍衛法治規則。在法治環(huán)境下，才會(huì )有公平的競爭，有穩定的預期，有靠得住的信用。本案中，人民法院堅持依法公正裁判，保障合法有效的合同得以依約履行，違約方依法承擔相應責任，就是注重以規則的“確定性”、法律適用的“統一性”“平等性”，來(lái)應對市場(chǎng)的“不確定性”。另一方面，要不偏不倚保護各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權益。本案的巨大公司系一家民營(yíng)企業(yè)，寧波文旅集團、寧波文旅公司均為國有企業(yè)。寧波文旅集團、寧波文旅公司未尊重合同約定，欲減輕作為監管合作方的合同義務(wù)，加重對方的合同義務(wù)，試圖將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁至民營(yíng)企業(yè)，該行為當然不能得到司法的支持和保護。唯有如此，司法才能規范各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法合規經(jīng)營(yíng)，確保主體平等、權利平等、機會(huì )平等，為各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng )造公平競爭、競相發(fā)展的法治化營(yíng)商環(huán)境。
二 保護民營(yíng)企業(yè)（家）名譽(yù)權
案例2
小米科技有限責任公司訴網(wǎng)絡(luò )侵權責任糾紛案行為保全裁定
【案例索引】
北京互聯(lián)網(wǎng)法院（2021）京0491民初51722號
基本案情
小米科技有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)小米公司）系由知名民營(yíng)企業(yè)家雷軍創(chuàng )建，并由雷軍擔任其法定代表人，其名下商標“小米”是馳名商標，手機、電視等產(chǎn)品多次獲獎，所代表的小米系企業(yè)是中國知名科技創(chuàng )新企業(yè)。被申請人是專(zhuān)業(yè)自媒體從業(yè)人員，專(zhuān)門(mén)從事科技類(lèi)公司資本市場(chǎng)研究，在行業(yè)內具有一定影響力。被申請人在微信公眾號、鳳凰網(wǎng)、騰訊新聞等多個(gè)平臺發(fā)布了多篇關(guān)于“小米”“雷軍”“小米科技”的評論文章及視頻，稱(chēng)“小米”為“……”,稱(chēng)其創(chuàng )始人“雷軍”為“……”，稱(chēng)“小米科技”為“……”（此處隱去諸多涉貶損性言辭）。小米公司認為，被申請人的上述行為侵害了其名譽(yù)權，故訴至法院，請求法院判令被申請人停止侵權、賠禮道歉并賠償損失。被申請人則認為，一方面小米公司并非提起訴訟的適格主體，另一方面對小米公司進(jìn)行報道是其日常工作，其發(fā)表的關(guān)于小米公司的文章均根據公開(kāi)信息撰寫(xiě)，并未侮辱或誹謗雷軍和小米公司，不應承擔侵權責任。
2022年3月30日，小米公司在訴訟期間向法院提出行為保全申請，請求法院裁定被申請人立即刪除部分被訴侵權文章及視頻。北京互聯(lián)網(wǎng)法院于2022年4月3日就行為保全及時(shí)組織談話(huà)。
一是依法審查案涉文章及視頻內容，準確認定侵害小米公司名譽(yù)權的較高可能。法院詳細審查被訴侵權文章及視頻內容，識別有關(guān)內容主要是對小米公司的經(jīng)營(yíng)模式、企業(yè)風(fēng)險、企業(yè)價(jià)值觀(guān)等方面的評論以及對其法定代表人雷軍的評論，查明在被申請人發(fā)布的案涉文章和視頻中，含有“……”等涉貶損性言辭。法院認為案涉文章及視頻已經(jīng)引發(fā)了廣泛社會(huì )輿論關(guān)注，且雷軍為小米公司的法定代表人，針對其職務(wù)行為的言辭直接影響小米公司，依法據實(shí)認定上述言辭對小米公司具有明確的指向性，可能造成小米公司社會(huì )評價(jià)降低，存在侵害小米公司名譽(yù)權的可能性。
二是依法認定行為保全的緊迫性和必要性，充分發(fā)揮保全制度在保護民營(yíng)企業(yè)名譽(yù)權中的緊急救濟功能。案涉文章和視頻發(fā)布于互聯(lián)網(wǎng)上，具有傳播速度快、傳播范圍廣等特征，且被申請人在訴訟中仍針對小米公司持續發(fā)文，關(guān)注度進(jìn)一步提高、不良影響持續擴大。法院在談話(huà)中當庭登錄案涉文章和視頻鏈接，及時(shí)認定如不立即停止案涉文章和視頻的傳播，將嚴重影響小米公司商譽(yù)和正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而造成難以彌補、無(wú)法救濟的損害。在小米公司提供100萬(wàn)元擔保的情況下，法院依法適用行為保全制度，準確判斷采取行為保全的緊迫性和必要性，裁定被申請人立即刪除被訴部分侵權文章及視頻，且已于2022年8月2日執行完畢，消除對民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的不良影響。
社會(huì )影響
本案當事人訴中申請行為保全，針對企業(yè)網(wǎng)絡(luò )名譽(yù)侵權糾紛，法院在審查后發(fā)現相關(guān)網(wǎng)絡(luò )言論構成較高侵權可能性時(shí)，及時(shí)適用保全救濟制度，依法限制網(wǎng)絡(luò )不當言論持續發(fā)酵，避免損害后果繼續擴大，緩解了受損害企業(yè)維權成本高、周期長(cháng)等困難，有效地防止了民營(yíng)企業(yè)因名譽(yù)持續受損而遭受難以彌補的損害。該行為禁令的發(fā)布極大地增強了企業(yè)及企業(yè)家維護自身名譽(yù)的信心，同時(shí)也警示網(wǎng)絡(luò )自媒體在對企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行輿論監督時(shí)應誠信客觀(guān)發(fā)聲，為企業(yè)的發(fā)展營(yíng)造誠信、文明、有序輿論環(huán)境。
典型意義
民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的生力軍，具有科技創(chuàng )新能力的民營(yíng)企業(yè)是轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的重要力量，民營(yíng)企業(yè)家特別是具有示范作用的民營(yíng)企業(yè)家對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。本案中，小米公司是高科技領(lǐng)域知名民營(yíng)企業(yè)，對小米公司和其創(chuàng )始人、法定代表人雷軍的貶損性言論不僅影響小米公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還影響民營(yíng)經(jīng)濟科技創(chuàng )新的輿論環(huán)境。相較于傳統媒體，網(wǎng)絡(luò )自媒體傳播速度更快、受眾人群更廣，其針對企業(yè)及企業(yè)創(chuàng )始人發(fā)布的言論對于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展影響更大，可能使得民營(yíng)企業(yè)迅速因負面評價(jià)而處于劣勢地位，從而喪失投資、交易等方面公平競爭的機會(huì )，甚至影響民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的輿論環(huán)境。法院認定針對企業(yè)及其創(chuàng )始人所發(fā)布的言論構成較高侵權可能性時(shí)，依法及時(shí)適用訴訟保全制度，強調網(wǎng)絡(luò )自媒體在對企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行輿論監督時(shí)應誠信客觀(guān)發(fā)聲，限制貶損性言論的發(fā)酵和損害后果的擴大，嚴格禁止故意誤導公眾認知、刻意吸引眼球的極端言論，減輕和消除影響，切實(shí)對民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家名譽(yù)權提供司法保護。
三 支持構建誠實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境
案例3
沈陽(yáng)電力工程咨詢(xún)有限公司與沈陽(yáng)市渾南區農業(yè)農村局服務(wù)合同糾紛案
【案例索引】
遼寧省沈陽(yáng)市中級人民法院（2020）遼01民終15053號
基本案情
沈陽(yáng)電力工程咨詢(xún)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力咨詢(xún)公司）系沈陽(yáng)當地一家小微民營(yíng)企業(yè)。2019年6月，電力咨詢(xún)公司與沈陽(yáng)市渾南區農業(yè)農村局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)渾南農業(yè)局）雙方達成合作意向：渾南農業(yè)局委托電力咨詢(xún)公司對沈陽(yáng)市渾南區12個(gè)街道118個(gè)行政村的“農村人居環(huán)境整治行動(dòng)項目”通過(guò)無(wú)人機進(jìn)行查訪(fǎng)。隨后，2019年7月電力咨詢(xún)公司開(kāi)始實(shí)施查訪(fǎng)工作。工作成果編制成查訪(fǎng)報告，逐期交付給渾南農業(yè)局，合計交付查訪(fǎng)報告20份，渾南農業(yè)局已簽收，未提出異議。
2019年12月6日，電力咨詢(xún)公司與渾南農業(yè)局補簽《查訪(fǎng)合同》，渾南農業(yè)局委托電力咨詢(xún)公司進(jìn)行農村人居環(huán)境整治行動(dòng)項目第三方查訪(fǎng)，約定了查訪(fǎng)范圍、查訪(fǎng)周期、查訪(fǎng)目標、驗收條件、付款條件、付款時(shí)間及方式等內容。
合同補簽后，電力咨詢(xún)公司向渾南農業(yè)局送達了《渾南區第三方查訪(fǎng)組報價(jià)詳細說(shuō)明》，主要載明：人員車(chē)輛費用明細：1065400元，稅金點(diǎn)9%，管理費3%，總計費用為1193248元。2019年末渾南農業(yè)局收到電力咨詢(xún)公司開(kāi)具的相應發(fā)票。渾南農業(yè)局拒絕付款，理由為：查訪(fǎng)服務(wù)項目未經(jīng)政府采購程序，雙方簽訂的協(xié)議屬于無(wú)效協(xié)議，雙方未結算及未最終驗收，不具備付款條件，更不符合財政性資金撥款條件。電力咨詢(xún)公司因此訴至沈陽(yáng)市渾南區人民法院。請求法院判令渾南農業(yè)局支付服務(wù)費1125500元。
沈陽(yáng)市渾南區人民法院一審判決渾南農業(yè)局支付電力咨詢(xún)公司服務(wù)費1125500元。一審宣判后，渾南農業(yè)局不服，向沈陽(yáng)市中級人民法院提起上訴，請求撤銷(xiāo)原判，依法改判駁回電力咨詢(xún)公司的訴訟請求。理由為：電力咨詢(xún)公司履行合同未完畢，未結算，未最終驗收不具備付款條件；電力咨詢(xún)公司主張的數額與實(shí)際工作量不符，不能得到財政性資金認可的撥款條件；電力咨詢(xún)公司不具備合同服務(wù)資質(zhì)，服務(wù)無(wú)法達到標準；案涉查訪(fǎng)服務(wù)項目未經(jīng)政府采購程序屬于無(wú)效合同。
二審法院一是依法準確認定合同效力。認定《查訪(fǎng)合同》系電力咨詢(xún)公司與渾南農業(yè)局兩個(gè)平等民事主體基于意思自治原則自愿達成，不存在合同無(wú)效的法定事由，合法有效，對雙方具有約束力。二是依法認定渾南農業(yè)局應當履行付款義務(wù)。查訪(fǎng)報告的制作和交付屬于分批次履行，如渾南農業(yè)局確對履行方式、履行內容及報告質(zhì)量等提出異議，應當在首份報告交付后，及時(shí)對其關(guān)注問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并加大力度監督檢查尚未履行的合同。但渾南農業(yè)局系在電力咨詢(xún)公司全部合同履行完畢、所有報告交付近半年之久后，在電力咨詢(xún)公司向其主張服務(wù)費時(shí)，其對電力咨詢(xún)公司已完成查訪(fǎng)的工作量及工作方法提出異議，實(shí)屬勉為其難。渾南農業(yè)局以電力咨詢(xún)公司履行合同不符合要求為由拒絕支付服務(wù)費，依據不足。二審法院判決駁回上訴，維持原判。
社會(huì )影響
本案是發(fā)生在民營(yíng)企業(yè)與機關(guān)法人之間的債權債務(wù)糾紛。每件機關(guān)法人與企業(yè)的糾紛案件，處理結果均被廣大民營(yíng)企業(yè)家關(guān)注，都是營(yíng)商環(huán)境是否改善的試金石。法院平等保護機關(guān)法人與民營(yíng)企業(yè)權益，確保主體平等、權利平等、機會(huì )平等，彰顯了發(fā)揮司法職能作用優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的決心和能力，讓各方投資者敢于投資，安心投資，樂(lè )于投資，勇于投資，服務(wù)和保障東北振興、民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。
典型意義
本案是民營(yíng)企業(yè)與機關(guān)法人因簽訂、履行服務(wù)合同發(fā)生的爭議。法院在審理本案中，首先明確案涉合同系機關(guān)法人與民營(yíng)企業(yè)作為平等民事主體、基于意思自治原則所簽訂，在有大量證據證明民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)適當履行了合同義務(wù)的情況下，機關(guān)法人不得以有關(guān)服務(wù)費未經(jīng)政府部門(mén)確認、有關(guān)款項未向財政部門(mén)申請和審批為由拒絕支付服務(wù)費，從而支持民營(yíng)企業(yè)要求機關(guān)法人支付服務(wù)費的請求。
法院在審理案件過(guò)程中，努力實(shí)現程序公正與實(shí)體公正相統一，體現了對民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)中小微企業(yè)發(fā)展的保護，有利于民營(yíng)企業(yè)持續回籠欠款、維持造血能力，全面構建親清政商關(guān)系，為持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境起到示范作用。
案例4
濮陽(yáng)市華龍區華隆天然氣有限公司因濮陽(yáng)華潤燃氣有限公司訴河南省濮陽(yáng)市城市管理局、河南省濮陽(yáng)市人民政府確認行政協(xié)議無(wú)效案
【案例索引】
最高人民法院（2020）最高法行再509號
基本案情
2012年5月，原濮陽(yáng)市天然氣公司改制與華潤燃氣投資（中國）有限公司簽訂《設立濮陽(yáng)華潤燃氣有限公司合資合同》，注冊成立濮陽(yáng)華潤燃氣有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)濮陽(yáng)華潤公司）。同年8月，濮陽(yáng)華潤公司與河南省濮陽(yáng)市城市管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)濮陽(yáng)市城管局）簽訂《濮陽(yáng)華潤燃氣有限公司管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，約定濮陽(yáng)華潤公司特許經(jīng)營(yíng)管道燃氣的區域包括濮陽(yáng)市規劃區及原濮陽(yáng)市天然氣公司已取得的其他經(jīng)營(yíng)區域，并隨所在區域的擴大而擴大。2013年12月10日，濮陽(yáng)市城管局與濮陽(yáng)市華龍區華隆天然氣有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華隆公司）簽訂《濮陽(yáng)市城市管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被訴協(xié)議）。
2014年11月10日，濮陽(yáng)華潤公司以華隆公司與濮陽(yáng)市城管局簽訂的被訴協(xié)議侵犯其特許經(jīng)營(yíng)權為由，提起訴訟，請求確認該協(xié)議無(wú)效。河南省鶴壁市中級人民法院一審判決被訴協(xié)議中關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)權范圍的條款違法；責令濮陽(yáng)市城管局采取補救措施；駁回濮陽(yáng)華潤公司的其他訴訟請求。濮陽(yáng)華潤公司、華隆公司、濮陽(yáng)市城管局均不服一審判決，提起上訴。河南省高級人民法院二審判決撤銷(xiāo)一審判決，確認被訴協(xié)議無(wú)效。華隆公司不服，向最高人民法院申請再審。
最高人民法院提審后認為，根據再審查明的事實(shí)，華隆公司與濮陽(yáng)市華龍區人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華龍區政府）早在2010年8月18日就簽訂了《濮陽(yáng)市華龍區濮東產(chǎn)業(yè)集聚區燃氣項目投資建設合同》，基于該合同，華隆公司于2010年開(kāi)始在濮陽(yáng)市投資建設燃氣管網(wǎng)，項目用地、建設項目、工程規劃經(jīng)過(guò)濮陽(yáng)市及華龍區相關(guān)行政部門(mén)審批，天然氣管網(wǎng)低壓輸氣管線(xiàn)建設項目也已備案，河南省住房和城鄉建設廳也向華隆公司頒發(fā)了燃氣經(jīng)營(yíng)許可證。上述事實(shí)充分證明華隆公司早在本案被訴協(xié)議簽訂前，已實(shí)際在濮陽(yáng)市投資修建管道并經(jīng)營(yíng)管道燃氣。被訴協(xié)議并不存在《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問(wèn)題的規定》第十二條第一款、第二款、《中華人民共和國行政訴訟法》第七十五條以及民事法律規范關(guān)于合同無(wú)效認定的情形。經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì )民事行政專(zhuān)業(yè)委員會(huì )討論決定，判決撤銷(xiāo)一、二審判決，駁回濮陽(yáng)華潤公司的訴訟請求。
社會(huì )影響
城市管道燃氣的正常供應關(guān)系社會(huì )生產(chǎn)、百姓民生。濮陽(yáng)市濮東產(chǎn)業(yè)集聚區位于河南省濮陽(yáng)市城區東北部，規劃面積19.25平方公里，包括機械加工制造區、商貿物流區、高新科技園區和綜合服務(wù)區，是融辦公、商務(wù)、居住、休閑等功能為一體的復合新區。集聚區內的管道燃氣正常供應涉及當地群眾和企業(yè)生產(chǎn)、生活，保障相關(guān)企業(yè)穩定運營(yíng)的重要意義不言而喻。本案中，因相關(guān)行政機關(guān)在首次簽訂管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議過(guò)程中未明確確定各燃氣公司的特許經(jīng)營(yíng)范圍，導致部分特許經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生重疊，案涉燃氣公司之間產(chǎn)生多起訴訟，一定程度上影響了當地正常的生產(chǎn)、生活秩序。本案的辦理過(guò)程中，最高人民法院綜合考慮歷史因素、爭議區域管道燃氣實(shí)際運營(yíng)情況，從穩定管道燃氣供應市場(chǎng)、保障民生的角度出發(fā)，妥善處理爭議，既敦促兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體在各自經(jīng)營(yíng)范圍內提供用氣服務(wù)，也穩定了案涉區域內相關(guān)市場(chǎng)的連續經(jīng)營(yíng)。
典型意義
管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議作為政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，是典型的行政協(xié)議。人民法院在審理行政協(xié)議效力認定的案件時(shí)，不但要根據行政訴訟法及相關(guān)司法解釋規定的無(wú)效情形進(jìn)行審查，還要遵從相關(guān)民事法律規范對于合同效力認定的規定。此外，人民法院對行政協(xié)議無(wú)效的認定采取謹慎的態(tài)度，可以通過(guò)瑕疵補正的，則盡可能減少行政協(xié)議無(wú)效的認定，以推動(dòng)協(xié)議各方主體繼續履行義務(wù),維護國家利益和社會(huì )公共利益。本案中，華隆公司作為早期進(jìn)入當地市場(chǎng)并提供服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)，在濮陽(yáng)華潤公司提起本案訴訟前已經(jīng)實(shí)際經(jīng)營(yíng)多年，判決駁回濮陽(yáng)華潤公司對被訴協(xié)議無(wú)效的訴請，既妥善保護了其實(shí)體權益，也使濮陽(yáng)當地的管道燃氣市場(chǎng)恢復穩定秩序。依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，最大限度減少司法辦案給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的不利影響，維護了市場(chǎng)公平競爭，弘揚了契約精神和企業(yè)家精神，彰顯了司法服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的力度和溫度。
四 服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展
案例5
涉“萬(wàn)糯2000”育種材料商業(yè)秘密糾紛案
【案例索引】
最高人民法院（2022）最高法知民終147號
基本案情
河北華穗種業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華穗種業(yè)公司）是全國首家專(zhuān)門(mén)從事鮮食玉米種子研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)種子公司，該公司研究開(kāi)發(fā)有包括“萬(wàn)糯2000”在內的多個(gè)鮮食玉米植物新品種?！叭f(wàn)糯2000”于2015年9月2日通過(guò)國家農作物品種審定，于2015年11月1日取得植物新品種權，品種來(lái)源為“W67”דW68”。華穗種業(yè)公司于2020年10月16日向甘肅省蘭州市中級人民法院起訴，主張其系玉米植物新品種“萬(wàn)糯2000”的親本“W68”的技術(shù)秘密權利人，武威市搏盛種業(yè)有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)搏盛種業(yè)公司）侵害“W68”的技術(shù)秘密，應當承擔有關(guān)侵權責任。該院認為，搏盛種業(yè)公司構成對“W68”技術(shù)秘密權益的侵害，判決其停止侵權，賠償經(jīng)濟損失及維權合理開(kāi)支共計150.5萬(wàn)元。搏盛種業(yè)公司不服，向最高人民法院提起上訴，主張“W68”作為親本不屬于商業(yè)秘密的保護客體。
最高人民法院認為，通過(guò)育種創(chuàng )新活動(dòng)獲得的具有商業(yè)價(jià)值的育種材料，在具備不為公眾所知悉并采取相應保密措施等條件下，可以作為商業(yè)秘密依法獲得法律保護。判決駁回上訴，維持原判。最高人民法院明確：作物育種過(guò)程中形成的育種中間材料、自交系親本等，不同于自然界發(fā)現的植物材料，是育種者付出創(chuàng )造性勞動(dòng)的智力成果，承載有育種者對自然界的植物材料選擇馴化或對已有品種的性狀進(jìn)行選擇而形成的特定遺傳基因，該育種材料具有技術(shù)信息和載體實(shí)物兼而有之的特點(diǎn)，且二者不可分離。通過(guò)育種創(chuàng )新活動(dòng)獲得的具有商業(yè)價(jià)值的育種材料，在具備不為公眾所知悉并采取相應保密措施等條件下，可以作為商業(yè)秘密依法獲得法律保護。
社會(huì )影響
“萬(wàn)糯2000”育種材料商業(yè)秘密糾紛案是最高人民法院審理的第一起涉及育種材料商業(yè)秘密的案件，本案以商業(yè)秘密為視角，明確了育種材料親本商業(yè)秘密的保護條件和保護路徑，明晰了秘密性、保密措施的認定等方面的裁判思路，回答了育種創(chuàng )新成果保護領(lǐng)域的諸多共性問(wèn)題。由于目前絕大多數種業(yè)企業(yè)均對植物新品種的親本作為商業(yè)秘密予以保護，本案裁判規則將對種業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式提供指引和參考，幫助種業(yè)企業(yè)建立起規范完善的商業(yè)秘密保護制度，最終促進(jìn)育種材料研發(fā)創(chuàng )新，助力我國種業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
典型意義
“萬(wàn)糯2000”育種材料商業(yè)秘密糾紛案明確了玉米自交系親本作為商業(yè)秘密的保護條件和意義，是人民法院綜合運用植物新品種權、商業(yè)秘密等多種知識產(chǎn)權保護手段保護育種成果的積極探索，有利于有效激勵育種原始創(chuàng )新、持續創(chuàng )新，促進(jìn)構建多元化、立體式的農作物育種成果綜合法律保護體系。隨著(zhù)我國農業(yè)專(zhuān)業(yè)化和商業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，育種創(chuàng )新主體需要為育種創(chuàng )新鏈條中的不同環(huán)節構建立體化、多元化的保護機制，有效的知識產(chǎn)權保護機制不但能夠為育種創(chuàng )新成果提供直接有效的法律保護，而且能夠有效增加特定產(chǎn)品的商業(yè)附加值，提升特定產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)競爭能力，從而為種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。人民法院通過(guò)知識產(chǎn)權審判為創(chuàng )新型民營(yíng)企業(yè)助力賦能，保證確有創(chuàng )新性的育種創(chuàng )新成果獲得知識產(chǎn)權保護，鼓勵民營(yíng)企業(yè)通過(guò)商業(yè)秘密、植物新品種、專(zhuān)利等多種知識產(chǎn)權手段保護育種創(chuàng )新成果，構建符合企業(yè)發(fā)展和需求的全鏈條立體化知識產(chǎn)權保護機制。
五 依法妥善審理困境民營(yíng)企業(yè)案件
案例6
樂(lè )清市寶樂(lè )能源實(shí)業(yè)有限公司等破產(chǎn)重整系列案
【案例索引】
浙江省樂(lè )清市人民法院(2020)浙0382破69、70號，(2021)浙0382破13號
基本案情
樂(lè )清市寶樂(lè )能源實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)寶樂(lè )公司）成立于1996年，下屬關(guān)聯(lián)公司為樂(lè )清市機關(guān)燃氣開(kāi)發(fā)有限公司、樂(lè )清市寶晟燃氣有限公司。三家公司主營(yíng)業(yè)務(wù)均為瓶裝液化氣充裝銷(xiāo)售，共登記有液化氣鋼瓶約21萬(wàn)只，是樂(lè )清市城區及中北部近10萬(wàn)居民生活必需液化氣的主要供應商。從2020年開(kāi)始，受企業(yè)擴張過(guò)快、融資方式單一、擔保代償款未能追回等問(wèn)題影響，三家公司陸續陷入財務(wù)困境，總額達2.3億元的對外債務(wù)無(wú)法清償。
樂(lè )清市人民法院分別于2020年12月29日、2021年6月7日裁定受理寶樂(lè )公司、樂(lè )清市機關(guān)燃氣開(kāi)發(fā)有限公司、樂(lè )清市寶晟燃氣有限公司的破產(chǎn)清算申請?？紤]到三家公司人格高度混同，法院先后指定同一管理人，三家公司陸續經(jīng)歷了實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)清算、合并清算轉合并重整、重整計劃裁定批準等事項。本次合并破產(chǎn)重整中，存在高效益、保民生、同協(xié)作三方面特點(diǎn)。
高效益，實(shí)現債權100%清償。在“破產(chǎn)不停產(chǎn)+分離式處置資產(chǎn)”的合并重整思路下，該案不斷提升破產(chǎn)效益：（1）破產(chǎn)不停產(chǎn)，維護企業(yè)經(jīng)營(yíng)價(jià)值。通過(guò)企業(yè)繼續經(jīng)營(yíng)，既實(shí)現破產(chǎn)期間的現金流入，又保留企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和客戶(hù)資源，成為重整中的重要無(wú)形資產(chǎn)。（2）合并破產(chǎn)，提高重整效率。該案從股權結構、資產(chǎn)、財務(wù)、人事、經(jīng)營(yíng)和擔保等因素進(jìn)行分析，及時(shí)裁定三家公司合并破產(chǎn)，滌除財產(chǎn)區分，簡(jiǎn)化債權債務(wù)清理，極大提升重整效率。（3）分離式處置資產(chǎn)，實(shí)現破產(chǎn)財產(chǎn)價(jià)值最大化。該案根據資產(chǎn)是否和燃氣業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)劃分為重整和非重整資產(chǎn)，采取公開(kāi)網(wǎng)拍方式，最終在主要資產(chǎn)上均實(shí)現了高溢價(jià)拍賣(mài)，最高溢價(jià)達249%。
保民生，10萬(wàn)用戶(hù)燃氣正常使用?；谄飘a(chǎn)企業(yè)從事燃氣業(yè)務(wù)的特殊性，本案采取繼續經(jīng)營(yíng)與保障押金的思路：（1）繼續經(jīng)營(yíng)。三家公司在破產(chǎn)期間繼續為廣大居民提供燃氣供應服務(wù)，減少對居民生活的影響，維護企業(yè)的營(yíng)運價(jià)值，為后續重整奠定基礎。（2）資產(chǎn)打包重整。對押金債權暫不清償使得廣大用戶(hù)繼續使用燃氣鋼瓶，節省大量現金流和繁雜的鋼瓶回收及押金支付事務(wù)，并將押金債權和鋼瓶資產(chǎn)打包重整實(shí)現押金債權的平穩過(guò)渡。（3）設立重整保證金。該案在重整投資協(xié)議中加入重整保證金條款，以保障意外情況下燃氣用戶(hù)鋼瓶押金的退還，避免衍生風(fēng)險。
同協(xié)作，府院聯(lián)動(dòng)解決多重難題。通過(guò)常態(tài)化的府院聯(lián)動(dòng)，順利解決幾項難題：（1）針對經(jīng)營(yíng)資質(zhì)即將到期的問(wèn)題，積極與綜合行政執法部門(mén)溝通，釋明經(jīng)營(yíng)資質(zhì)對企業(yè)重整的重要性，并在臨近到期日取得續期后的燃氣經(jīng)營(yíng)許可證，使后續在公開(kāi)拍賣(mài)中得以高溢價(jià)成功招募到重整投資人。（2）針對非重整資產(chǎn)的處置矛盾，如輪船資產(chǎn)存在數百萬(wàn)檢修費與對外股權投資存在近兩千萬(wàn)元職工提留款問(wèn)題，通過(guò)將相關(guān)信息在評估報告和拍賣(mài)公告中充分披露，推動(dòng)資產(chǎn)順利拍賣(mài)。（3）針對個(gè)人股權難以解凍的問(wèn)題，積極與其他執行法院及申請執行人進(jìn)行溝通，并激發(fā)其他法院對本案個(gè)人股權的解封操作流程，最終完成股權的解凍。
2023年4月14日，法院裁定確認合并重整計劃執行完畢，終結破產(chǎn)程序。
社會(huì )影響
寶樂(lè )公司等三家公司作為老牌燃氣企業(yè)，涉及鋼瓶燃氣的儲存和轉運，影響千家萬(wàn)戶(hù)的日常燃氣使用，涉危、涉眾問(wèn)題突出，保安全、保民生責任重大。如若企業(yè)最終破產(chǎn)倒閉，除了企業(yè)營(yíng)運價(jià)值喪失、債權人損失慘重外，還將涉及約10萬(wàn)用戶(hù)的鋼瓶押金返還問(wèn)題，處理不好將影響社會(huì )穩定大局。該案合并破產(chǎn)重整成功，在促成2.3億元債權100%清償的同時(shí)，創(chuàng )造保留就業(yè)崗位超300個(gè)，有力保障超10萬(wàn)居民用氣需求未受影響，實(shí)現了政治效果、社會(huì )效果和法律效果的相統一。
典型意義
本案三公司合并破產(chǎn)重整是利用破產(chǎn)重整程序化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險和破產(chǎn)不停產(chǎn)保障民生的典型案例，也是人民法院持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、保障民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。
該案中，人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，堅持法治化與專(zhuān)業(yè)化，與屬地政府、管理人通力協(xié)作，靈活采取“破產(chǎn)不停產(chǎn)+分離式處置資產(chǎn)”等舉措，在保存債務(wù)人企業(yè)核心資產(chǎn)、最大可能維護企業(yè)營(yíng)運價(jià)值的同時(shí)，實(shí)現破產(chǎn)債權100%全額清償，最大程度地保護了企業(yè)職工、債務(wù)人和所有債權人的利益。破產(chǎn)重整中，約10萬(wàn)用戶(hù)的液化氣使用不受影響，極大程度地保障了當地居民的日常生活。債務(wù)人企業(yè)破產(chǎn)債權的全額清償，亦讓企業(yè)實(shí)控人及其家人卸下多年的負擔，退出失信被執行人名單，重獲新生回歸正常生活，起到個(gè)人債務(wù)清理的效果。
本案合并破產(chǎn)重整的成功，真正起到了“保企業(yè)+保債權+保民生”的三重保護效果，達到了“企業(yè)脫困+個(gè)人重生”的雙重目的，體現人民法院始終助力持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。
案例7
上海三岔港實(shí)業(yè)有限公司破產(chǎn)清算轉重整案
【案例索引】
上海市第三中級人民法院（2019）滬03破320號之六
基本案情
上海三岔港實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三岔港公司）系一家由全民所有制企業(yè)改制的中小型民營(yíng)企業(yè)，主營(yíng)碼頭租賃及倉儲、裝卸服務(wù)等，擁有岸線(xiàn)使用許可證、港口經(jīng)營(yíng)許可證等無(wú)形資產(chǎn)，名下碼頭毗鄰長(cháng)江口，東與外高橋港區、保稅區相接，西臨黃浦江，地理位置優(yōu)越，但因為關(guān)聯(lián)企業(yè)提供擔保對外負債十余億元，陷入嚴重資不抵債境地。2019年11月，上海市第三中級人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海三中院）裁定受理三岔港公司破產(chǎn)清算案。2020年11月，為保住三岔港公司的營(yíng)運價(jià)值，最大限度維護全體債權人利益，上海三中院依當事人申請裁定由清算程序轉入重整程序。
法院在重整程序中，一是牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，首先明確重整企業(yè)的環(huán)境污染治理責任。三岔港公司名下碼頭經(jīng)營(yíng)管理混亂，設施陳舊老化，存在重大環(huán)境污染隱患，案件審理期間，環(huán)保部門(mén)下達通知，要求限期整改碼頭污水及揚塵處理設施，否則將吊銷(xiāo)營(yíng)運許可資質(zhì)。依據“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，上海三中院確定了企業(yè)的環(huán)境污染治理責任應延續至破產(chǎn)案件受理后的基本原則。
二是踐行能動(dòng)司法理念，積極推動(dòng)重整期間環(huán)境污染整治。為妥善處理案涉碼頭對周邊水體和大氣的環(huán)境污染，上海三中院采用“邊重整，邊治理”模式，積極主動(dòng)作為并及時(shí)督導管理人履職盡責，協(xié)同推進(jìn)環(huán)境污染治理與破產(chǎn)重整程序，不但協(xié)調屬地街鎮、環(huán)境監管部門(mén)延長(cháng)整改期限，為環(huán)境污染整治爭取時(shí)間；還協(xié)調碼頭承租企業(yè)先行墊付環(huán)境治理費用并委托第三方專(zhuān)業(yè)機構對標整改環(huán)境污染問(wèn)題，待重整資金到位后以共益債務(wù)清償治理費用，及時(shí)解決了整治資金和整治主體的問(wèn)題。
三是立足現狀、展望未來(lái)，借重整之機助力企業(yè)轉型升級。在環(huán)境整治期限、整治資金和整治主體等困難都協(xié)調解決的前提下，上海三中院借重整之機為企業(yè)后續邁向能源消耗少、環(huán)境污染小、增長(cháng)方式優(yōu)、規模效應強的可持續發(fā)展之路創(chuàng )造條件。一方面，對污水沉砂池、水溝、地坪等設施設備進(jìn)行施工擴建，確保地面雨水、噴灑水等統一匯集至污水沉砂池，經(jīng)沉降處理后循環(huán)用于港內噴灑，大幅提高港口水回收利用率，有效避免污水直排入江；另一方面，加裝圍墻、增加砂石料圍擋遮蓋及裝車(chē)噴水裝置，有效管控碼頭揚塵，防止周邊區域大氣污染物超標，順利在短時(shí)間內完成了水體及大氣污染環(huán)境整治工作。
四是健全完善重整計劃的制定、批準和執行程序。在重整計劃制定時(shí)，堅持綠色發(fā)展原則，有效引導投資人將環(huán)保經(jīng)營(yíng)方案和環(huán)保承諾寫(xiě)入其中。審查未獲表決通過(guò)的重整計劃草案時(shí)，綜合考慮企業(yè)清算價(jià)值、程序合法性等法律因素，以及企業(yè)可持續發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等社會(huì )因素，裁定批準重整計劃。重整計劃執行過(guò)程中，積極協(xié)助企業(yè)順利解決營(yíng)業(yè)執照到期和經(jīng)營(yíng)許可證超期等問(wèn)題。
2022年7月，三岔港公司召開(kāi)第二次債權人會(huì )議，除出資人組因失聯(lián)而逾期未表決外，擔保、稅務(wù)及普通債權組均表決通過(guò)了重整計劃草案。2022年8月，上海三中院裁定批準重整計劃并終止重整程序。目前，重整計劃已基本執行完畢。
社會(huì )影響
三岔港公司名下?lián)碛邢∪苯?jīng)營(yíng)資質(zhì)，且港口碼頭毗鄰洋山臨港、外高橋地區核心港口區位，在強化長(cháng)三角區域一體化背景下，具有較高的區位優(yōu)勢及戰略?xún)r(jià)值，案涉環(huán)境污染治理與企業(yè)重整價(jià)值密切相關(guān)，是決定企業(yè)能否實(shí)現其重整價(jià)值的關(guān)鍵因素，如不及時(shí)進(jìn)行污染治理工作，將面臨資質(zhì)吊銷(xiāo)、營(yíng)運價(jià)值喪失問(wèn)題。案件辦理過(guò)程中，上海三中院將環(huán)境污染治理和企業(yè)重整價(jià)值維護有機結合，積極踐行能動(dòng)司法理念，主動(dòng)融入社會(huì )治理和環(huán)境保護等工作大局，堅持把破產(chǎn)重整職能向前延伸，并運用重整計劃強制批準權，有效保護民營(yíng)企業(yè)營(yíng)運價(jià)值，化解企業(yè)債務(wù)困境，促進(jìn)碼頭從管理混亂、污染嚴重的不良局面向管理有序、低能耗、零排放的良好方向發(fā)展，有力推動(dòng)了長(cháng)江流域港口環(huán)保綠色轉型發(fā)展，為港口碼頭企業(yè)功能拓展、資源集聚和戰略轉型營(yíng)造了有利環(huán)境。
典型意義
碼頭經(jīng)營(yíng)類(lèi)企業(yè)破產(chǎn)案件審理過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題處理，既是人民法院推動(dòng)破產(chǎn)企業(yè)落實(shí)環(huán)保責任的職責所在，也是實(shí)現企業(yè)綠色低碳轉型的重要契機。為解決三岔港公司破產(chǎn)重整過(guò)程中涉及的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，上海三中院踐行能動(dòng)司法理念，加強府院溝通協(xié)調，助力延續企業(yè)稀缺資質(zhì)；將環(huán)境整治費用列入共益債務(wù)，解決環(huán)境債務(wù)資金來(lái)源及清償順位問(wèn)題；借助重整契機，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)低碳轉型升級，實(shí)現企業(yè)營(yíng)運與生態(tài)環(huán)境良性可持續發(fā)展。該案系人民法院充分發(fā)揮重整職能作用，維護民營(yíng)企業(yè)運營(yíng)價(jià)值，推動(dòng)長(cháng)江口航運碼頭污染治理并實(shí)現企業(yè)綠色環(huán)保升級的典型案例，對民營(yíng)企業(yè)樹(shù)立綠色、可持續發(fā)展的價(jià)值理念具有良好的示范作用。
六 司法助力企業(yè)合規改革
案例8
老河口市大通物流有限公司實(shí)際控制人肖某等偽造國家機關(guān)公文、證件、印章罪，偽造公司、企業(yè)印章罪案
【案例索引】
湖北省谷城縣人民法院（2021）鄂0625刑初151號
基本案情
2021年5月，老河口市大通物流有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)老河口市大通公司）實(shí)際控制人肖某和員工陳某因偽造國家機關(guān)公文、證件、印章罪，偽造公司、企業(yè)印章罪，被起訴至湖北省谷城縣人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)谷城法院）。肖某被羈押后，公司多個(gè)項目停滯，經(jīng)營(yíng)困難，員工失業(yè)。谷城法院受理該案后，立即啟動(dòng)涉企案件經(jīng)濟影響評估程序，實(shí)地走訪(fǎng)、評估核查，最大限度降低司法措施對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響。
2021年10月，老河口市大通公司向法院和檢察院遞交《提請開(kāi)展刑事合規監督考察的申請書(shū)》。2022年3月，湖北省檢察院批準對該企業(yè)啟動(dòng)合規監管，谷城法院裁定中止審理。
在兩個(gè)月的考察期內，谷城法院聯(lián)合檢察院、第三方監管人，先后7次到該企業(yè)實(shí)地開(kāi)展監督考察，并對第三方監管人進(jìn)行全流程監督。針對企業(yè)板塊經(jīng)營(yíng)混同、企業(yè)管理不規范、誠信經(jīng)營(yíng)觀(guān)念不深入等8項具體問(wèn)題逐項進(jìn)行現場(chǎng)督導整改。同時(shí)通過(guò)線(xiàn)上會(huì )議指導涉案企業(yè)加強內部治理，筑起合規風(fēng)險防火墻。在“第三方考察＋法檢聯(lián)合督導”監管模式的監督指導下，該企業(yè)圍繞合規風(fēng)險點(diǎn)健全完善各類(lèi)合規制度規范、工作流程共14項，并針對財務(wù)管理、重大事項決策、合規管理、稅務(wù)管理等制度舉辦兩次專(zhuān)題培訓，對誠信建設、合規風(fēng)控及問(wèn)責、項目申報等重點(diǎn)崗位組織全員考試兩次，有效完成了合規承諾和合規計劃中的整改項目。
谷城法院綜合考量二被告人的犯罪事實(shí)、情節、認罪悔罪態(tài)度、社會(huì )危害性及企業(yè)合規整改情況，最終判決對肖某、陳某免予刑事處罰。
社會(huì )影響
老河口市大通公司在當地屬于支柱型民營(yíng)企業(yè)。企業(yè)實(shí)際控制人因法律意識淡薄，授意員工偽造相關(guān)資料，違法獲取800萬(wàn)元的物流補貼資金。案發(fā)后被告人積極主動(dòng)全額退繳并投案，自愿認罪認罰。本案中，谷城法院聯(lián)合檢察院成功辦理在審判階段探索開(kāi)展刑事涉案企業(yè)合規審查，這在湖北省尚屬首例。人民法院通過(guò)合規整改、綜合研判，最終判決被告人免予刑事處罰，在依法追究刑事責任的同時(shí)，給予涉案企業(yè)改過(guò)自新的機會(huì )，促進(jìn)企業(yè)合規守法經(jīng)營(yíng)。涉案企業(yè)與多家知名企業(yè)建立合作關(guān)系，擴大了生產(chǎn)規模，為當地解決幾百人的就業(yè)需求，年稅收從100萬(wàn)元增長(cháng)到300余萬(wàn)元。最終達到挽救企業(yè)、規范行業(yè)發(fā)展、保障經(jīng)濟有序運行的目的，實(shí)現企業(yè)犯罪的源頭治理。同時(shí)，案件的成功辦理也為推進(jìn)刑事審判理念現代化，充分發(fā)揮人民法院的司法能動(dòng)性提供了可復制可推廣的經(jīng)驗做法。
典型意義
隨著(zhù)企業(yè)刑事合規改革的不斷推進(jìn)，審判環(huán)節企業(yè)合規也進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。本案是湖北省首例在審判階段開(kāi)展刑事企業(yè)合規性審查案件，對法院參與刑事合規有重要借鑒意義。一是法院核查研判、紓困解難。在依法追究刑事責任的同時(shí)，給予涉案企業(yè)改過(guò)自新的機會(huì )，促進(jìn)企業(yè)合規守法經(jīng)營(yíng)，最終達到挽救企業(yè)、規范行業(yè)發(fā)展、保障經(jīng)濟有序運行的目的，實(shí)現企業(yè)犯罪的源頭治理。二是法院能動(dòng)司法、堅守底線(xiàn)。始終以事實(shí)為依據、以法律為準繩，及時(shí)轉變辦案理念，多次深入企業(yè)實(shí)地調查核實(shí)，向有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者咨詢(xún)請教，實(shí)現“辦理一案、示范一片”。三是法檢協(xié)同聯(lián)動(dòng)、凝聚合力。谷城法院與檢察院首創(chuàng )性地會(huì )簽了《關(guān)于涉案企業(yè)合規案件審理相關(guān)工作的意見(jiàn)》，就企業(yè)合規案件辦理中的相關(guān)問(wèn)題形成共識，明確了合規整改、第三方監督考察等辦案程序，同時(shí)對案件請示匯報、聽(tīng)取意見(jiàn)建議等作出規定，為后續案件辦理提供制度參考。
案例9
九江大洪鋼鐵有限公司經(jīng)理劉某職務(wù)侵占案
【案例索引】
江西省九江市濂溪區人民法院（2021）贛0402刑初10號
基本案情
劉某原系九江大洪鋼鐵有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大洪公司）業(yè)務(wù)經(jīng)理。2017年下半年至2018年10月期間，劉某利用職務(wù)便利，采取不與租戶(hù)簽訂租賃合同的方式，隱瞞公司商鋪、場(chǎng)地等資產(chǎn)出租的事實(shí)，私自截留租金79000元并予以侵吞。方大集團股份有限公司（大洪公司系其旗下公司）接舉報對被告人劉某進(jìn)行了內部調查，劉某向集團審計監察部交代了其私下收取租戶(hù)租金、保證金的事實(shí)，并主動(dòng)向九江市公安局濂溪區分局經(jīng)偵大隊投案。該案審理中，被告人劉某開(kāi)始對部分犯罪金額有異議。經(jīng)過(guò)承辦法官釋法說(shuō)理，被告人劉某對自己的犯罪事實(shí)均予以認可，自愿認罪，在庭審中對公司致歉，積極退賠全部違法所得。
九江市濂溪區人民法院經(jīng)審理認為，被告人劉某利用擔任大洪公司業(yè)務(wù)經(jīng)理的職務(wù)便利，隱瞞公司商鋪、場(chǎng)地等資產(chǎn)出租的事實(shí)，不與租戶(hù)簽訂租賃合同，私自截留租金，數額較大，其行為已構成職務(wù)侵占罪。案發(fā)后被告人劉某主動(dòng)到公安機關(guān)投案，如實(shí)供述了自己的主要犯罪事實(shí)，庭審中，對起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議，自愿認罪，系自首，可從輕處罰。審理中，被告人積極向被害單位退賠全部損失，認罪、悔罪，可酌情從輕處罰?；诒景傅氖聦?shí)、犯罪金額，以及被告人退賠、認罪悔罪的表現，對于公訴機關(guān)建議判處緩刑的意見(jiàn)，予以采納。2021年7月1日，該院以職務(wù)侵占罪，判處被告人劉某有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。
宣判后，被告人劉某未上訴，公訴機關(guān)未抗訴，判決已生效。至此，通過(guò)法官細致、耐心的釋法，不僅讓被告人對自己犯罪行為有了準確的認識，還為民營(yíng)企業(yè)挽回了損失。宣判后，九江市濂溪區人民法院及時(shí)對案涉民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行回訪(fǎng)，提示加強監管、堵住管理漏洞，同時(shí)對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提供法律幫助現場(chǎng)給予解答。
社會(huì )影響
資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎，企業(yè)內部員工利用公司管理制度上的漏洞實(shí)施職務(wù)侵占等違法犯罪行為，侵占企業(yè)合法財產(chǎn)權，損害了企業(yè)發(fā)展根基，同時(shí)也嚴重影響市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。保障民營(yíng)企業(yè)特別是中小型企業(yè)合規發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入內生動(dòng)力，為轄區經(jīng)濟健康發(fā)展營(yíng)造良好法治環(huán)境刻不容緩。
本案中，被告人劉某利用擔任大洪公司業(yè)務(wù)經(jīng)理的職務(wù)便利，隱瞞公司商鋪、場(chǎng)地等資產(chǎn)出租的事實(shí)，通過(guò)不與租戶(hù)簽訂租賃合同，私自截留租金和保證金的方式，不僅嚴重侵害了被害單位財產(chǎn)權益，更破壞了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。九江市濂溪區人民法院嚴格把握量刑，堅持依法從嚴查處，通過(guò)嚴厲打擊企業(yè)高管利用職務(wù)便利將企業(yè)財產(chǎn)占為己有的犯罪行為，有力震懾了該類(lèi)犯罪，多措并舉及時(shí)追贓挽損，既為企業(yè)挽回了經(jīng)濟損失，守護了民營(yíng)企業(yè)財產(chǎn)權益，又促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。案后通過(guò)回訪(fǎng)的方式，一方面提示加強監管、堵住管理漏洞，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。另一方面提供法律幫助，對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，現場(chǎng)給予解答。積極引導民營(yíng)企業(yè)提高風(fēng)險意識，從制度上預防內部工作人員侵犯企業(yè)權益。該案的審理受到了該企業(yè)負責人的高度評價(jià)，為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障，實(shí)現了政治效果、社會(huì )效果和法律效果的統一。
典型意義
本案的辦理，充分體現了人民法院堅持依法懲處與平等保護相結合的原則，服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，在持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境中主動(dòng)擔當作為，在嚴厲打擊民營(yíng)企業(yè)內部腐敗等經(jīng)濟犯罪的同時(shí)，多措并舉為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失，增強了企業(yè)健康發(fā)展內生動(dòng)力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。判后積極延伸司法職能，通過(guò)回訪(fǎng)有效提示企業(yè)加強監管、堵住管理漏洞，著(zhù)力提升企業(yè)防范風(fēng)險意識。在回訪(fǎng)的同時(shí)開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，現場(chǎng)給予解答。該院在審理涉民營(yíng)企業(yè)案件中運用“回訪(fǎng)+送法”相結合的方式，幫助企業(yè)堵梳建制、提供法律幫助，解決企業(yè)發(fā)展之困，增強企業(yè)內生動(dòng)力，有效助力民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，受到了涉案企業(yè)負責人高度評價(jià)，實(shí)現了“三個(gè)效果”的統一，是以案持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的司法實(shí)踐。
七 善意文明執行
案例10
山東省東營(yíng)市中級人民法院助力東營(yíng)鵬豪房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等健康發(fā)展系列執行案
【案例索引】
山東省東營(yíng)市中級人民法院（2021）魯05執257號、（2023）魯05執恢80號等
基本案情
勝利油田勝利泵業(yè)有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勝利泵業(yè)公司）原系勝利石油管理局下屬單位，2004年改制成為全員持股的民營(yíng)企業(yè)，主要生產(chǎn)油田深井電潛泵及特種電纜等產(chǎn)品，占到了全國油田相關(guān)市場(chǎng)的40%，企業(yè)技術(shù)實(shí)力雄厚，對保障國家能源安全具有重大意義。2014年，勝利泵業(yè)公司與民營(yíng)企業(yè)東營(yíng)鵬豪房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東營(yíng)鵬豪公司）合作，利用勝利泵業(yè)公司老廠(chǎng)區開(kāi)發(fā)建設職工改善用房和商品房。期間，因資金被挪用導致項目停工，引發(fā)交款職工、討薪農民工等數十次集體上訪(fǎng)，成為重大社會(huì )不穩定因素，項目還存在多人違法犯罪問(wèn)題，導致勝利泵業(yè)公司生產(chǎn)銳減，東營(yíng)鵬豪公司幾近停擺。
矛盾糾紛進(jìn)入司法程序后，人民法院經(jīng)過(guò)審理，涉及企業(yè)借款、建筑施工、退房退款、勞動(dòng)爭議等方面糾紛的近五百件案件宣判，各方當事人的權利義務(wù)得以確定，實(shí)現了定分止爭、維護社會(huì )穩定的初步效果。隨后，相關(guān)案件進(jìn)入執行程序，涉案標的額達八億多元，當事人主體近九百個(gè)。
該案執行中，山東省東營(yíng)市中級人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東營(yíng)中院）一是府院聯(lián)動(dòng)強化監管，協(xié)調維護企業(yè)利益。執行過(guò)程中，勝利泵業(yè)公司生產(chǎn)銳減，市場(chǎng)占有率急劇下降，其1392名交款買(mǎi)房的職工長(cháng)達9年拿不到房屋，導致職工隊伍不穩；而東營(yíng)鵬豪公司的主要項目均處于停工狀態(tài)，20棟在建樓房爛尾。為及時(shí)挽回各方損失，東營(yíng)中院?jiǎn)?dòng)府院聯(lián)動(dòng)機制，既加強對東營(yíng)鵬豪公司的監管，確保其經(jīng)營(yíng)行為合規，又協(xié)調勝利泵業(yè)公司主要客戶(hù)，解決其產(chǎn)品銷(xiāo)售和資金回籠等問(wèn)題，穩定職工隊伍。
二是盤(pán)活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實(shí)現各方利益最大化。要實(shí)現案結事了，如何處置案涉房地產(chǎn)項目是關(guān)鍵。如果現狀拍賣(mài)，不僅案款不能全部清償，職工的住房問(wèn)題得不到解決，兩家公司也將陷入困境。經(jīng)調研發(fā)現，案涉項目緊鄰學(xué)校，周邊樓房銷(xiāo)售良好。最終，東營(yíng)中院通過(guò)不斷協(xié)調和優(yōu)化執行方案，依法引進(jìn)墊資總承包商恢復項目建設，實(shí)現了資產(chǎn)價(jià)值最大化。
三是兩級法院執行“三統一”，確保項目進(jìn)展順利。鑒于執行案件數量較多，為防止個(gè)別案件“單兵突進(jìn)”，杜絕“信用擠兌”，影響整體執行效果，東營(yíng)中院?jiǎn)?dòng)相關(guān)執行案件“統一管理、統一指揮、統一協(xié)調”機制，對兩級法院管轄的所有相關(guān)執行案件，統一調度，公平對待，實(shí)現了所有案件措施一致、整體推進(jìn)，確保了項目后續工作進(jìn)展順利。
四是能動(dòng)司法主動(dòng)作為，信用修復助企發(fā)展。東營(yíng)中院秉持善意文明執行理念，依法屏蔽有關(guān)兩家企業(yè)的被執行人、終本案件、開(kāi)庭、文書(shū)等各種涉訴信息一千多條，并與第三方企業(yè)信息和信用平臺機構溝通，協(xié)調刪除相關(guān)訴訟信息，為兩家企業(yè)在市場(chǎng)準入、融資、招投標等方面消除了障礙。目前，兩家公司雙雙走出困境，勝利泵業(yè)公司年產(chǎn)值與低谷期相比實(shí)現翻番，并順利獲得多家大型央企的市場(chǎng)準入許可，新廠(chǎng)區建設加速推進(jìn)，預計將實(shí)現產(chǎn)值10億元；東營(yíng)鵬豪公司，從工地停產(chǎn)停工到建設如火如荼，經(jīng)營(yíng)形勢良好。
社會(huì )影響
案涉系列矛盾，前后歷經(jīng)九年，涉案金額巨大，當事人人數眾多，既涉及民營(yíng)企業(yè)內部腐敗，更關(guān)乎一千多名職工住房和數百位農民工工資等民生問(wèn)題，社會(huì )影響較大。在當地黨委的堅強領(lǐng)導下，在當地政府及有關(guān)部門(mén)的積極支持下，經(jīng)過(guò)人民法院的不懈努力和積極協(xié)調，到2022年底，案涉兩家公司的所有執行案件全部執結，1472套房產(chǎn)竣工交付，農民工工資全額清償，取得了很好的政治效果、社會(huì )效果和法律效果。
典型意義
社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中，“有信走遍天下，無(wú)信寸步難行”，人民法院在辦案過(guò)程中，關(guān)注經(jīng)營(yíng)主體有形資產(chǎn)的同時(shí)，亦關(guān)注其信用等無(wú)形資產(chǎn)。涉勝利泵業(yè)公司和東營(yíng)鵬豪公司系列案件，既是人民法院堅持善意文明執行和執行“三統一”工作機制，系統化解民營(yíng)企業(yè)復雜矛盾糾紛，維護民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值最大化的典型案例，也是人民法院堅持能動(dòng)司法理念，啟動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機制，依法修復企業(yè)信用，恢復社會(huì )公眾對案涉公司和項目信任，進(jìn)而引來(lái)項目墊資承包商，助力民營(yíng)企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生機活力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有益嘗試。
八 進(jìn)一步提升司法服務(wù)質(zhì)效、護航民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展
案例11
唐山成唐商貿公司與天津喜津混凝土公司購銷(xiāo)合同糾紛案
【案例索引】
河北省唐山市豐潤區人民法院沙流河人民法庭（2023）冀0208民初404號
基本案情
唐山成唐商貿有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成唐公司）作為中小民營(yíng)企業(yè)，2021年8月1日與天津市喜津商品混凝土科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)喜津公司）簽訂為期1年的工礦產(chǎn)品購銷(xiāo)合同，按月給付貨款，截止至2022年2月25日，喜津公司拖欠成唐公司貨款本金778759.15元，成唐公司起訴要求喜津公司給付貨款778759.15元及利息。
2023年1月16日，唐山市豐潤區人民法院沙流河法庭收到成唐公司的民事起訴狀和財產(chǎn)保全申請書(shū)后，第一時(shí)間進(jìn)行立案并作出保全裁定書(shū)，并于當天下午派員赴天津銀行凍結喜津公司的銀行賬戶(hù)，一天內完成立案和異地保全工作。法院隨即組織當事人對賬，線(xiàn)上調解釋法明理，促成雙方達成一致意見(jiàn)，2023年2月2日出具民事調解書(shū)。為確保調解書(shū)履行，2023年2月6日法院人員立即趕到天津對喜津公司的銀行賬戶(hù)進(jìn)行解凍，喜津公司立即履行還款義務(wù)。唐山市豐潤區人民法院沙流河法庭僅用十三個(gè)工作日完成了案件的立案、保全、送達、調解、解凍、履行，維護了勝訴企業(yè)的合法債權，為民營(yíng)企業(yè)健康有序發(fā)展持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，體現了“既要公平也要高效”的辦案理念，利用網(wǎng)上交費、線(xiàn)上調解，為當事人提供了便利，降低了成本。
社會(huì )影響
司法實(shí)踐中，人民法院不斷健全以公平為原則的產(chǎn)權保護制度，弘揚契約精神和企業(yè)家精神，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，維護市場(chǎng)公平競爭，審慎妥善辦理涉民營(yíng)企業(yè)案件，最大限度減少被訴、涉訴給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的消極影響，充分彰顯了司法服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的力度和溫度。
民營(yíng)中小企業(yè)因其企業(yè)規模和特點(diǎn)使其在經(jīng)濟交往中常處于弱勢地位，在與大型企業(yè)交易過(guò)程中，若大型企業(yè)利用優(yōu)勢地位拒絕或者遲延履行合同義務(wù)，導致索要貨款周期長(cháng)、訴訟成本高，勢必加大民營(yíng)中小企業(yè)資金壓力，嚴重影響中小企業(yè)的發(fā)展。本案高效、快速的調解，敦促大型企業(yè)規范交易行為，保障民營(yíng)中小企業(yè)合法權益和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保企業(yè)員工工資發(fā)放等。既保證成唐公司快速回籠資金，又善意采取保全措施，保證喜津公司有能力繼續生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有效化解矛盾，助力企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
典型意義
成唐公司作為民營(yíng)小企業(yè)，其公司運轉資金本就緊張，而喜津公司卻拖欠成唐公司77萬(wàn)多的貨款不能及時(shí)給付，這對于成唐公司這種民營(yíng)小企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是巨大的壓力，很可能會(huì )導致其資金鏈斷裂，從而不能向員工及時(shí)支付工資，影響職工就業(yè)和企業(yè)正常運營(yíng)。
為了更好的貫徹黨中央支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一貫方針，使成唐公司能夠及時(shí)收到貨款，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，本院對該起案件高度重視，從案件的立案、保全、送達，再到網(wǎng)上調解、解凍、履行，整個(gè)案件的辦理僅用時(shí)十三個(gè)工作日，使成唐公司快速回籠資金，幫助企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。黨的二十大以來(lái)，豐潤區人民法院積極打造基層法庭“立審執一體化”閉環(huán)辦案模式，從立案到審理都能一站式在法庭辦理，提高了辦案效率，節省了司法資源，使案件真正在基層做到案結事了，以高質(zhì)高效的司法服務(wù)，助力民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。
