各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市住房城鄉建設（管）委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉建設局：
為貫徹落實(shí)全國住房城鄉建設工作會(huì )議精神，按照住房城鄉建設部等部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見(jiàn)》（建市〔2020〕60號）等有關(guān)部署，我部對24個(gè)智能建造試點(diǎn)城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)城市）2023年度工作情況開(kāi)展了總結評估?，F將有關(guān)情況通報如下。
一、試點(diǎn)工作總體進(jìn)展
試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，各試點(diǎn)城市緊密?chē)@貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以發(fā)展智能建造、推動(dòng)建筑業(yè)轉型升級為目標，建立統籌協(xié)調工作機制，加大政策支持力度，有序推進(jìn)各項試點(diǎn)任務(wù)，取得了積極進(jìn)展和成效。
（一）建立工作機制。24個(gè)試點(diǎn)城市均建立智能建造試點(diǎn)工作協(xié)調機制，其中17個(gè)城市由市政府負責同志牽頭。出臺了土地、規劃、財政、科技、人才、招標投標、評優(yōu)評獎等一系列支持政策。將506家企業(yè)納入智能建造骨干企業(yè)培育名單，其中214家企業(yè)獲批國家級高新技術(shù)企業(yè)、108家企業(yè)獲批國家級或省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)。公布了758個(gè)智能建造試點(diǎn)示范工程項目，其中包括住宅類(lèi)項目209個(gè)、城市更新類(lèi)項目17個(gè)。
（二）取得工作成果。24個(gè)試點(diǎn)城市支持有關(guān)單位啟動(dòng)建設39個(gè)智能建造科技創(chuàng )新平臺，其中國家級平臺2個(gè)、省部級平臺19個(gè)。立項智能建造相關(guān)科研項目105個(gè)，7項技術(shù)研發(fā)成果獲得省級以上首臺（套）重大技術(shù)裝備認定，10項技術(shù)研發(fā)成果獲得省級以上首版次軟件產(chǎn)品認定。頒布實(shí)施47項智能建造相關(guān)標準、定額和導則，內容涉及建筑信息模型（BIM）、建筑機器人、智能建造項目評價(jià)等方面，其中建筑機器人補充定額已在6個(gè)城市落地實(shí)施。有99所高校開(kāi)設智能建造專(zhuān)業(yè)或方向，2022年招生3562人，2023年招生5539人。
（三）形成經(jīng)驗做法。通過(guò)試點(diǎn)，形成42方面130條可復制經(jīng)驗做法，為全國提供了示范樣板。各試點(diǎn)城市共組織百余場(chǎng)技術(shù)交流和項目觀(guān)摩活動(dòng)，通過(guò)各類(lèi)媒體宣傳推廣，在行業(yè)內營(yíng)造了良好的創(chuàng )新發(fā)展氛圍，提高了社會(huì )各界對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果的認知度。
二、試點(diǎn)城市評估結果
經(jīng)試點(diǎn)城市自評、試點(diǎn)城市互評、專(zhuān)家組會(huì )評，綜合運用數據統計、成果分析、專(zhuān)家評議等方法，對24個(gè)試點(diǎn)城市2023年度工作情況的評估意見(jiàn)如下。
深圳、蘇州、武漢、合肥、廣州、長(cháng)沙、溫州、臺州8個(gè)試點(diǎn)城市組織推進(jìn)力度較大，各項試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展明顯，工作成效突出，綜合表現優(yōu)秀，予以表?yè)P。其中，深圳市認真落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，積極促進(jìn)建筑業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨界融合，不斷拓展智能建造應用場(chǎng)景，初步形成模塊化建筑、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能輔助設計等6項創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)布局，著(zhù)力打造智能建造“技術(shù)策源地”。蘇州市提出主推智能裝備“硬件”、催生配套技術(shù)“軟件”的路徑規劃，聚焦建筑機器人、智能升降機等施工裝備投資建設產(chǎn)業(yè)實(shí)體，并在技術(shù)研發(fā)、工程應用服務(wù)、專(zhuān)業(yè)人才培養、質(zhì)量安全監管等方面完善配套措施，率先推進(jìn)智能建造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。武漢市發(fā)揮大型企業(yè)、科研院所集聚優(yōu)勢，研發(fā)應用造樓機、架橋機、筑塔機等一批標志性智能建造技術(shù)產(chǎn)品，部署構建基于BIM的工程項目全流程審批管理體系，努力探索“一模到底、數字建造、智慧監管”的工程建設新模式。合肥市對建筑企業(yè)投資智能建造相關(guān)軟件研發(fā)、設備采購、信息技術(shù)服務(wù)給予資金獎勵，通過(guò)開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)片區試點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力，培育形成一批住房城鄉建設領(lǐng)域“專(zhuān)精特新”企業(yè)，打造中小企業(yè)轉型發(fā)展的新樣板。廣州市立法明確BIM可用于工程建設項目報建審批，圍繞工業(yè)化、數字化建造流程出臺地方標準規范，建成使用“一屏管工地”智慧監管一體化平臺，加快完善與智能建造相適應的建筑業(yè)法規制度體系。長(cháng)沙市組織專(zhuān)家團隊加強智能建造產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)體系研究，對試點(diǎn)示范工程項目給予“點(diǎn)對點(diǎn)”技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，積極推進(jìn)新型建造方式和建設管理模式的探索和實(shí)踐。溫州市積極探索“智能建造裝備+產(chǎn)業(yè)工人”新型勞務(wù)模式，通過(guò)統籌推進(jìn)智能建造裝備庫、勞務(wù)班組庫和試點(diǎn)項目庫“三庫”協(xié)同發(fā)展，著(zhù)力培育熟練掌握施工現場(chǎng)人機協(xié)作技能的專(zhuān)業(yè)勞務(wù)班組，為建筑業(yè)轉型升級強化人才支撐。臺州市支持本地企業(yè)推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域設備更新，聚焦起重機械、鋼筋綁扎、樓板打孔等“危繁臟重”場(chǎng)景研發(fā)應用智能化施工機具，并通過(guò)數字化手段加強質(zhì)量安全管控，由點(diǎn)及面推動(dòng)施工現場(chǎng)作業(yè)方式和監管方式轉型。
北京、佛山、西安、南京、重慶、青島、嘉興、天津、保定、鄭州、廈門(mén)、雄安新區、成都、沈陽(yáng)、烏魯木齊、哈爾濱16個(gè)試點(diǎn)城市均順利完成了年度工作計劃，并結合地方特色積極探索不同類(lèi)型的智能建造發(fā)展模式，工作表現總體良好。
同時(shí)，試點(diǎn)工作仍然存在一些短板和不足。一些試點(diǎn)城市的工作推進(jìn)力度有待加強，工作成效不夠顯著(zhù)，需要按照試點(diǎn)實(shí)施方案盡快拿出有效的工作舉措，加快工作進(jìn)度，確保在試點(diǎn)期間完成預期任務(wù)。一些試點(diǎn)城市的工作重點(diǎn)不夠聚焦，出臺政策措施的針對性不強，需要進(jìn)一步加強對試點(diǎn)工作思路的研究和謀劃，確保下一步工作方向符合試點(diǎn)任務(wù)框架要求。
三、下一步工作要求
2024年是試點(diǎn)工作落地見(jiàn)效的關(guān)鍵一年，各試點(diǎn)城市要進(jìn)一步提高認識，緊密?chē)@黨中央、國務(wù)院決策部署，認真貫徹落實(shí)全國住房城鄉建設工作會(huì )議工作安排，充分發(fā)揮政策引導作用，有效激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新活力，不斷推動(dòng)試點(diǎn)工作走深走實(shí)，確保如期完成2024年工作任務(wù)，力爭取得可感知、可量化、可評價(jià)的工作成效。
（一）政策要落地。充分發(fā)揮跨部門(mén)協(xié)調機制作用，引導科研、金融、人才等政策資源投向智能建造領(lǐng)域，支持建筑企業(yè)的轉型發(fā)展需求。加快落實(shí)已出臺支持政策，確保相關(guān)優(yōu)惠政策直達企業(yè)和項目，形成有效激勵。研究推進(jìn)有關(guān)標準定額的編制和實(shí)施，探索新的工程建設模式和計價(jià)規則。加強配套制度建設，完善建筑市場(chǎng)和質(zhì)量安全監管措施。
（二）技術(shù)要實(shí)用。扎實(shí)推進(jìn)智能建造試點(diǎn)示范工程建設，跟蹤評估項目實(shí)施效益，提煉一批在提品質(zhì)、降成本等方面成效顯著(zhù)的實(shí)用技術(shù)。用好科技創(chuàng )新平臺，加強產(chǎn)學(xué)研融合，鞏固和提升智能建造領(lǐng)域領(lǐng)先技術(shù)。依托科研項目和試點(diǎn)工程，培養一批智能建造領(lǐng)域的科研領(lǐng)軍人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和新型勞務(wù)班組。
（三）產(chǎn)業(yè)要成型。鼓勵有條件的試點(diǎn)城市研究繪制智能建造產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，穩步培育骨干企業(yè)。鼓勵開(kāi)展智能建造產(chǎn)值測算研究，探索以產(chǎn)業(yè)園區為重點(diǎn)對象開(kāi)展產(chǎn)值統計工作。結合地方實(shí)際籌劃舉辦技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)，宣傳推廣可復制經(jīng)驗做法和典型案例，支持優(yōu)秀建筑企業(yè)高質(zhì)量“走出去”。
我部將持續跟蹤調研各試點(diǎn)城市的政策實(shí)施進(jìn)展、科技創(chuàng )新成果、經(jīng)濟社會(huì )效益等，擇優(yōu)遴選可復制經(jīng)驗做法、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和典型工程案例在行業(yè)內予以推廣。
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
抄送：試點(diǎn)城市人民政府辦公廳（室）。
智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng )新服務(wù)典型案例清單（第一批）
發(fā)展智能建造可復制經(jīng)驗做法清單（第二批）
發(fā)展智能建造可復制經(jīng)驗做法清單（第三批）
