本報記者 包興安 吳曉璐
樁機起落，吊臂往來(lái)……春節期間，一項項重大項目建設加快推進(jìn)，呈現一派熱火朝天的景象。
重大項目建設提速
為了早日實(shí)現隧道貫通，北京市東六環(huán)改造工程項目現場(chǎng)，百余名建設者在地下41米的盾構機內操作，推進(jìn)盾構機持續向前。據悉，該工程預計2023年底完工，建成后，北京城市副中心12條規劃道路、5條現狀道路將實(shí)現東西向貫通，可有效緩解北京市東六環(huán)交通壓力。
這只是全國推進(jìn)重大項目建設的一個(gè)縮影，春節期間，多地建設者們堅守崗位，為重大項目建設提速。如在陜西省，中建八局西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)三期擴建項目現場(chǎng)，上千名建設者堅守在一線(xiàn)，有條不紊地進(jìn)行著(zhù)鋼筋綁扎和金屬屋面、玻璃幕墻施工；在河南省，中建七局總承包公司許信高速公路項目現場(chǎng)，百余名勞務(wù)工人及管理人員放棄春節休假，搶抓進(jìn)度。
北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(cháng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，各地重大項目建設不停步，且在先進(jìn)制造業(yè)、數字經(jīng)濟、新型基礎設施等領(lǐng)域布局較為集中，具有投資規模大、招引質(zhì)量高、帶動(dòng)能力強、示范效應廣等特點(diǎn)?！斑@既是對重大項目的前瞻性謀劃和部署，又是對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的補弱固強，有利于產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)培育，有利于項目布局和結構優(yōu)化，有利于人才保障和科技創(chuàng )新?！?
此外，春節期間以及節后首個(gè)工作日，多地紛紛開(kāi)工了一批重大項目，且大多為科創(chuàng )類(lèi)項目或先進(jìn)制造業(yè)項目。如1月27日，江陰市集中開(kāi)工重大項目共91個(gè)，總投資718.6億元，其中產(chǎn)業(yè)項目有53個(gè)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目總投資288.4億元，科創(chuàng )載體項目總投資180.4億元，占全部產(chǎn)業(yè)項目的比重達88%，涵蓋了新材料、新能源、集成電路、科創(chuàng )載體等領(lǐng)域。
1月28日，陜西省集中開(kāi)工的795個(gè)重點(diǎn)項目，總投資5646億元，同比增長(cháng)26.3%；年度投資2285億元，同比增長(cháng)21.6%，主要圍繞創(chuàng )新驅動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色低碳轉型、民生保障等領(lǐng)域重點(diǎn)謀劃。陜西省發(fā)改委副主任李生榮介紹，與往年不同，今年集中開(kāi)工的重點(diǎn)項目中，先進(jìn)制造業(yè)投資占比超過(guò)20%。
中國財政學(xué)會(huì )績(jì)效管理專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，各地搶抓投資機遇期，加碼重大項目投資規模，加快推進(jìn)項目施工進(jìn)度，重點(diǎn)圍繞新能源、新材料、新技術(shù)和重點(diǎn)基礎設施建設項目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和區域布局，力求通過(guò)新一輪“兩新一重”項目投資搶占行業(yè)、技術(shù)制高點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節，既為經(jīng)濟恢復提供動(dòng)力，也為未來(lái)地方經(jīng)濟發(fā)展增強后勁。
政策密集出臺促進(jìn)有效投資
近期多地密集出臺舉措，在促進(jìn)有效投資等方面發(fā)力。例如，江蘇省政府1月中旬出臺的《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟運行率先整體好轉的若干政策措施》提出，積極擴大有效投資?！爸С置駹I(yíng)資本參與重大工程項目建設”“強化市縣重大項目資本金配套，支持地方符合條件的項目更多申請地方政府專(zhuān)項債券作為資本金”。1月28日，安徽省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴大有效投資實(shí)施方案的通知》。
談及下一步如何更好擴大有效投資，宋向清建議，各地在謀劃項目時(shí)，要注重項目與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的銜接，注重項目與屬地優(yōu)勢資源的匹配，敦促投資方盡快實(shí)現由簽約向開(kāi)工，由開(kāi)工向投產(chǎn)的轉化，提高項目落地效率和實(shí)際效果。
張依群表示，擴大投資重點(diǎn)在于保障資金。一是有效調動(dòng)社會(huì )資本進(jìn)場(chǎng)投資的積極性，激發(fā)新一輪投資增量和動(dòng)力；二是強化政府投資提質(zhì)增效，避免盲目投資，嚴禁投資浪費，切實(shí)保證投資項目的可行性、有效性、持續性；三是在合理運用地方政府專(zhuān)項債券用作項目資本金放大融資杠桿的同時(shí)，嚴格防范地方政府債券投資風(fēng)險。
