據山西省人民政府消息，農發(fā)行山西省分行于3月份率先審批通過(guò)306億元規模的全省首批城中村改造專(zhuān)項借款，全力支持太原市28個(gè)城中村改造項目建設。
3月13日，首批2000萬(wàn)元借款資金成功投放落地。
根據國家設立城中村改造專(zhuān)項借款有關(guān)部署，農發(fā)行山西省分行成立專(zhuān)項工作組，推出支持城中村改造的優(yōu)惠政策，赴太原市各城區開(kāi)展多輪對接，逐區域、逐項目了解城中村改造推進(jìn)動(dòng)態(tài)，量身定制個(gè)性化融資方案，全力推動(dòng)專(zhuān)項借款落地，積極發(fā)揮政策性金融功能。
在專(zhuān)項借款投放中，該行倒排工期、掛圖作戰，48小時(shí)完成項目推薦調查，36小時(shí)完成項目審查審議審批，合同簽訂后1小時(shí)內完成首批借款資金投放，為城中村改造提供了高效率金融支持。
01、
2023年7月28日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于在超大特大城市積極穩步推進(jìn)城中村改造的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
該《意見(jiàn)》指出，加大對城中村改造的政策支持。對符合條件的城中村改造項目，中央通過(guò)現有渠道適當給予補助。將符合條件的城中村改造項目納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍。設立城中村改造專(zhuān)項借款。鼓勵銀行業(yè)金融機構按照市場(chǎng)化、法治化原則提供城中村改造貸款，專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉管理。符合條件的城中村改造項目適用現行棚戶(hù)區改造有關(guān)稅費支持政策。
與此同時(shí)，該《意見(jiàn)》指出具備條件的城區常住人口300萬(wàn)以上的大城市，可參照本意見(jiàn)執行。
據太原市統計局數據，截至2022年末，太原市常住人口為543.50萬(wàn)人，同比增長(cháng)0.82%。太原市滿(mǎn)足上述《意見(jiàn)》條件，遂參照執行。
根據相應政策，此輪城中村改造專(zhuān)項借款的資金發(fā)放主體為國家開(kāi)發(fā)銀行和中國農業(yè)發(fā)展銀行兩家政策性銀行。專(zhuān)項借款的資金主要用于城中村改造項目前期工作、征收補償安置、安置住房建設以及安置住房小區的配套基礎設施建設等。
除太原外，目前廣州、鄭州、濟南、石家莊、成都、貴陽(yáng)等超30個(gè)城市陸續宣布當地城中村改造專(zhuān)項借款獲批授信或投放落地情況。截至3月7日，國開(kāi)行已發(fā)放城中村改造專(zhuān)項借款614億元，涉及北京、上海等33個(gè)城市的271個(gè)項目；截至3月中旬，農發(fā)行累計投放城中村改造專(zhuān)項借款567.46億元，簽訂借款合同累計金額4948.67億元。
值得一提的是，“保交樓”也采用過(guò)專(zhuān)項借款模式。有專(zhuān)家表示，保交樓專(zhuān)項借款和城中村改造專(zhuān)項借款在資金發(fā)放主體、責任主體、借款主體、管理方式等方面具有共通性，只是保交樓專(zhuān)項借款用于已售逾期難交付或者項目停工、已售逾期交付風(fēng)險大的住宅項目。
02、
2023年12月，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”建設。其中，城中村改造作為“三大工程”之一，在消除城市建設治理短板、改善城鄉居民居住環(huán)境等方面具有重要意義。
2024年太原市政府工作報告中明確指出，穩步實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造，加快完善地下管網(wǎng)，推動(dòng)解決老舊小區加裝電梯、停車(chē)等難題，加強無(wú)障礙、適老化設施建設，打造宜居、智慧、韌性城市。新型城鎮化要處處體現以人為本，提高精細化管理和服務(wù)水平，讓人民群眾享有更高品質(zhì)的生活。
有專(zhuān)家表示，新時(shí)期的城中村改造不是房地產(chǎn)主導，而是要突出公益性，主要是解決城市的公共短板缺失嚴重，提升居民居住質(zhì)量，增加保障性租賃住房。
綜上所述 ，城中村改造有助于挖掘相關(guān)土地的商業(yè)資源，同時(shí)也可以積極導入各類(lèi)公共配套，對于城市功能的再造和升級都有非常好的導向。國家設立城中村改造專(zhuān)項借款，為項目提供中長(cháng)期低成本資金支持。