惟進(jìn)取也，故日新。
  中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型取得實(shí)質(zhì)性成果，經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整系統深入呈現新格局，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制建立健全取得新突破，國資監管強化制度執行監管“大格局”加快構建……2022年是國企改革三年行動(dòng)收官之年，山西在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得了顯著(zhù)成績(jì)，制度機制不斷完善，布局結構持續優(yōu)化，活力效率有效提升。
  我省國資國企系統深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設的重要論述以及相關(guān)重要指示批示精神，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞國企改革三年行動(dòng)各項改革任務(wù)，苦練內功、提質(zhì)增效、狠抓落實(shí)，國企改革三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，省級層面細化分解的119項任務(wù)全部全面完成，總體完成進(jìn)度100%。

三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，省屬企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標進(jìn)入全國前列

  數據顯示，截至2022年12月，山西省屬企業(yè)資產(chǎn)總額3.67萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.2%；所有者權益1.02萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.2%；累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入15283.9億元，同比增長(cháng)2.8%；實(shí)現利潤總額1007.8億元，同比增長(cháng)106.5%；營(yíng)業(yè)收入利潤率7.2%，同比增長(cháng)3.4個(gè)百分點(diǎn)。2022年11月底，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額、凈利潤分別位列全國第六位、第六位、第三位、第六位。
  改革是增強微觀(guān)主體活力、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的關(guān)鍵一招。2020年以來(lái)，我國國企改革三年行動(dòng)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，在許多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得新成效，有力推動(dòng)了國企高質(zhì)量發(fā)展。
  省委、省政府高度重視國企改革三年行動(dòng)，始終將國企改革三年行動(dòng)作為全省的工作重點(diǎn)。我省結合自身實(shí)際，制定了本省推動(dòng)落實(shí)國企改革三年行動(dòng)的實(shí)施方案和分工方案，并組織召開(kāi)全省動(dòng)員部署會(huì )，凝聚共識、明確任務(wù)、壓實(shí)責任，啟動(dòng)國企改革三年行動(dòng)。在決戰決勝?lài)蟾母锶晷袆?dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，高規格召開(kāi)全省國有企業(yè)深化改革提質(zhì)增效推進(jìn)會(huì )和全省國資國企工作會(huì )議，進(jìn)一步堅定了改革的方向，推動(dòng)改革行動(dòng)全面高質(zhì)量完成。
  國企改革三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室作為牽頭單位，堅持發(fā)揮牽頭抓總、統籌協(xié)調、督辦落實(shí)的職能作用，以臺賬管理為抓手，積極建立工作落實(shí)機制，全面推動(dòng)各項改革任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)。他們建立了“周匯報、月例會(huì )、季通報、年總結”工作機制、可衡量可考核的“13710”在線(xiàn)督辦機制、動(dòng)真碰硬的督查考核機制，同時(shí)積極協(xié)調各成員單位各司其職、協(xié)同配合，形成改革合力，推動(dòng)國企改革破難攻堅。
  在“僵尸企業(yè)”處置方面，省國資委與省高級人民法院建立了府院聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)化解和處理企業(yè)法律糾紛，為順利處置“僵尸企業(yè)”掃清法律障礙；在公司制改革方面，省市場(chǎng)監管局建立綠色通道，簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率，全力助推我省公司制改革全面完成。
  近日，省政府工作報告在對過(guò)去五年工作進(jìn)行回顧時(shí)指出：五年來(lái)，我們全面深化改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力顯著(zhù)增強。其中提到，持續深化國資國企改革，改組組建一批引領(lǐng)轉型的旗艦勁旅，國企改革三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，提質(zhì)增效及扭虧減虧三年行動(dòng)接續實(shí)施，省屬企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標進(jìn)入全國前列。

推動(dòng)國有經(jīng)濟做強做優(yōu)做大，各項改革重點(diǎn)任務(wù)如期完成

  實(shí)施國企改革三年行動(dòng)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是進(jìn)一步推動(dòng)國資國企改革走深走實(shí)，推動(dòng)國有經(jīng)濟做強做優(yōu)做大，實(shí)現國有經(jīng)濟全方位高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
  近年來(lái)，我省國有資本布局不斷優(yōu)化，國有經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。著(zhù)力推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，省屬企業(yè)從24家調整至18家，煤炭企業(yè)從7家調整至2家能源航母，太鋼集團與中國寶武聯(lián)合重組，改組組建了華新燃氣、華遠陸港、水控集團等一批引領(lǐng)轉型的旗艦勁旅。
  我省國資國企系統還突出主責主業(yè)清退“兩非”“兩資”。完成省屬企業(yè)全級次主業(yè)核定，推進(jìn)企業(yè)內部各板塊專(zhuān)業(yè)化整合，深化“瘦身健體”工作，累計壓減省屬企業(yè)法人戶(hù)數和分支機構共計207戶(hù)。同時(shí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，18戶(hù)省屬企業(yè)聚焦主業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全部完成繪制上中下游產(chǎn)業(yè)圖譜和問(wèn)題清單，堅持問(wèn)題導向，持續開(kāi)展穩鏈塑鏈補鏈強鏈等“補短板”工作，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
  我省國有企業(yè)加快完善中國特色現代企業(yè)制度。加強董事會(huì )建設，落實(shí)董事會(huì )職權，省屬企業(yè)集團層面率先實(shí)現外部董事占多數，應實(shí)現外部董事占多數的企業(yè)全部實(shí)現了外部董事占多數；保障經(jīng)理層依法行權履職，省屬企業(yè)全面建立董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理、經(jīng)理層向董事會(huì )負責協(xié)調運轉的工作機制，有效提升了企業(yè)的決策效率和自主經(jīng)營(yíng)能力。
  自2017年掛牌成立以來(lái)，山西交控集團深化改革取得豐碩成果，經(jīng)濟效益穩步提升。通過(guò)重組整合、混改等方式，該集團目前已形成15個(gè)子公司+16個(gè)高速公路管理公司的資產(chǎn)治理架構，有效提升了資源配置效率、行業(yè)地位和話(huà)語(yǔ)權。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，成功走出了以市場(chǎng)化方式化解高速公路債務(wù)風(fēng)險的路子，在資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化方面取得重大突破，重組“山西三維”，“山西路橋股份”正式亮相資本市場(chǎng)，開(kāi)辟了我省高速公路資產(chǎn)上市先河。制定232項管理制度，實(shí)施了“三項制度”改革、高速公路管理模式改革等，基本建立起現代企業(yè)制度體系。
  我省國資國企還不斷加大科技創(chuàng )新力度，著(zhù)力健全市場(chǎng)化機制，全面實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，深化“三項制度”改革，開(kāi)展中長(cháng)期激勵，活力和效率大大提升。
  潞安化工集團抓住勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革這個(gè)“牛鼻子”，錨定“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”目標，大力實(shí)行任期制和契約化管理，經(jīng)理層成員由董事會(huì )統一實(shí)行聘任管理。目前，該集團所有經(jīng)理層成員已全部簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)，各級子企業(yè)經(jīng)理層成員實(shí)行聘任制管理，符合簽訂條件的各級子企業(yè)均已完成簽訂工作。全面推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理，促使企業(yè)經(jīng)理層成員從身份管理到崗位管理，擺脫了國企干部的傳統認知，進(jìn)一步激發(fā)和保護了企業(yè)家精神，更為深化企業(yè)改革提供了強大動(dòng)力。

強黨建嚴監管健體制，推動(dòng)形成國資監管大格局

  堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。
  近年來(lái)，我省國資國企系統堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，特別是習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，作為黨委第一議題、理論學(xué)習中心組學(xué)習首要議題，全面建立實(shí)施“第一議題”制度；全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，切實(shí)把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理有機統一，創(chuàng )造性制定了前置清單審批辦法，建立了“三重一大”決策實(shí)時(shí)在線(xiàn)監管系統；建立健全政治監督制度機制，持續推動(dòng)政治監督具體化常態(tài)化。把黨中央及省委省政府重大決策部署事項納入“13710”電子督辦平臺，持續提高重大決策部署執行力。
  2020年，山西焦煤西山煤電斜溝礦被列入國家首批智能化示范礦井建設名單，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，迫切需要各級黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，強化黨建引領(lǐng)，提高黨建科學(xué)化水平，以一流黨建推動(dòng)企業(yè)高效率運行、高質(zhì)量發(fā)展。為此，他們探索研究出了“五微”工作法（即開(kāi)展“微走訪(fǎng)”、用好“微積分”、開(kāi)設“微黨課”、搭建“微平臺”、樹(shù)立“微典型”），推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，為建設國家智能化示范礦井提供了堅強政治保證。
  我省還著(zhù)力加強對國資國企的專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化監管，印發(fā)《山西省國資委權力和責任清單》，根據監管情況逐年進(jìn)行調整優(yōu)化；經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管，省級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)統一監管比例達99.57%；強化國有資產(chǎn)監督，建立了實(shí)時(shí)在線(xiàn)的三年行動(dòng)方案督促督辦系統，有效提高了改革情況信息采集和報送效率，優(yōu)化了改革工作督查和考核評價(jià)方式。完善責任追究制度體系，實(shí)現制度全面覆蓋和有效約束，構建起業(yè)務(wù)監督、綜合監督、責任追究“三位一體”的國資監管機制。
  省國資委還與省紀委監委等部門(mén)建立了協(xié)同機制，制定了紀檢監察監督與國有資產(chǎn)監督貫通協(xié)作工作辦法、問(wèn)題線(xiàn)索委內移送反饋工作機制，建立完善信息共享、貫通協(xié)調機制，構建了協(xié)同高效的監督機制，國資監管效能有效提升。
  “深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力?！秉h的二十大報告對國資國企改革發(fā)展提出了新使命新任務(wù)，為在新的歷史起點(diǎn)上做好國資國企各項工作指明了前進(jìn)的方向。
  征途漫漫，惟有奮斗。省政府工作報告提出，2023年，我省將繼續深化國資國企改革，持續實(shí)施扭虧減虧、提質(zhì)增效專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，推動(dòng)治理規范化、管理數智化、資產(chǎn)證券化，等等。相信，隨著(zhù)國資國企改革的不斷深入，我省國有企業(yè)的發(fā)展活力和核心競爭力必將顯著(zhù)增強，為全省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家山西篇章貢獻強大力量。

受益企業(yè)、職工說(shuō)

  “國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，作為交控集團的‘創(chuàng )新中心、技術(shù)中心、人才中心’，我們堅持把科技創(chuàng )新作為頭號工程，創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展能力顯著(zhù)提升。高質(zhì)量高水平建設智慧交通山西省實(shí)驗室，產(chǎn)出了智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)路協(xié)同、高速公路建管養運服一體化平臺等一系列數智產(chǎn)品，智慧交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系不斷豐富；聚焦市場(chǎng)需求，大力推動(dòng)科研成果轉化，低碳耐久型防撞護欄、環(huán)保型融雪劑等一系列新產(chǎn)品走向了市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸；市場(chǎng)化引進(jìn)科研人才，暢通科研人員發(fā)展通道，提升科研人員收入水平，營(yíng)造出了鼓勵創(chuàng )新、支持創(chuàng )新、善于創(chuàng )新的良好氛圍，公司高質(zhì)量發(fā)展的步伐愈加堅實(shí)有力?！鄙轿鹘豢萍瘓F智研院公司楊瑩說(shuō)。
  “2022年我們太重技術(shù)中心共完成319款新產(chǎn)品設計，推出了挖掘機5G遠程操作、‘一鍵煉焦’等一批原創(chuàng )性成果，一個(gè)個(gè)難題被破解，這與公司在國企改革三年行動(dòng)中持續激發(fā)科技領(lǐng)域創(chuàng )新活力密不可分，SBU項目攻關(guān)、‘揭榜掛帥’、‘賽馬’機制、持續加大研發(fā)經(jīng)費、收入向科技人員傾斜……一系列實(shí)實(shí)在在的政策為我們撐腰鼓勁，讓人人想創(chuàng )新、人人可創(chuàng )新的氛圍日益濃厚，也讓我對公司做強做大高端裝備充滿(mǎn)信心?！碧丶夹g(shù)中心基礎研究所所長(cháng)李瑞斌說(shuō)。

本報記者劉瑞強