近日，商務(wù)部、文化和旅游部、國家市場(chǎng)監督管理總局、國家文物局、國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合印發(fā)了《中華老字號示范創(chuàng )建管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
《辦法》堅持歷史傳統與示范引領(lǐng)并重、保護促進(jìn)與規范管理并舉，聚焦充分發(fā)揮老字號在消費促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級、文化引領(lǐng)、民族自信等方面的示范引領(lǐng)作用，對中華老字號示范創(chuàng )建的總體要求、基本條件、申報認定、動(dòng)態(tài)管理等內容作出明確規定和要求?！掇k法》提出要建立“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機制，不斷完善中華老字號名錄，推動(dòng)中華老字號順應市場(chǎng)機制、守正創(chuàng )新發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)更多市場(chǎng)主體實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力提振發(fā)展信心，加快品牌培育發(fā)展，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，更好滿(mǎn)足人民對美好生活的需要。
附件：
商務(wù)部等5部門(mén)關(guān)于印發(fā)《中華老字號示范創(chuàng )建管理辦法》的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監管、文物、知識產(chǎn)權主管部門(mén)：
為立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)老字號創(chuàng )新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在商貿流通、消費促進(jìn)、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng )新、品牌建設、文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用，服務(wù)構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監管總局、文物局、知識產(chǎn)權局聯(lián)合制定了《中華老字號示范創(chuàng )建管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
商務(wù)部
文化和旅游部
市場(chǎng)監管總局
文物局
知識產(chǎn)權局
2023年1月6日
中華老字號示范創(chuàng )建管理辦法
第一章 總 則
第一條 為立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，落實(shí)《商務(wù)部等8部門(mén)關(guān)于促進(jìn)老字號創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》，促進(jìn)老字號創(chuàng )新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在商貿流通、消費促進(jìn)、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng )新、品牌建設、文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用，服務(wù)構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)中華老字號，是指歷史底蘊深厚、文化特色鮮明、工藝技術(shù)獨特、設計制造精良、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、營(yíng)銷(xiāo)渠道高效、社會(huì )廣泛認同的品牌（字號、商標等）。
第三條 商務(wù)部負責全國中華老字號示范創(chuàng )建工作，會(huì )同文化和旅游部、市場(chǎng)監管總局、文物局、知識產(chǎn)權局（以下稱(chēng)相關(guān)部門(mén)）將符合本辦法第二條、第六條、第七條規定，在全國范圍內具有較強示范引領(lǐng)性的品牌認定為中華老字號，將其所屬企業(yè)認定為中華老字號企業(yè)，建立中華老字號名錄。
各省、自治區、直轄市和計劃單列市商務(wù)主管部門(mén)（以下稱(chēng)省級商務(wù)主管部門(mén)）會(huì )同同級相關(guān)部門(mén)負責本行政區域內中華老字號示范創(chuàng )建相關(guān)工作。
第四條 中華老字號示范創(chuàng )建遵循“自愿申報、自主創(chuàng )建、優(yōu)中擇優(yōu)、動(dòng)態(tài)管理”的原則。
第五條 中華老字號示范創(chuàng )建以企業(yè)為主體，創(chuàng )建企業(yè)應當體現品牌示范性、企業(yè)代表性、行業(yè)引領(lǐng)性，注重理念、設計、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)、管理等各方面創(chuàng )新，與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng )新，彰顯經(jīng)濟價(jià)值和文化價(jià)值。
第二章 示范條件
第六條 中華老字號應當具備以下基本條件：
（一）品牌創(chuàng )立時(shí)間在50年（含）以上；
（二）具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征；
（三）面向居民生活提供經(jīng)濟價(jià)值、文化價(jià)值較高的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)；
（四）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內具有代表性、引領(lǐng)性和示范性，得到廣泛的社會(huì )認同和贊譽(yù)。
第七條 中華老字號企業(yè)應當具備以下基本條件：
（一）在中華人民共和國境內依法設立；
（二）依法擁有與中華老字號相一致的字號，或與中華老字號相一致的注冊商標的所有權或使用權且未侵犯他人注冊商標專(zhuān)用權，傳承關(guān)系明確且無(wú)爭議；
（三）主營(yíng)業(yè)務(wù)連續經(jīng)營(yíng)30年（含）以上，且主要面向居民生活提供商品或服務(wù)；
（四）經(jīng)營(yíng)狀況良好，且具有較強的可持續發(fā)展能力；
（五）具有符合現代要求的企業(yè)治理模式，在設計、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)銷(xiāo)渠道、管理模式等方面具備較強的創(chuàng )新能力；
（六）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內具有較強影響力；
（七）未在經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重違法失信名單中。
第三章 申報與認定
第八條 商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)原則上每3年認定并公布新一批次中華老字號名錄。
中華老字號申報和認定工作主要通過(guò)商務(wù)部中華老字號信息管理系統（網(wǎng)址：https://zhlzh.mofcom.gov.cn）進(jìn)行，具體時(shí)間安排由商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)發(fā)布通知。
第九條 符合本辦法第六條、第七條規定條件的企業(yè)應在規定日期內通過(guò)商務(wù)部中華老字號信息管理系統上傳申報材料，具體包括：
（一）企業(yè)基本信息、股權結構及近5年經(jīng)營(yíng)情況；
（二）品牌創(chuàng )立時(shí)間的證明材料；
（三）老字號注冊商標的權屬證明文件；
（四）主營(yíng)業(yè)務(wù)傳承脈絡(luò )清晰的證明材料；
（五）品牌歷史價(jià)值和文化價(jià)值的介紹材料；
（六）企業(yè)在設計研發(fā)、工藝技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)和經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)銷(xiāo)渠道、管理模式等方面創(chuàng )新發(fā)展的介紹材料；
（七）企業(yè)文化的介紹材料和獲得榮譽(yù)的證明材料；
（八）針對上述材料并經(jīng)法定代表人或負責人簽字的真實(shí)性承諾；
（九）商務(wù)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)認為應當提交的其他相關(guān)材料。
上述申報材料應當真實(shí)、有效、完整，其中能夠通過(guò)政府信息系統獲取的，相關(guān)部門(mén)可不再要求企業(yè)提供。
中央企業(yè)可通過(guò)其一級集團（總公司）并經(jīng)主管單位同意后向商務(wù)部申報。
第十條 省級商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同同級相關(guān)部門(mén)組織有關(guān)機構和專(zhuān)家對申報材料進(jìn)行研究論證后向商務(wù)部提出推薦名單，并優(yōu)先推薦已被認定為省級老字號3年（含）以上的企業(yè)。
商務(wù)部將根據各地中華老字號和省級老字號數量，結合各地歷史文化、經(jīng)濟發(fā)展等綜合情況，采用因素法確定每一批次各地可推薦的數量上限。
省級商務(wù)主管部門(mén)可根據需要委托市級相關(guān)部門(mén)對本地區企業(yè)申報材料的真實(shí)性、有效性、完整性進(jìn)行審核。
推薦名單應當對外公示，且公示期不少于15個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議或異議不成立的，由省級商務(wù)主管部門(mén)向商務(wù)部提出推薦意見(jiàn)并上報申報材料。
第十一條 商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家按照科學(xué)、公平、公正的原則，對各地推薦的企業(yè)進(jìn)行評議，按照不超過(guò)全國推薦總量80%的比例提出擬認定的中華老字號及其所屬企業(yè)。
參與評議的專(zhuān)家可根據需要或委托有關(guān)機構采取材料審查、現場(chǎng)調查、查閱檔案等形式進(jìn)行審查。
第十二條 商務(wù)部在商務(wù)部網(wǎng)站對擬認定的中華老字號及其所屬企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行公示，公示期不少于15個(gè)工作日。任何單位或個(gè)人對名單有不同意見(jiàn)的，均可向商務(wù)部提出異議，并提供詳實(shí)的書(shū)面舉證材料。
商務(wù)部在接到異議后會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家對異議情況進(jìn)行復核。如存在較大爭議，商務(wù)部可召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。
第十三條 在公示期間無(wú)異議或異議不成立的，由商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)列入中華老字號名錄并向社會(huì )公布，由商務(wù)部依據本辦法授予中華老字號標識使用權、頒發(fā)中華老字號牌匾。
第十四條 中華老字號標識屬商務(wù)部標志，中華老字號企業(yè)可依據《中華老字號標識和牌匾使用規定》（附件），使用中華老字號標識和牌匾。
第四章 動(dòng)態(tài)管理
第十五條 中華老字號企業(yè)的企業(yè)名稱(chēng)或其商標發(fā)生以下變化的，應當自發(fā)生變化之日起30個(gè)工作日之內通過(guò)商務(wù)部中華老字號信息管理系統向住所地省級商務(wù)主管部門(mén)提出申請，并詳細說(shuō)明發(fā)生變化的理由：
（一）企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的；
（二）在不喪失老字號注冊商標使用權的前提下，該注冊商標發(fā)生轉讓的。
省級商務(wù)主管部門(mén)在接到企業(yè)申請后，應按照中華老字號認定條件進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)報商務(wù)部。審核過(guò)程中可根據需要現場(chǎng)核實(shí)相關(guān)情況或要求企業(yè)補充提供相關(guān)材料，必要時(shí)向社會(huì )公示。
商務(wù)部收到省級商務(wù)主管部門(mén)審核意見(jiàn)后進(jìn)行復核，必要時(shí)商相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審核，并通過(guò)商務(wù)部中華老字號信息管理系統公布復核通過(guò)的企業(yè)變更信息。
第十六條 中華老字號企業(yè)應當于每季度首月10日前通過(guò)商務(wù)部中華老字號信息管理系統填報上一季度經(jīng)營(yíng)情況，并于每年1月31日前填報上一年度經(jīng)營(yíng)情況（上市公司可在季報年報公布后的5個(gè)工作日內進(jìn)行上報）。
第十七條 商務(wù)部組織有關(guān)機構開(kāi)展中華老字號日常監測，建立“紅綠燈”機制，對出現本辦法第十八條、第十九條、第二十條所列有關(guān)情形的中華老字號企業(yè)，分別采取相應管理措施。商務(wù)部組織有關(guān)機構建立創(chuàng )新發(fā)展評估模型，原則上每年對中華老字號企業(yè)進(jìn)行評估，發(fā)布評估報告，并依據評估結果分別采取通報表?yè)P、約談警示等措施。
第十八條 中華老字號企業(yè)出現下列情形之一的，由住所地省級商務(wù)主管部門(mén)責令3個(gè)月內予以整改，必要時(shí)可約談企業(yè)負責人：
（一）企業(yè)信息發(fā)生變化后未按本辦法第十五條規定及時(shí)提交申請的；
（二）未按本辦法第十六條規定按時(shí)在商務(wù)部中華老字號信息管理系統填報相關(guān)信息的；
（三）中華老字號標識、牌匾使用不符合《中華老字號標識和牌匾使用規定》的；
（四）因經(jīng)營(yíng)問(wèn)題被相關(guān)部門(mén)作出行政處罰，或引起社會(huì )不良影響的；
（五）因違反《文物保護法》相關(guān)規定，對涉及不可移動(dòng)文物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法進(jìn)行修繕、轉讓、抵押、改變用途等活動(dòng)被相關(guān)部門(mén)作出行政處罰的；
（六）被相關(guān)部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的。
第十九條 中華老字號企業(yè)出現下列情形之一的，住所地省級商務(wù)主管部門(mén)可以建議商務(wù)部暫停其中華老字號標識及牌匾使用權：
（一）被省級商務(wù)主管部門(mén)約談，未按時(shí)整改或整改措施不力的；
（二）被相關(guān)部門(mén)列入嚴重違法失信名單的。
商務(wù)部認為確有必要的，應當作出暫停其中華老字號標識及牌匾使用權的決定，并責令其于3個(gè)月內完成整改。
中華老字號企業(yè)整改完成后，由住所地省級商務(wù)主管部門(mén)對整改情況進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)報商務(wù)部。商務(wù)部認為整改到位的，應當作出撤銷(xiāo)暫停其中華老字號標識及牌匾使用權的決定。
第二十條 中華老字號企業(yè)出現下列情形之一的，住所地省級商務(wù)主管部門(mén)可以建議商務(wù)部將其移出中華老字號名錄并收回中華老字號標識使用權及牌匾：
（一）企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷(xiāo)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照或三年以上不開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（二）喪失老字號注冊商標所有權及使用權的；
（三）發(fā)生嚴重損害消費者權益、出現重大質(zhì)量問(wèn)題或安全事故、重復侵犯他人知識產(chǎn)權、嚴重擾亂市場(chǎng)秩序或其他嚴重違法行為的；
（四）以欺騙或其他不正當手段騙取中華老字號示范稱(chēng)號的；
（五）被暫停中華老字號標識及牌匾使用權，到期后仍未有效整改的；
（六）其他不符合中華老字號和中華老字號企業(yè)基本條件的。
商務(wù)部認為確有必要的，商相關(guān)部門(mén)作出移出中華老字號名錄并收回中華老字號標識使用權及牌匾的決定。
第二十一條 商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)原則上每3年對中華老字號開(kāi)展復核。對復核中發(fā)現已經(jīng)不符合中華老字號條件的，商相關(guān)部門(mén)作出移出中華老字號名錄、收回中華老字號標識使用權及牌匾的決定。
第二十二條 商務(wù)部作出暫?；蚴栈刂腥A老字號標識使用權、移出中華老字號名錄決定的，在商務(wù)部中華老字號信息管理系統中通報并在商務(wù)部網(wǎng)站向社會(huì )公布。
被移出中華老字號名錄的，自決定作出之日起兩個(gè)申報周期內不得再次申報中華老字號。
第五章 其 他
第二十三條 省級各相關(guān)部門(mén)加強對本行政區域內老字號知識產(chǎn)權、歷史網(wǎng)點(diǎn)、文化遺產(chǎn)的保護，為老字號文化傳承、技藝改造、改革創(chuàng )新提供必要的政策支持，組織開(kāi)展老字號宣傳推廣活動(dòng)。
第二十四條 中華老字號企業(yè)違反《中華老字號標識和牌匾使用規定》的，商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門(mén)可依據本辦法采取相關(guān)措施。
中華老字號企業(yè)因違反本辦法第十九條，被暫停中華老字號標識、牌匾使用權期間，應撤回其含有中華老字號標識的相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)，移除并妥善保存中華老字號牌匾，且不得以中華老字號名義開(kāi)展宣傳。
任何單位或個(gè)人冒用或濫用中華老字號標識或牌匾，違反《商標法》《反不正當競爭法》《廣告法》等法律法規的，由市場(chǎng)監管部門(mén)依法依規進(jìn)行查處。
第二十五條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)商務(wù)部認定的中華老字號，按照本辦法管理，無(wú)需重新申報，但應當按照本辦法規定進(jìn)行定期復核。
第二十六條 本辦法由商務(wù)部負責解釋。
第二十七條 本辦法自公布之日起30日后施行?！渡虅?wù)部關(guān)于實(shí)施“振興老字號工程”的通知》（商改發(fā)〔2006〕171號）、《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<“中華老字號”標識使用規定>的通知》（商改發(fā)〔2007〕137號）同時(shí)廢止。
附件
中華老字號標識和牌匾使用規定
第一條 為維護中華老字號信譽(yù)，加強對中華老字號標識和牌匾的管理，規范中華老字號標識和牌匾的使用，依據《中華老字號示范創(chuàng )建管理辦法》，制定本規定。
第二條 中華老字號標識和牌匾的使用應當遵循本規定。
第三條 商務(wù)部對中華老字號標識和牌匾的使用實(shí)行統一管理和監督。省級商務(wù)主管部門(mén)按照職責分工對所轄區域內中華老字號標識和牌匾的使用進(jìn)行管理與監督。
第四條 中華老字號標識適用于商務(wù)部認定的中華老字號及中華老字號企業(yè)。未被認定為中華老字號的企業(yè)或個(gè)人，不得使用中華老字號標識和文字。
第五條 中華老字號標識屬商務(wù)部所有，由標準圖形和“中華老字號”中英文文字組成，圖形可單獨使用，也可與文字組合使用。標識設有標準色3色、標準組合4種供企業(yè)選用。推薦使用第一種“中華老字號”2色標識。中華老字號標識標準圖形、標準字體、標準色彩、標準組合詳見(jiàn)附。
第六條 中華老字號企業(yè)可以在相應產(chǎn)品或服務(wù)的包裝、裝潢、各類(lèi)資料、廣告宣傳及互聯(lián)網(wǎng)等媒介中使用統一規定的中華老字號標識。
第七條 中華老字號標識只能用于與中華老字號相一致的產(chǎn)品或服務(wù)上，以其老字號注冊商標核定使用的商品或服務(wù)為限，并應明顯標注獲得認定的企業(yè)名稱(chēng)，不得擴大使用范圍。同時(shí)，應符合《商標法》《廣告法》等相關(guān)法律法規要求。
第八條 中華老字號標識在使用時(shí)，必須根據規定式樣使用，可按比例放大或縮小，但不得更改標識的比例關(guān)系和色值。
第九條 中華老字號標識在印刷時(shí)，附著(zhù)媒介的底色不得影響標識的標準色值，不得透疊其他色彩和圖案。
第十條 商務(wù)部統一制作和頒發(fā)中華老字號牌匾，未經(jīng)許可，任何組織或個(gè)人不得自行制作、偽造、變造、銷(xiāo)售或者冒用。
第十一條 中華老字號牌匾不得復制。
第十二條 中華老字號牌匾應懸掛或放置于中華老字號企業(yè)主要辦公或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，牌匾需保持牢固安全、整潔、美觀(guān)，任何組織或個(gè)人不得隨意侵占、污損、破壞牌匾。涉及不可移動(dòng)文物的，懸掛、放置牌匾不得破壞文物。
第十三條 被商務(wù)部移出中華老字號名錄并收回中華老字號標識使用權及牌匾的企業(yè)，自商務(wù)部作出決定之日起，停止使用中華老字號標識，并負責清理自身使用的有關(guān)中華老字號標識；中華老字號牌匾由所在省級商務(wù)主管部門(mén)負責收回，交回商務(wù)部統一注銷(xiāo)和銷(xiāo)毀。
第十四條 中華老字號企業(yè)的企業(yè)名稱(chēng)和注冊商標人名義發(fā)生變更后，中華老字號標識和牌匾的使用權隨之變更，但須按照《中華老字號示范創(chuàng )建管理辦法》規定報商務(wù)部備案。
附：中華老字號標識標準式樣
附1：標準圖形
附2：標準字體
附3：標準色彩
附4：標準組合
