1月31日，全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)總結電視電話(huà)會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )議強調，國企改革永遠在路上。要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的二十大精神，落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議決策部署，圍繞提高核心競爭力和增強核心功能，繼續謀劃和推動(dòng)國企改革。
2023年，新一輪國企改革即將開(kāi)啟新征程。業(yè)內人士認為，著(zhù)眼提高企業(yè)核心競爭力，央企整合、混改、上市等市場(chǎng)化改革將破浪前行，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)新活力。
國資國企改革進(jìn)入新階段
“2023年要突出重點(diǎn)攻堅克難，乘勢而上組織開(kāi)展新一輪改革深化提升行動(dòng)?！眹鴦?wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)彭華崗近日表示。
他指出，2023年要鞏固深化國企改革三年行動(dòng)成果，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，謀劃新一輪深化國企改革的行動(dòng)方案。著(zhù)力完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理，真正按市場(chǎng)化機制運營(yíng)。進(jìn)一步深化分類(lèi)改革，完善企業(yè)功能界定與分類(lèi)指導，深化公益性業(yè)務(wù)分類(lèi)核算分類(lèi)考核。積極穩妥分層分類(lèi)深化混合所有制改革，促進(jìn)國企民企協(xié)同發(fā)展。
“國資國企改革進(jìn)入以提升國企核心競爭力為中心的新階段?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦預計，后續會(huì )對核心競爭力的標準進(jìn)行統籌、分解，對實(shí)現這個(gè)目標進(jìn)行過(guò)程式、系統性分析，并作出研究部署。
清華大學(xué)中國現代國有企業(yè)研究院研究總監周麗莎認為，提升國有企業(yè)核心競爭力，要積極穩妥分層分類(lèi)深化混合所有制改革，繼續健全國有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制；進(jìn)一步推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整，重點(diǎn)強調戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合；強化科技創(chuàng )新，開(kāi)拓新領(lǐng)域、新賽道，培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批創(chuàng )新型國有企業(yè)。同時(shí)，對標世界一流，圍繞產(chǎn)品卓越、品牌卓著(zhù)、創(chuàng )新領(lǐng)先、治理現代的要求，進(jìn)行對標提升。
混改上市破浪前行
提高國企核心競爭力，推進(jìn)混合所有制改革是重要一環(huán)。
繼去年底，鞍鋼集團引入8家戰略投資者“加盟”鞍鋼礦業(yè)后，中糧集團旗下福臨門(mén)公司增資引戰也實(shí)施在即。
盤(pán)古智庫學(xué)術(shù)委員會(huì )副主任委員鄭志剛認為，在國企改革三年行動(dòng)方案收官后，依然需要堅持把國企混合所有制改革進(jìn)行到底。以所有制混合為特征的新一輪國企改革不是泛泛地強調資本的社會(huì )化和股權結構的多元化，而是強調引入民資背景的戰投，實(shí)現所有制的混合?；旄囊氲拿褓Y背景戰投不僅是推動(dòng)國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制轉換的關(guān)鍵力量和國有企業(yè)公司治理規范的重要元素，也是釋放民間投資活力、提振市場(chǎng)信心、緩解經(jīng)濟下行壓力的抓手。
隨著(zhù)改革進(jìn)一步推進(jìn)，國企央企價(jià)值重塑可期。機構人士表示，未來(lái)推動(dòng)央企集團及其子企業(yè)上市依舊是央企工作重點(diǎn)。此外，通過(guò)資產(chǎn)注入或重組也將進(jìn)一步提高證券化率。
周麗莎認為，推進(jìn)央企估值回歸合理水平應樹(shù)立以提升內在價(jià)值為核心的市值管理理念，充分發(fā)揮上市公司并購重組、產(chǎn)業(yè)整合的平臺作用，盤(pán)活上市公司的存量股份，強化資本運作能力，還應加強與投資者溝通交流，增強市場(chǎng)和投資者認同感。
專(zhuān)業(yè)化整合有望提速
作為改革重點(diǎn)任務(wù)之一，央企專(zhuān)業(yè)化整合有望進(jìn)一步加快。
今年以來(lái)，醫療、新能源、軍工等領(lǐng)域央企重組高潮迭起?！鞍凑諊Y委部署，根據所處行業(yè)和業(yè)務(wù)布局特點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)鏈為中心開(kāi)展‘進(jìn)、退、整、合’，將成為下一階段國企改革發(fā)力重點(diǎn)，更多領(lǐng)域有望出現專(zhuān)業(yè)化整合新動(dòng)作?！敝袊?深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院金融發(fā)展與國資國企研究所副所長(cháng)肖欽說(shuō)。
財通證券首席策略分析師李美岑認為，專(zhuān)業(yè)化重組將成為國企改革的核心主線(xiàn)。根據國資委此前提出的目標，即三年內推動(dòng)打造一批旗艦型龍頭上市公司，預計后續專(zhuān)業(yè)化整合將沿著(zhù)現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”企業(yè)展開(kāi)，“鏈長(cháng)”央企值得關(guān)注。
國資委在近期召開(kāi)的央企負責人會(huì )議上明確，2023年將制定節能環(huán)保、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的布局結構調整指引。
知本咨詢(xún)合伙人、產(chǎn)權研究院院長(cháng)常硯軍預計，未來(lái)檢驗檢測、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、節能環(huán)保和建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化整合將加快落地。此外，國企之間組建由主業(yè)企業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)控股的合資公司式專(zhuān)業(yè)化整合、央企和地方國企之間的專(zhuān)業(yè)化整合也將是未來(lái)的重要看點(diǎn)。
