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國務(wù)院辦公廳通報全國各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境30條典型經(jīng)驗做法—— 山西抓項目“四全工作法”獲點(diǎn)贊

時(shí)間：2024-06-01 來(lái)源：—2024— 06/01 06:45 山西經(jīng)濟日報

5月30日，省發(fā)展改革委發(fā)布消息，2024年4月，國務(wù)院辦公廳組織對20個(gè)?。▍^、市）開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項督查，并梳理匯總通報各地30條典型經(jīng)驗做法，我省抓項目“四全工作法”榜上有名。

什么是“四全工作法”？

“四全工作法”是我省在2023年一季度省級重點(diǎn)工程調度會(huì )上首次提出的。它指的是，一是全周期發(fā)力，探索“招落一體”機制，在決策、征拆、供地、審批和配套5個(gè)方面提供前置服務(wù)，變“交接棒”為“齊步走”。二是全要素保障，省級層面建立項目推進(jìn)專(zhuān)班，各部門(mén)同題共答，共同解決融資、用地、環(huán)評等項目建設要素保障問(wèn)題。三是全流程提速，從省級專(zhuān)班指揮室，到綜改區推進(jìn)調度室，再到項目現場(chǎng)辦公室，自上而下、緊盯節點(diǎn)，所有任務(wù)倒排工期，實(shí)現項目快速備案、進(jìn)展定期調度。四是全方位推動(dòng)，采取實(shí)行領(lǐng)導包聯(lián)制、拓展項目產(chǎn)業(yè)鏈、完善公共服務(wù)配套等措施，做到領(lǐng)導精力向項目集中、相關(guān)政策向項目?jì)A斜、軟硬環(huán)境為項目服務(wù)。2023年以來(lái)，我省運用“四全工作法”新引進(jìn)落地晶科能源等24個(gè)重大項目，項目總投資1200億元。

如何看“四全工作法”？

“四全工作法”聚焦項目全生命周期。中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，擴大有效益的投資。投資作為經(jīng)濟增長(cháng)的重要推動(dòng)力，其質(zhì)量和效益很大程度上影響著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，尤其需要樹(shù)立全周期管理意識。從投資項目的醞釀和前期工作，到項目開(kāi)工建設，再到項目竣工投入運營(yíng)，每一個(gè)階段每一個(gè)環(huán)節都必須穩步推進(jìn)。加強和改進(jìn)投資項目全生命周期管理，有利于提升投資效益，有利于發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵作用，鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。
“四全工作法”關(guān)注產(chǎn)業(yè)類(lèi)重大項目。新型工業(yè)化是現代化的必由之路，現代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現經(jīng)濟現代化的重要標志。我省聚焦智能化綠色化融合化方向，圍繞“七個(gè)著(zhù)力統籌”，大力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目建設。2023年，全省13個(gè)投資超50億元的在建制造業(yè)項目完成投資105億元，完成年度投資計劃的117%。
“四全工作法”注重激發(fā)民間投資活力。民間投資占據全省投資的半壁江山，特別在制造業(yè)投資領(lǐng)域具有舉足輕重的地位。2023年，我省圍繞優(yōu)化放寬市場(chǎng)準入，分批次向民間資本推介400個(gè)重大項目，積極吸引民間投資在山西投資興業(yè)，目前已有34個(gè)項目成功引入社會(huì )投資者。今年以來(lái)，落實(shí)國家政府和社會(huì )資本合作新機制，我省又隆重向民間資本推介60個(gè)特許經(jīng)營(yíng)項目，目前正在緊張洽談中。

如何貫徹“四全工作法”？

為全面貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，踐行“四全工作法”，2023年5月，省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)省級重點(diǎn)工程項目建設“四全工作法”行動(dòng)方案》，在項目謀劃、前期、開(kāi)工、復工、投產(chǎn)等方面提出19項舉措、任務(wù)，指導各市從項目全生命周期角度出發(fā)做好調度推進(jìn)，充分發(fā)揮重點(diǎn)項目對拉動(dòng)有效投資和提升項目建設質(zhì)效的重要作用。
今年以來(lái)，山西轉型綜合改革示范區聚焦破解“招落”兩張皮，探索形成“招落一體、園區賦能、績(jì)效考核”的改革路徑，中來(lái)單晶電池二期、中電科碳化硅、晶科能源等一批重大項目提速推進(jìn)。1—4月，全區投資增長(cháng)55.9%。
晉城市先后采取手續集中辦理攻堅、開(kāi)復工督導、問(wèn)題“大起底”、項目集中竣工投產(chǎn)等舉措，全周期保障服務(wù)項目建設。1—4月，全市投資增長(cháng)13.9%。
臨汾市建立全市項目建設全鏈條管理推進(jìn)機制，成立項目審批服務(wù)領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班，協(xié)調相關(guān)部門(mén)和項目單位進(jìn)行集中會(huì )診、聯(lián)合研判，一事項一檢點(diǎn)、一辦結一報告、一周一調度、一月一匯總。1—4月，全市投資增長(cháng)12.3%。

關(guān)于國務(wù)院辦公廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
專(zhuān)項督查發(fā)現典型經(jīng)驗做法的通報

日期：2024-05-13 16:12 來(lái)源：國務(wù)院辦公廳督查室

為認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于持續建設市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境的重要指示批示精神，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的部署落地落實(shí)，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導同志批準，國務(wù)院辦公廳于2024年4月8日—19日組織對北京、河北、山西、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、海南、重慶、四川、陜西、青海、新疆等 20個(gè)?。▍^、市）開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項督查?？傮w上看，各地緊緊圍繞黨中央重大決策部署，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作擺在重要位置，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，在建設全國統一大市場(chǎng)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、推進(jìn)高水平對外開(kāi)放、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能等方面，創(chuàng )新實(shí)施了一大批好舉措好做法，取得積極成效。李強總理4月26日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項督查情況匯報。按照會(huì )議部署要求，現將各地的一些經(jīng)驗做法予以通報，供各地學(xué)習借鑒。各地區、各有關(guān)部門(mén)要全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，結合實(shí)際探索創(chuàng )新、深化改革，持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、提振發(fā)展信心、改善社會(huì )預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新的成效。

附件：國務(wù)院辦公廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項督查發(fā)現的典型經(jīng)驗做法

國務(wù)院辦公廳督查室

2024年5月2日