國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )：切實(shí)做好保交房工作配套政策有關(guān)情況

女士們、先生們，大家下午好！歡迎大家出席今天下午第二場(chǎng)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。今天我們請到住房和城鄉建設部副部長(cháng)董建國先生，自然資源部副部長(cháng)劉國洪先生，中國人民銀行副行長(cháng)陶玲女士，國家金融監督管理總局副局長(cháng)肖遠企先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B“切實(shí)做好保交房工作配套政策”有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

下面，我們首先請董建國先生作介紹。

2024-05-17 16:05:32

謝謝主持人！各位媒體朋友，女士們、先生們，大家下午好！很高興我們能夠在這里和大家見(jiàn)面。

黨中央、國務(wù)院高度重視房地產(chǎn)工作。4月30日，中央政治局會(huì )議強調，繼續堅持因城施策，壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構各方責任，切實(shí)做好保交房工作，保障購房人合法權益。今天上午，國務(wù)院召開(kāi)全國切實(shí)做好保交房工作視頻會(huì )議，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰同志出席會(huì )議并講話(huà)，就保交房工作作出全面部署，提出明確要求。近期，住房城鄉建設部、自然資源部、人民銀行、金融監管總局將出臺相關(guān)配套政策文件。一會(huì )兒，我和有關(guān)部門(mén)負責同志將就政策文件回答大家的問(wèn)題。下面，我就保交房工作重點(diǎn)先向大家作個(gè)簡(jiǎn)要介紹：

一是打好商品住房項目保交房攻堅戰，防范處置爛尾風(fēng)險。按照市場(chǎng)化、法治化原則，分類(lèi)處置在建已售未交付的商品住房項目，推動(dòng)項目建設交付,切實(shí)保障購房人合法權益。

二是進(jìn)一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制作用，滿(mǎn)足房地產(chǎn)項目合理融資需求。城市政府推動(dòng)符合“白名單”條件的項目“應進(jìn)盡進(jìn)”,商業(yè)銀行對合規“白名單”項目“應貸盡貸”，滿(mǎn)足在建項目合理融資需求。

三是推動(dòng)消化存量商品住房。城市政府堅持“以需定購”，可以組織地方國有企業(yè)以合理價(jià)格收購一部分存量商品住房用作保障性住房。

四是妥善處置盤(pán)活存量土地。目前尚未開(kāi)發(fā)或已開(kāi)工未竣工的存量土地，通過(guò)政府收回收購、市場(chǎng)流通轉讓、企業(yè)繼續開(kāi)發(fā)等方式妥善處置盤(pán)活，推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)緩解困難和壓降債務(wù)，促進(jìn)土地資源高效利用。

下一步，我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央政治局會(huì )議精神，按照國務(wù)院部署要求，切實(shí)做好保交房各項工作，推動(dòng)項目按時(shí)保質(zhì)交付，切實(shí)保障購房人合法權益。謝謝。

2024-05-17 16:05:54

下面我們請陶玲女士作介紹。

2024-05-17 16:06:33

媒體朋友們，下午好！感謝大家長(cháng)期以來(lái)對央行工作的關(guān)注、支持和監督。近年來(lái)，中國人民銀行認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，從供需兩端綜合施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩運行。在供給端，出臺“金融16條”、“第二支箭”，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款政策，推出保交樓貸款支持計劃、房企紓困再貸款、租賃住房貸款支持計劃等結構性貨幣政策工具。在需求側，下調個(gè)人住房貸款首付比例和利率政策下限，引導貸款市場(chǎng)報價(jià)利率下行，降低存量首套房貸利率。為推動(dòng)構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，新增5000億元抵押補充貸款額度，支持保障性住房等“三大工程”建設，完善住房租賃金融政策體系。

近期，中央政治局會(huì )議提出，統籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，這是中央結合房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化、人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待做出的重大決策部署。中國人民銀行抓緊認真貫徹落實(shí)，立足中央銀行貨幣政策和宏觀(guān)審慎管理職能定位，推出以下四項政策措施：

一是設立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導金融機構按照市場(chǎng)化、法治化原則，支持地方國有企業(yè)以合理價(jià)格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計將帶動(dòng)銀行貸款5000億元。

2024-05-17 16:12:54

二是降低全國層面個(gè)人住房貸款最低首付比例，將首套房最低首付比例從不低于20%調整為不低于15%，二套房最低首付比例從不低于30%調整為不低于25%。

三是取消全國層面個(gè)人住房貸款利率政策下限。首套房和二套房貸利率均不再設置政策下限，實(shí)現房貸利率市場(chǎng)化。

上述首付比例、房貸利率政策調整后，各地可因城施策，自主決定轄區內首套房和二套房最低首付比例和房貸利率下限，也可不再設置利率下限。

四是下調各期限品種住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。調整后，五年以上首套房個(gè)人住房公積金貸款利率為2.85%，可更好滿(mǎn)足住房公積金繳存人住房需求。

下一步，中國人民銀行將繼續認真貫徹執行黨中央、國務(wù)院決策部署，指導金融機構按照市場(chǎng)化、法治化原則，抓好政策落實(shí)落地，推動(dòng)構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝。

2024-05-17 16:14:01

下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，提問(wèn)前請通報一下所在的新聞機構。請大家舉手提問(wèn)。

2024-05-17 16:19:39

謝謝經(jīng)濟日報記者的提問(wèn)。當前，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于調整過(guò)程當中，部分在建已售的商品住房項目面臨交付困難。如果已售出的住房項目爛尾，將嚴重損害購房人合法權益，影響房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為切實(shí)做好保交房工作，保障購房人合法權益，我部會(huì )同金融監管總局等部門(mén)將出臺城市商品住房項目保交房攻堅戰工作方案，工作方案重點(diǎn)把握三個(gè)方面的要求：

第一，做好保交房工作，要將保障購房人合法權益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持市場(chǎng)化、法治化原則。保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多措并舉、分類(lèi)處置，打好商品住房項目保交房攻堅戰，防范處置爛尾風(fēng)險，推動(dòng)項目按時(shí)保質(zhì)交付，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子。對窮盡手段仍然無(wú)法交房的，該走司法途徑的要走司法途徑，在司法處置中同樣要把保護好購房人合法權益擺在首要位置。

第二，做好保交房工作，要充分用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，將項目納入“白名單”給予融資支持。今年1月，我部會(huì )同金融監管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制的通知》，指導各地建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目“白名單”，向本行政區域內的商業(yè)銀行推送，支持在建房地產(chǎn)項目融資和建設交付。全國297個(gè)地級及以上城市已經(jīng)建立了房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，這個(gè)機制要在保交房工作中發(fā)揮好牽頭協(xié)調推進(jìn)的有力作用。

第三，做好保交房工作，要壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構各方責任。一是地方政府要承擔屬地責任，推動(dòng)住建、金融管理、公安、自然資源、審計等部門(mén)和法院協(xié)同配合，各司其職、形成合力。二是房地產(chǎn)企業(yè)要承擔主體責任，制定“一項目一策”處置方案，積極處置資產(chǎn)、多方籌集資金，確保項目按時(shí)保質(zhì)交付。三是金融機構要落實(shí)盡職免責規定，做到對符合條件的項目“應貸盡貸”，加快貸款審批和發(fā)放，支持項目建設交付。謝謝！

2024-05-17 16:20:45

感謝您的提問(wèn)。自然資源部認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照做好保交房工作要求，在廣泛調研的基礎上，準備出臺妥善處置閑置土地、盤(pán)活存量土地的政策措施，支持地方政府從實(shí)際出發(fā)，酌情以收回、收購等方式妥善處置已經(jīng)出讓的閑置存量住宅用地，幫助企業(yè)解困。同時(shí)，促進(jìn)土地節約集約利用，防范化解風(fēng)險，助力房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。主要是兩條線(xiàn)：一條線(xiàn)是嚴格依法處置閑置土地，另一條線(xiàn)是加大對存量土地盤(pán)活利用的支持力度。具體的政策亮點(diǎn)，可以簡(jiǎn)要概括為以下三個(gè)方面：

一是支持企業(yè)優(yōu)化開(kāi)發(fā)。主要是要消除開(kāi)發(fā)建設障礙，合理免除因自然災害、疫情導致的違約責任，允許企業(yè)按照程序合理調整規劃條件和設計要求，更好地適應市場(chǎng)需求。

二是促進(jìn)市場(chǎng)流通轉讓。主要是發(fā)揮土地二級市場(chǎng)作用，支持預告登記轉讓和“帶押過(guò)戶(hù)”，鼓勵轉讓或者合作開(kāi)發(fā)。

三是支持地方以合理價(jià)格收回土地。主要是支持地方按照“以需定購”原則，以合理價(jià)格收回閑置土地，用于保障性住房建設。允許地方采取“收回—供應”并行方式來(lái)簡(jiǎn)化程序，辦理規劃和供地手續，更好地提供便利化服務(wù)。

此外，為落實(shí)市縣政府主體責任，加強統籌協(xié)調，要求市縣建立處置閑置、盤(pán)活存量土地的協(xié)調決策機制，完善決策程序，提高行政效率，守牢政策底線(xiàn)。

我就簡(jiǎn)要回答這些。謝謝！

2024-05-17 16:28:41

謝謝您的提問(wèn)，您的問(wèn)題是關(guān)于如何消化存量商品房的政策措施，這個(gè)問(wèn)題各方都非常關(guān)注。為了貫徹落實(shí)中央政治局會(huì )議精神，根據國務(wù)院部署，人民銀行擬設立保障性住房再貸款，作為新創(chuàng )設的結構性貨幣政策工具，我剛才在總的介紹中已經(jīng)說(shuō)到這個(gè)工具。按照“政府主導、市場(chǎng)化運作”的思路，由人民銀行提供低成本再貸款資金，激勵21家全國性銀行機構按照市場(chǎng)化原則，向城市政府選定的地方國有企業(yè)發(fā)放貸款，支持以合理價(jià)格收購已建成未出售的商品房，用作保障性住房。這個(gè)政策的要點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

第一，保障性住房再貸款規模是3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，發(fā)放對象包括國家開(kāi)發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國性銀行。銀行按照自主決策、風(fēng)險自擔原則發(fā)放貸款。人民銀行按照貸款本金的60%發(fā)放再貸款，可帶動(dòng)銀行貸款5000億元。

第二，所收購的商品房嚴格限定為房地產(chǎn)企業(yè)已建成未出售的商品房，對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁。按照保障性住房是用于滿(mǎn)足工薪收入群體剛性住房需求的原則，嚴格把握所收購商品房的戶(hù)型和面積標準。

第三，城市政府選定地方國有企業(yè)作為收購主體。該國有企業(yè)及所屬集團不得涉及地方政府隱性債務(wù)，不得是地方政府融資平臺，同時(shí)應具備銀行授信要求和授信空間，收購后迅速配售或租賃。

第四，自愿參與。城市政府根據當地保障性住房需求、商品房庫存水平等因素，自主決定是否參與。符合保障條件的工薪群體自主選擇是否參與配售或租賃。房地產(chǎn)企業(yè)與收購主體平等協(xié)商，自主決定是否出售。21家銀行按照風(fēng)險自擔、商業(yè)可持續原則，自主決策是否向收購主體發(fā)放貸款。

這項政策是人民銀行為支持構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式出臺的重要舉措，有利于通過(guò)市場(chǎng)化方式實(shí)現多重目標。一是加快存量商品房去庫存。地方國有企業(yè)在銀行支持下，市場(chǎng)化參與收購已建成未出售商品房，可以推動(dòng)商品房市場(chǎng)去庫存。二是加快保障性住房供給。收購后的商品房用作配售型或配租型保障性住房，能夠更好滿(mǎn)足工薪收入群體的住房需求。三是助力保交樓和“白名單”機制。房地產(chǎn)企業(yè)出售已建成商品房后，回籠資金可用于在建項目續建，改善房企的資金狀況。

對于上述政策，近期人民銀行將出臺正式文件，這個(gè)文件是《關(guān)于設立保障性住房再貸款有關(guān)事宜的通知》。

需要說(shuō)明的是，根據國務(wù)院部署，2023年人民銀行設立了租賃住房貸款支持計劃，支持濟南、鄭州等8個(gè)城市試點(diǎn)市場(chǎng)化批量收購存量住房、擴大租賃住房供給。一年多來(lái)，試點(diǎn)在8個(gè)城市有序落地，商業(yè)可持續的租賃經(jīng)營(yíng)模式初步形成，為消化存量住房發(fā)揮了積極作用。統籌考慮政策銜接，我們將租賃住房貸款支持計劃并入保障性住房再貸款政策中管理，將在全國范圍全面推廣。謝謝！

2024-05-17 16:36:02

謝謝您對城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制的關(guān)心和關(guān)注。今年1月份，我們和住房城鄉建設部一起聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制的通知》。近期，我們還要發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制作用 滿(mǎn)足房地產(chǎn)項目合理融資需求的通知》，建立健全城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，深刻認識房地產(chǎn)工作的人民性、政治性，繼續堅持因城施策，以城市為主體、以項目為中心，全力支持應續建項目融資和竣工交付，切實(shí)做好保交房工作，保障購房人合法權益。

融資協(xié)調機制是由城市政府主要負責同志任組長(cháng)，分管城建住房和金融的副市長(cháng)為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)及金融機構為成員單位，組建工作專(zhuān)班，開(kāi)展集中辦公。城市協(xié)調機制主要是匯總轄內房地產(chǎn)項目情況，按照條件和標準審核“白名單”項目，對于暫時(shí)不符合條件與標準的項目，要督促有關(guān)各方加大整改力度，切實(shí)解決相應問(wèn)題，使其符合“白名單”的項目條件和標準?！鞍酌麊巍庇煞康禺a(chǎn)項目公司自愿申報，所在城市的區縣預審并提出名單。城市協(xié)調機制組織甄別審查，符合條件與標準的納入“白名單”，不符合條件與標準的要實(shí)施整改，推動(dòng)問(wèn)題解決，形成閉環(huán)管理機制。另外，城市協(xié)調機制要負責優(yōu)化預售資金監管流程，合理確認預售監管資金的額度。同時(shí)，要壓實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)項目公司的責任。謝謝！

2024-05-17 16:41:04

感謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題也是地方政府和企業(yè)非常關(guān)心的問(wèn)題。剛才董部長(cháng)介紹的時(shí)候談到，自然資源部準備出臺政策，明確支持地方政府以合理價(jià)格收回企業(yè)無(wú)力繼續開(kāi)發(fā)的閑置土地，或者收購司法以及破產(chǎn)拍賣(mài)中流拍的土地。這些土地收回、收購以后，用于建設保障性住房，還可以用于建設公共配套服務(wù)設施，改善周邊住宅配套條件等。具體的政策中，有多項支持措施。

一是加大資金支持。建立可持續的資金保障機制，對于收回、收購的土地，用于保障性住房項目的，可通過(guò)地方政府專(zhuān)項債券等予以資金支持。

二是給予稅費支持。對于收購已經(jīng)建成的商品房，以及收回、收購存量土地，用于保障性住房建設的，經(jīng)市、縣人民政府確認以后，可以按照現有規定，享受保障性住房稅收優(yōu)惠政策。

三是簡(jiǎn)化工作流程。對于收購已建成商品住房或者收回、收購存量土地用于保障性住房的，市、縣政府在批準收回時(shí)一并同意劃撥土地，實(shí)行“收回——供應”并行辦理，土地使用權權利性質(zhì)可以根據批準文件變更登記為劃撥土地。

同時(shí)，政策也對地方明確了要求，收回、收購土地應當量力而行，統籌考慮項目收支平衡，不增加政府隱性債務(wù)風(fēng)險。謝謝！

2024-05-17 16:46:31

金融監管總局指導商業(yè)銀行積極與城市協(xié)調機制對接，要求這些銀行建立總行、省分行、二級分支行以及經(jīng)辦行四級聯(lián)動(dòng)的快速響應機制，形成從總行到省里、到地市、到經(jīng)辦行的四級聯(lián)動(dòng)快速響應機制，采用“評審合一”等模式最大程度縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。自今年1月份，我們和住房城鄉建設部一起發(fā)布《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制的通知》以來(lái)，截至5月16日，商業(yè)銀行已按內部審批流程審批通過(guò)了“白名單”項目貸款金額9350億元。主要有以下幾個(gè)方面的措施：

第一，加強組織領(lǐng)導。要求主要商業(yè)銀行都成立工作專(zhuān)班，由行領(lǐng)導牽頭，相應部門(mén)比如客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)、授信審批、風(fēng)險管理等部門(mén)都作為成員，形成工作合力。

第二，要求積極參加城市協(xié)調機制各項工作。在協(xié)調機制統籌下，按照相應的條件和標準參與審核把關(guān)納入“白名單”項目。

第三，建立綠色通道。要求銀行優(yōu)化貸款審批和發(fā)放流程，適度下放審批權限，加快放款速度，在項目準入、評級、授信、貸后等方面都可以單獨管理，允許單列授信額度。同時(shí)，也要制定盡職免責的具體細則，對于基層行和相關(guān)員工已按照要求勤勉盡職的，以及因不可抗力因素導致貸款發(fā)生風(fēng)險的，予以免責。

第四，做到應貸盡貸。對于不同所有制房企的“白名單”項目一視同仁。在控制風(fēng)險的前提下，可以采取新增貸款、存量貸款展期，以及發(fā)放并購貸款等多種方式予以融資支持。貸款金額要與項目建設周期匹配，要覆蓋項目建成交付的資金缺口，推動(dòng)項目竣工交付，切實(shí)保障購房人的合法權益。

第五，對“白名單”項目單獨建賬核算，封閉運作管理，項目間資金不混同，項目資金嚴禁挪作他用，確保資金用于保交付。商業(yè)銀行要嚴格審查信貸資金用途和流向，與借款人約定在貸款銀行開(kāi)立項目資金監管賬戶(hù)，確保項目資本金、貸款發(fā)放、支付支用、貸款償還等通過(guò)項目資金監管賬戶(hù)辦理?！鞍酌麊巍表椖康念A售資金監管賬戶(hù)應開(kāi)立在主辦銀行。

謝謝。

2024-05-17 16:53:16

謝謝總臺記者。保交房攻堅戰的工作方案，我們主要考慮通過(guò)摸清底數、分類(lèi)處置、司法支持、建立長(cháng)效機制等措施，打好城市商品住房項目保交房攻堅戰。

一是摸清底數。城市政府要全面排查本市在建已售商品住房項目，進(jìn)行一次大起底，鎖定難交付的項目，準確掌握存在的問(wèn)題，建立項目臺賬。

二是分類(lèi)處置。城市政府要按照市場(chǎng)化、法治化原則，指導項目開(kāi)發(fā)企業(yè)制定“一項目一策”處置方案。市場(chǎng)化就是把符合條件的項目，或者可以采取市場(chǎng)化措施完善條件的項目，納入“白名單”給予融資支持，推進(jìn)項目建設交付。法治化就是推動(dòng)資不抵債的項目進(jìn)入司法處置程序，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該重組的重組。處置中要把維護購房人合法權益擺到首要位置。在這個(gè)過(guò)程中，要堅決依法查處各類(lèi)違法違規行為，不讓違法違規者“金蟬脫殼”，不讓損害群眾利益的行為蒙混過(guò)關(guān)。

三是司法支持。對需要進(jìn)行司法處置的項目，地方人民法院將及時(shí)受理相關(guān)案件，提高司法處置效率；對攻堅戰項目審慎采取財產(chǎn)保全措施，支持項目建設交付。

四是建立長(cháng)效機制。一方面，有力有序推進(jìn)現房銷(xiāo)售，通過(guò)“白名單”融資政策，支持商品住房項目達到現房銷(xiāo)售條件；另一方面，對繼續實(shí)行預售的，嚴格項目預售資金監管，防止出現新的風(fēng)險。

為抓好方案的落實(shí)，國家、省和市三級已經(jīng)抽調精干力量，組建工作專(zhuān)班，實(shí)行集中辦公，統籌推進(jìn)工作。同時(shí)，建立保交房項目信息系統，及時(shí)準確跟蹤督導工作進(jìn)展。我們將齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)，集中力量、集中時(shí)間打一場(chǎng)保交房攻堅戰。謝謝！

2024-05-17 16:56:51

現在是今天下午的第二場(chǎng)吹風(fēng)會(huì )，由于時(shí)間關(guān)系，我們提最后兩個(gè)問(wèn)題。

2024-05-17 16:57:26

感謝您的提問(wèn)。對“白名單”項目的審查和城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，我剛才已經(jīng)專(zhuān)門(mén)作過(guò)介紹，從今年1月下旬我們建立機制以來(lái)，截至5月16日，不到4個(gè)月的時(shí)間，“白名單”項目貸款審批金額已達到9350億元。銀行對房地產(chǎn)行業(yè)融資的主要方式和渠道，有以下幾個(gè)方面：

第一，對房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)貸款，主要是用于房地產(chǎn)項目的開(kāi)發(fā)建設。2024年一季度，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額12.8萬(wàn)億元。第二，對個(gè)人發(fā)放的按揭貸款，主要是用于購買(mǎi)住房。一季度末余額是38.3萬(wàn)億元。第三，經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款、并購貸款、住房租賃貸款，這三項加起來(lái)余額有3.3萬(wàn)億元。除此以外，還有債券投資，一季度末，銀行持有的房地產(chǎn)企業(yè)債券余額是4282億元。同時(shí)，銀行還向房地產(chǎn)上下游企業(yè)提供供應鏈融資。比如，對材料供應商、施工建筑企業(yè)等。舉一個(gè)例子，一季度末，建筑業(yè)貸款余額同比增長(cháng)10%?？梢钥闯?，過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)銷(xiāo)售下滑，其他融資渠道減少，但銀行對房地產(chǎn)行業(yè)融資還是保持了穩中有增的趨勢。

近期，我們還會(huì )加大工作力度，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是保持房地產(chǎn)融資穩中有升。繼續落實(shí)好“金融16條”，穩定房地產(chǎn)資金投放。一方面支持存量融資合理展期。截至3月末，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款展期余額同比增長(cháng)147%，對存量的房地產(chǎn)貸款繼續延長(cháng)貸款期限。另一方面，積極做好房地產(chǎn)新增信貸投放。今年一季度，商業(yè)銀行新發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款9636億元，新發(fā)放個(gè)人住房貸款1.3萬(wàn)億元，比去年第四季度均有較大增長(cháng)。首套房貸、二套房貸平均利率分別比上年同期下降了0.43個(gè)百分點(diǎn)和0.75個(gè)百分點(diǎn)。

二是一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)項目的合理融資需求，對不同所有制房企和房地產(chǎn)項目一視同仁，按照市場(chǎng)化、法治化原則，合理評估，積極予以支持。

三是建立與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適應的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系。要求金融機構針對新變化、新特征，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、審批流程、風(fēng)險管理、客戶(hù)關(guān)系管理等方面升級改造，提供更加契合新模式的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系，提高房地產(chǎn)融資和金融服務(wù)的針對性、有效性。

四是會(huì )同住建部和其他部門(mén)一起全力推動(dòng)落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制。這個(gè)剛才我已經(jīng)介紹了，就不再贅述了。謝謝！

2024-05-17 17:14:32

最后一個(gè)問(wèn)題。

2024-05-17 17:16:11

謝謝您的提問(wèn)。今天中午人民銀行在官方網(wǎng)站上已經(jīng)公布了3份正式文件，這可能就是您所關(guān)心的，我在此再介紹一下。

除結構性貨幣政策工具提供低成本政策資金外，人民銀行關(guān)于房地產(chǎn)工作的主要職責是房地產(chǎn)金融宏觀(guān)審慎管理，重點(diǎn)是合理確定個(gè)人住房貸款首付比例和利率水平。按照國務(wù)院統一部署，人民銀行進(jìn)一步調整優(yōu)化以下政策：

一是下調住房貸款最低首付比例5個(gè)百分點(diǎn)。2023年8月，根據國務(wù)院部署，人民銀行將全國層面最低首付比例政策統一為首套房20%、二套房30%。各地在此基礎上，因城施策自主決定政策下限。目前，除北上廣深等8個(gè)城市外，其他城市均已選擇執行20%、30%的全國底線(xiàn)政策。此次，我們將全國層面的首套房貸最低首付比例從20%降至15%，二套房貸最低首付比例從30%降至25%。調整后，城市政府仍可據此因城施策。在城市政府確定的首付比例下限基礎上，商業(yè)銀行可根據客戶(hù)風(fēng)險狀況自主決定具體的首付比例。最低首付比例優(yōu)化后，可降低居民購房門(mén)檻，有助于提振住房消費。

二是取消全國層面房貸利率政策下限。目前全國首套房貸利率政策下限為貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）減0.2個(gè)百分點(diǎn)，二套房為L(cháng)PR加0.2個(gè)百分點(diǎn)。此次決定，不再設置全國層面首套房和二套房貸款利率政策下限。對于一線(xiàn)城市和部分熱點(diǎn)城市，城市政府仍可因城施策。自主決定當地房貸利率政策下限。如未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生較大改變，人民銀行將及時(shí)恢復執行政策下限或指導城市政府恢復政策下限，調節供需。取消房貸利率政策下限后，商業(yè)銀行可根據客戶(hù)風(fēng)險狀況，自主決定利率水平，實(shí)現房貸利率市場(chǎng)化。

三是下調公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。目前，5年以上首套房公積金貸款利率為3.1%。此次，下調各期限品種公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，其中，5年以上首套房公積金貸款利率下調為2.85%。

對于上述三項政策，歡迎大家持續關(guān)注。謝謝！

2024-05-17 17:21:45

謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與。今天的政策例行吹風(fēng)會(huì )就到這里，大家再見(jiàn)。

2024-05-17 17:31:56