去年我國增發(fā)1萬(wàn)億元國債，用于支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力。記者獲悉，相關(guān)資金已于今年2月前全部下達到各地方。各地正在抓緊推動(dòng)增發(fā)國債項目開(kāi)工建設，截至目前，已落地的1.5萬(wàn)個(gè)項目開(kāi)工率超過(guò)70%。相關(guān)部門(mén)將推動(dòng)剩余項目力爭在6月底前全部開(kāi)工。
眼下，石家莊市高邑縣農村公路水毀重建工程鄉道Y359白西線(xiàn)北焦村段機械設備轟隆作響，施工人員正在進(jìn)行護坡澆筑作業(yè)。今年高邑縣水毀農村公路及附屬設施恢復重建工程總里程3.759公里，總投資1245萬(wàn)元，截至目前，已完成總工程量的70%以上。
據介紹，今年石家莊市農村公路增發(fā)國債項目涉及30個(gè)項目包，國債資金共下達7.31億元。44個(gè)階段性恢復項目已完工，其余167個(gè)國債項目已全部開(kāi)工建設。
去年下半年，我國增發(fā)1萬(wàn)億元國債，主要用于8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，包括支持以京津冀為重點(diǎn)的華北地區等災后恢復重建和提升防災減災能力、灌區建設改造和重點(diǎn)水土流失治理工程等。
國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社此前在國新辦發(fā)布會(huì )上介紹，今年2月，國家發(fā)展改革委完成了全部三批共1萬(wàn)億元增發(fā)國債項目清單下達工作，將增發(fā)國債資金落實(shí)到約1.5萬(wàn)個(gè)具體項目。
“增發(fā)國債項目進(jìn)展總體順利?！眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超近日表示，各地正在抓緊推動(dòng)項目開(kāi)工建設，截至目前，在已落地的1.5萬(wàn)個(gè)項目中，已開(kāi)工建設的約1.1萬(wàn)個(gè)，開(kāi)工率超過(guò)70%。特別是災后恢復重建項目總體進(jìn)展較快，以京津冀為重點(diǎn)的華北地區等8省市項目開(kāi)工率達到80%左右。一批與民生福祉密切相關(guān)的教育、醫院、道路、供水等項目已基本完工，能夠在汛期前投入使用。
1萬(wàn)億元增發(fā)國債中，超過(guò)一半用于防洪排澇等相關(guān)水利設施建設，重點(diǎn)支持地方水毀工程修復及灌區建設等水利工程項目。記者從水利部了解到，1至4月，增發(fā)國債水利項目已實(shí)施5870個(gè)項目，完成投資1060億元。其中，大中型灌區新建和現代化改造項目927項，完成投資175億元。
“去年增發(fā)國債用于支持灌區的項目數量近1200個(gè)，為推進(jìn)灌區高質(zhì)量發(fā)展提供了難得機遇，這些項目完成后可新增恢復和改善灌溉面積約6000萬(wàn)畝?！彼哭r村水利水電司一級巡視員張敦強說(shuō)。
值得注意的是，增發(fā)的1萬(wàn)億元國債全部通過(guò)轉移支付方式安排給地方使用，全部列為中央財政赤字，還本付息由中央承擔，不增加地方償還負擔。業(yè)內專(zhuān)家表示，增發(fā)國債極大地緩解了地方資金壓力，既幫助受災群眾盡快恢復正常生產(chǎn)生活條件、大力提升災害防治能力，也有利于托舉基建支出保持一定強度，擴大有效投資。
“伴隨增發(fā)國債資金全部下達地方，增發(fā)國債資金重點(diǎn)投向的農林水事務(wù)、城鄉社區事務(wù)支出一季度同比均實(shí)現兩位數增長(cháng)，分別增長(cháng)13.1%、12.1%，增速較去年同期及去年全年均有抬升?！敝姓\信國際研究院研究員閆彥明說(shuō)。
記者了解到，下一步，相關(guān)部門(mén)還將推動(dòng)增發(fā)國債項目加快建設實(shí)施。根據國家發(fā)展改革委日前組織召開(kāi)的全國2023年增發(fā)國債項目實(shí)施推進(jìn)工作電視電話(huà)會(huì )議，將推動(dòng)增發(fā)國債項目于今年6月底前全部開(kāi)工建設，特別是推動(dòng)加快防汛、水毀等項目建設進(jìn)度，確保重點(diǎn)恢復重建工程在今年汛期前建成并投入使用。
李超介紹，國家發(fā)展改革委從資金下達、項目推進(jìn)和過(guò)程監督等全鏈條作出了一系列安排，確保按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)項目建設，確保充分發(fā)揮國債資金的效益。其中，建立了項目在線(xiàn)調度機制，對項目進(jìn)展情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤督促。同時(shí)，組織地方對項目進(jìn)行自查，在此基礎上，今年分三批對31個(gè)省份的項目開(kāi)展全鏈條全周期式實(shí)地督導，幫助地方解決困難、推動(dòng)項目加快落實(shí)。（記者 汪子旭）
